推动新时代纪检监察工作高质量发展

为全面建设社会主义现代化新安提供坚强保障

——在中共新安县第十四届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2021年2月23日）

袁如豪

 

同志们：

我代表中共新安县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、十届省纪委六次全会、十一届市纪委六次全会和县委十四届十一次全会暨县委经济工作会议决策部署，总结2020年纪检监察工作，部署2021年工作任务。

在十一届市纪委六次全会上，省委常委、市委书记李亚同志对深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和中央纪委五次全会精神、十届省纪委六次全会精神做出了部署安排，对过去一年我市在推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争方面取得的新成效给予了充分肯定，对做好今年工作提出明确要求；李保国同志回顾了2020年全市纪检监察工作取得的新进展，实事求是分析了存在的主要问题，提出要做到“七个坚持”，落实“五个坚定不移”，推动实现全市纪检监察工作高质量，为加快建设洛阳都市圈、全面建设社会主义现代化强市提供坚强保障。县委十四届十一次全会暨县委经济工作会议提出了我县“十四五”时期“三强三高一迈进”的发展目标和2035年“三个强县” “三个新安”的远景目标，明确了深入实施“1366”总体发展思路、全面建设社会主义现代化新安的重点任务，描绘了未来一个时期新安发展的美好蓝图。刚才，县委书记宗国明同志对过去一年我县全面从严治党、纪检监察工作取得的成绩给予了充分肯定，对全县学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，认真落实县委十四届十一次全会暨县委经济工作会议决策部署，坚定不移推动全县纪检监察工作高质量发展、服务保障全面从严治党和经济社会高质量发展大局，提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年。在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关紧紧围绕党委工作中心大局，依法全面履行监督责任，各项工作呈现高质量发展的新态势。

（一）守初心、担使命，政治监督取得新成效。坚决保障党中央重大决策部署落实。加强对习近平总书记重要讲话指示批示精神、决胜全面建成小康社会、推动黄河流域生态保护和高质量发展战略等贯彻落实情况的监督检查，深入开展人防系统腐败问题和违建别墅专项治理，对农村乱占耕地建房、冒名顶替上大学、制止餐饮浪费行为等问题进行专项监督，确保党中央重大决策部署在我县落地见效。统筹保障疫情防控和经济社会发展。全县纪检监察机关闻令而动、尽锐出战，常态化跟进监督、介入式驻点监督、狙击式执纪监督、机动式巡察监督联动发力，督促整改问题257个，党纪政务处分19人，组织处理47人。加强对做好“六稳”工作、落实“六保”任务情况的监督检查，推动复工复产复市复学有序开展。牵头开展存量资金专项清理整治，督促上缴存量资金3.02亿元。全力保障打赢“三大攻坚战”和扫黑除恶专项斗争。全县纪检监察系统深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动，开展“百村千户”大走访，完成11个镇166个村333户未脱贫人口走访全覆盖，督促整改问题127个，办结问题线索8件，党纪政务处分3人，坚决保障脱贫攻坚决战决胜。围绕助力打赢污染防治攻坚战强化监督检查，坚决纠治生态环保领域失职失责问题，立案11件，党纪政务处分12人，组织处理18人。强力推进扫黑除恶惩腐打伞百日冲刺行动，高质高效完成“伞网清除”“线索清零”任务，处置保护伞问题线索33件，查处“保护伞”4人、涉黑涉恶腐败11人、工作失职失责22人。深入推进政治巡察。探索建立“五双”工作机制、群众评判巡察整改成效机制，组织开展2轮常规巡察、2轮村居巡察和房地产领域专项巡察，反馈问题2969个，推动整改问题2912个，移交问题线索338个，党纪政务处分139人，组织处理141人，移送司法机关3人，挽回经济损失1100余万元，巡察“利剑”作用充分彰显。

（二）办实事、破难题，护航大局展现新作为。全面保障县域发展高质量。紧盯西部区域环境整治、涧河治理、长江大道建设等重点项目，成立专班跟踪问效，督促整改问题7个，推动项目顺利实施。围绕全国文明城市创建进行全程监督，督促整改问题78个，追责问责16人。出台优化营商环境8条措施，为150家重点企业悬挂优化营商环境监督卡，采用“363”监督模式开展损害营商环境问题专项治理，督促整改问题12个，党纪政务处分18人，向15家单位发送工作提示函，推动构建“亲”而有度、“清”而有为的政商关系，不断优化营商环境。全方位激励干部担当作为。建立与公安机关查处诬告陷害协作配合机制，完善澄清保护党员干部制度，为19名党员干部澄清正名。严格落实案件红黄牌督办制度，对涉案党员干部及时给予结论处理，防止问题线索久拖不决、久办不结。全年出具干部廉政审核回复意见329份，及时向组织部门通报处分影响期满干部39名，适时对56名受处分干部进行跟踪回访，有效激发了全县党员干部干事创业热情。全过程监督村（社区）“两委”换届纪律。对全县308个村（社区）4300余名“两委”候选人初步人选进行廉政意见审核，建议取消202名初步人选资格，组织对换届纪律进行明察暗访，严肃查处换届违纪相关问题线索，持续营造风清气正换届环境。

（三）强震慑、重治本，“三不”机制实现新突破。不敢腐的震慑持续强化。坚持有腐必反、有案必查，坚决减存量、遏增量，全年处置反映问题线索830件，立案339件，组织处理441人，党纪政务处分373人，其中乡科级干部34人、给予撤职以上重处分48人、采取留置措施8人、涉嫌犯罪移送审查起诉11人，形成了有力震慑。运用监督执纪“四种形态”处理1068人，前两种形态运用占比95.1%，实现了挺纪在前、抓早抓小、防微杜渐。不能腐的笼子越扎越牢。健全完善廉政档案电子信息库，将六类监察对象全部纳入监督管理。深入开展“一人多证”专项清理工作，全面排查全县14520名监察对象（含退休5年内）持有因私出国（境）证件和身份证件情况，督促上交护照签证789本。督促案发单位、涉案单位、关联行业，围绕授权、用权、制权等环节，排查风险点832个，查纠问题265个，修订完善制度201项，标本兼治的综合效应进一步彰显。不想腐的自觉不断增强。对全县70家机关单位党组织进行廉政提醒谈话，督促带好班子、管好队伍。县廉政警示教育基地完成全新升级并揭牌投用，成为全县廉政教育主阵地、新课堂，四大班子领导带头接受警示教育，引导广大党员干部谨守廉洁品行、筑牢思想防线。各镇依托特色廉政文化资源，新建、改建廉政教育示范点22个，廉政教育实现行有路线、看有特色、学有内容。落实以案促改“3152”工作法，选取疫情防控、脱贫攻坚、涉黑涉恶等5个重点领域开展专项以案促改，围绕典型案例开展司法行政、医疗卫生、财政等5个系统以案促改，深入推进以案促改进家庭“九个一”专项行动，在非案发单位开展全域整改集中行动，精选7起典型案例实施“五微”并治深化村（社区）组以案促改暨村居“小五长”专项治理，推动以案促改向关联单位、系统领域、镇村全域深化拓展。全年开展以案促改232例、警示教育441场次，受教育2.6万余人次，实现查处一案、警示一片、规范一方。

（四）严整治、抓持续，作风建设亮出新成色。驰而不息纠治“四风”。认真落实中央、省、市、县为基层减负增能部署要求，深化治理文山会海，坚决纠正过度留痕，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等问题，查处形式主义官僚主义案件28件，党纪政务处分30人，印发通报9期。创新开展党风政风监督月活动，深化治理享乐主义、奢靡之风，出台制止餐饮浪费八项禁令，深入整治公款吃喝，全面核查公车私用，坚决纠正滥发津补贴，查处违反中央八项规定精神案件74件，党纪政务处分76人。全面建设廉洁家风。协助县委出台党员干部廉洁家风建设实施意见，细化16条举措，印发任务分解图，推动全县廉洁家风建设制度化常态化。聘请党员干部家属担任“廉洁家风监督员”，开展带着家人到家风馆报到活动、“树清廉家风、创美好家庭”廉洁家庭评选活动，举办“以好家风推动好作风”专题讲座20余场，收集“我的家风故事”征文210余篇、廉洁家风书画作品500余件，廉洁家风建设氛围日趋浓厚。我县总结的家风建设“1356”工作模式，在全市作了典型交流发言。坚决整治群众身边腐败和不正之风。紧盯惠农、教育、医疗、行政审批和政务服务等重点领域突出问题开展专项整治，对我县八大民生实事项目进展情况进行监督检查，查处漠视侵害群众利益问题80件，党纪政务处分93人。制定村组干部履职红线“27条”，精准防范基层“微腐败”。集中整治信访举报突出问题，受理业务内信访举报251件，同比下降12.54%，群众满意度大幅提升。

（五）强载体、提质效，规范建设得到新提升。检举举报平台投用提升信息化水平。依托检举举报中心和检举举报子平台，分期分批组织现场培训、模拟演练，有序完成平台部署应用工作。结合纪检监察系统内网建设，充分发挥技术支撑保障作用，统筹采用“多部门联动、科技化取证、大数据比对”等措施，全面实现受理、办理、处置等工作信息化。基层规范化管理提升法治化水平。结合全县机构改革调整派驻监督范围，健全派驻机构绩效考核机制，派驻机构全年立案70件，党纪政务处分66人。深化监察职能向基层延伸，制定乡镇谈话场所建设标准和管理使用规范，各镇（产业区）全年立案180件，处分242人。“6－45”问题整改提升专业化水平。全面强化“六抓六强”举措，完成整改措施2459项，推动全县纪检监察系统补短板、建机制、强能力、见成效。聚焦监督执纪执法质量提升，健全落实执纪执法重要事项报备审批制度、办案质量终身负责制，严格执行常委会审议案件与质量评查同步实施机制，落实执纪执法办案全过程、全环节、全方位管控。聚焦监督执纪执法安全管控，加快县廉政教育基地服务中心建设，强化谈话场所管理和陪护队伍建设，实施安全管控“高压线”、安全知识测试全覆盖制度，常态化开展安全隐患排查、拉网式检查和突击暗访，实现全年执纪执法办案“双零”“双安全”目标。组织开展“精品案件”“办案能手”评选活动，选树先进典型、交流工作经验、实现共同提升。

（六）抓改革、强能力，队伍建设呈现新气象。党建引领激发队伍活力。完善机关党建工作制度，严格落实“三会一课”制度、党员政治生日谈话制度，实现机关党建和业务工作双融合、双提升。发挥县纪委常委会领学促学作用，落实第一重要议题、理论中心组月学习、机关周学习等制度，成立6个在外办案点临时党支部，建立学习强国“云课堂”，举办 “讲政治、强素质、转作风”培训班，组织纪检监察干部到洛八办、市家风家训馆接受教育，扎实开展主题党日、脱贫攻坚、文明创建、演讲比赛系列活动，队伍向心力、凝聚力、战斗力不断提升。深化改革优化干部队伍。严格执行市纪委监委、县委审核批准的改革方案，进一步完善纪检监察机构设置。落实提名考察办法，乡镇纪委、派驻机构、内设机构人员配置持续优化。完善干部培养选拔考核机制，加强系统内部轮岗交流，全县纪检监察干部能力水平、精神面貌得到显著提升。严管厚爱确保队伍纯洁。建立特约监察员制度，依法聘请10名特约监察员，主动接受外部监督。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，处置反映纪检监察干部问题线索2件，党纪政务处分1人。运用全省纪检监察系统典型案例，扎实开展系统以案促改，坚决防止“灯下黑”。

一年来，全县纪检监察机关始终牢记政治属性，在忠诚履职中坚守初心使命，在服务大局中践行“两个维护”，全力推动纪检监察工作高质量发展，多项工作走在全市前列。县纪委常委会深刻认识到，推进新时代纪检监察工作高质量发展，必须坚持做到五点：一是必须把准高质量发展的“制高点”，始终坚持政治领航，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；二是必须把准高质量发展的“立足点”，始终坚持忠诚履责，管党治党不放松、惩治腐败不止步；三是必须把准高质量发展的“出发点”，始终坚持以人民为中心，深化拓展群众身边腐败和作风问题整治；四是必须把准高质量发展的“着力点”，始终坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；五是必须把准高质量发展的“关键点”，始终坚持严管厚爱结合、激励约束并重，从严从实打造高素质专业化干部队伍。同时，我们也清醒认识到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全县纪检监察工作还存在一些不足和短板，主要表现在三个方面：一是全面从严治党向基层延伸仍需加压发力。有的基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力，存在对党员干部日常管理监督不到位、党章党规党纪执行不严、开展党内政治生活不严肃不认真等问题。二是正风肃纪反腐仍需加压发力。“四风”问题隐形变异、禁而未绝，特别是形式主义、官僚主义新表现值得高度警惕。有的党员干部纪律规矩意识不强，进取、拼抢、攻坚“三种精神”不够，自满、等靠、安逸“三种心态”仍然不同程度存在。个别重点领域和关键环节腐败问题还没有有效解决，群众身边的腐败和不正之风时有发生。三是打造纪检监察铁军仍需加压发力。个别纪检监察机构“三转”不彻底，职能作用发挥不够。有的纪检监察干部作风不实、律己不严、斗争精神不足，政治素养和专业能力与高质量发展的要求仍有差距。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、2021年工作安排

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是新安现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，意义尤为重大。我们工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央、省、市纪委全会和县委十四届十一次全会暨县委经济工作会议决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，持续以党的建设高质量推动发展高质量，确保“十四五”开好局，为新安在谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章中勇于担当、贡献力量，奋力迈进全省县域经济高质量发展先进行列提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

（一）做实做细政治监督，坚定不移践行“两个维护”

严明政治纪律政治规矩。紧盯党章党规党纪执行情况、党中央重大决策部署落实情况，强化监督检查。坚持全面从严治党首先要从政治上看，履行监督职责、处置问题线索、开展审查调查从政治纪律严起、从政治纪律查起。紧盯“七个有之”，突出“关键少数”，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题，坚决消除党内政治隐患。

推进政治监督具体化常态化。聚焦习近平总书记重要指示批示精神和视察河南重要讲话精神、党的十九届五中全会精神，“十四五”规划和乡村振兴、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略在新安落地生效，制定政治监督清单，开展专项监督检查。聚焦疫情防控新形势新要求，因时因势调整监督重点，督促做好“六稳”工作、落实“六保”任务、实施“五提”行动，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。

精准落实政治巡察要求。紧扣“十四五”规划实施和巡察工作五年规划，对标市委巡察指导督导要求和县委重大工作安排，科学谋划全年巡察工作。全年计划开展2轮常规巡察、2轮专项巡察，高质量完成十四届县委任期内巡察全覆盖任务，助力乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等重大决策部署落到实处。健全完善整改促进机制、评估机制，落实巡察整改责任，深化巡察成果运用，持续发挥巡察“利剑”作用。

（二）围绕中心服务大局，坚定不移保障政令畅通

紧跟县委中心工作实施精准监督。紧扣新安“十四五”时期的战略定位和“三强三高一迈进”的发展目标、2035年 “三个强县” “三个新安”的奋斗目标，健全督查问责机制，坚决做到县委决策部署到哪里，纪检监察机关监督检查就跟进到哪里。紧盯2021年经济社会发展的主要预期目标，围绕稳定经济增长、推进产业转型、深化改革开放、实施创新驱动、实施城镇提质、推进乡村振兴、推进文旅兴县、推动绿色发展、保障和改善民生等九个方面重点工作，精准有效跟进监督，不断提升新安发展的“含新量”“含金量”“含绿量”。围绕省市下放的经济社会管理权限接管用情况，开展监督检查，确保下放事项接得住、用得好。牢牢把握项目建设“牛鼻子”，对执行不力、态度冷漠、失职失责等行为一律严肃查处，推动“96283”合理有效投资行动计划落地落实。监督引导党员干部克服“三种心态”、强化“三种精神”，持续提升落实力执行力穿透力战斗力，推动“十四五”规划美好蓝图转化为转型发展高质量发展的“新安实践”。

聚焦优化营商环境开展专项监督。围绕深入实施“1366”总体发展思路，跟进监督检查，不断坚定县域经济高质量发展的路径和方向。以深化“放管服”改革为重点，严格落实政商交往正面清单、负面清单，严格落实“1+15+N”政策体系和优化营商环境十条措施，保护和激发市场主体活力。建立完善纪检监察干部联系重点企业制度，实行企业反映问题列单、交单、办单、清单、晒单“五单”管理，推动构建“亲”“清”新型政商关系，塑造“心安”营商品牌。开展“优化营商环境、着力整治干部不担当不作为乱作为”专项行动，坚决防范和纠正损害营商环境突出问题和不正之风，着力打造一流营商环境。

围绕集中换届进行全程监督。坚持教育在先、警示在先、预防在先，广泛深入宣传换届纪律。加强和改进党员干部廉政档案管理使用工作，严把党风廉政意见回复关，严防“带病上岗”“带病提拔”。督促党委政府落实主体责任，有效防范化解换届相关信访矛盾风险，防止出现集体访、越级访、缠访闹访等问题。落实问题线索快速办理规定，对涉及换届的问题线索快查快办，对干扰破坏选举的违纪违法行为“零容忍”，发现一起、查处一起、通报曝光一起，形成强大震慑。

（三）不断强化高压震慑，坚定不移巩固反腐成效

精准发力惩治贪腐。紧盯重点关键领域，持续加大对权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生的部门、行业和领域的反腐力度，重点查处政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织的典型案件。聚焦“十四五”发展要求，严肃查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败问题，严肃查处政法系统充当黑恶势力“保护伞”、充当司法掮客等滥用职权、徇私枉法背后的腐败问题，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等国有企业腐败问题，深挖“雅贿”“影子股东”等隐性腐败，着力营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

毫不松懈纠治“四风”。靶向整治形式主义官僚主义，对贯彻中央、省、市、县决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，紧盯不放、精准施治。推动建立健全基层减负常态化监督机制，持续巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核的成果。教育引导全县党员领导干部坚决反对特权思想、特权行为，严格管好身边人。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，综合运用常规检查、突击抽查、交叉互查等方法，推动县乡村三级监督检查全覆盖。严查享乐主义、奢靡之风，对公款消费、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打，发现问题严肃问责、通报曝光。持续倡树“清新简约、务本责实、实干兴洛”作风导向，督促各单位完善开会发文、津贴补贴、公务差旅、公务用车等制度规定，推动化风成俗、成为习惯。

深化整治群众身边腐败和作风问题。监督保障各项惠民富民、促进共同富裕政策落实，巩固提升“党建引领、‘四治’并进、服务进村”实效。加强对“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，加强对脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头看”发现问题整改情况的监督，保障全面脱贫同乡村振兴有效衔接。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，助力政法队伍教育整顿，推动惩腐“打伞”常态长效。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，开展信访举报突出问题集中攻坚，探索实施村（社区）集体“三资”提级监督，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、就业创业、食药安全等领域的腐败和作风问题，让群众在全面从严治党中有更多获得感幸福感安全感。

（四）持续深化标本兼治，坚定不移激发干事热情

旗帜鲜明保护干部。综合运用谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、提出纪检监察建议等形式，做实做细日常监督，监督于问题未发之时。综合考虑事实证据、思想态度等因素，精准规范用好问责利器，坚决惩治贪腐者、问责庸懒者。深化运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，依纪依法推进容错纠错，为担当者担当、为负责者负责。常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访和思想政治工作，帮助干部卸掉包袱、轻装前进。规范纪检监察机关处理检举控告工作，严厉查处诬告陷害行为。严格执行党员权利保障机制，推进澄清正名工作制度化常态化，让干事创业者吃下“定心丸”、为干事创业者注入“强心剂”。

做深做实以案促改。研究出台一体推进“三不”深化以案促改实施细则，推动以案促改标准化、程序化、科学化。完善宣传教育、以案促改、监督检查、审查调查等内设机构协同机制，有效贯通办案、监督、警示各流程各环节，全面激发惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒综合效应。健全评估验收、考核评价、跟踪问效制度，防止以案促改搞形式、走过场。坚持逢案必改，推动工程建设、资源开发、执法司法、审批监管等重点领域监督机制改革和制度建设，做实以案促建、以案促治。聚焦重大国家战略、“六稳”“六保”“五提”等重点工作落实不力案件开展以案促改，倒逼贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展。深入推进“五微”并治深化村组以案促改工作，促进基层治理能力提升。

落实落细家风建设。高标准建好用好家风阵地，进一步规范家风家训馆、家风建设示范点管理使用办法，用足用活节会活动载体，有效提升利用率。挖掘全县清廉家风资源，创作优秀家风作品，放大“清风新安”宣传效应。开展全县家风家教巡回宣讲、不良家风反面警示教育系列活动，打造家风建设新载体。探索建立全方位了解党员干部家风情况监督机制，推动家风建设纳入落实“两个责任”任务清单，与基层党建、文明创建、乡村振兴等重点工作融合推进。持续推进以案促改进家庭，教育引导党员干部严正家风，促进党风政风、带动社风民风。

（五）健全完善监督体系，坚定不移深化改革创新

统筹推进各类监督贯通融合。巩固上级纪委同下级党委班子集体谈话成果，探索建立上一级纪委书记对下一级党委书记定期谈话办法，强化对“一把手”和领导班子的监督。深化运用廉政警示教育、廉政风险评估、廉政意见回复、工作提示督办、重大事项备案等监督举措，破解同级监督难题。完善“四项监督”统筹衔接机制，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有机贯通、相互协调。推动党内监督与行政、司法、审计、舆论等其他各类监督同频共振、同向发力，放大监督整体效应。

持续深化纪检监察体制改革。细化“三个为主”工作机制，着力解决线索处置、立案查处、处分处理、干部提名考察等方面存在的问题，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。持续深化派驻机构改革，完善派驻监督领导体制、工作机制和考核评价制度，逐步推进对县管企业的派驻监督。探索制定加强乡镇纪检监察工作实施办法，不断补齐乡镇纪检监察工作短板，推动基层纪检监察机构持续提升工作质效。

不断完善执纪执法办案制度机制。强化县纪委监委对全县纪检监察机关办案工作的统一领导、指导、调度，加大批办、转办、督办、直办力度，压实领办、督办、主办责任，提高案件办理质效。建立健全案件监督管理、质量审核、责任追究机制，落实精准问责统筹协调机制，重要案件组织相关部门会商研判，审慎稳妥提出处理意见。探索建立高质量、高效率执纪执法办案机制，深挖彻查窝案、串案、案中案。强化纪检监察机关与司法机关反腐败协作机制，推动执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法无缝对接。强化“三方联动”协作区工作机制，破解基层办案人员少、干扰多、阻力大问题。强化看护队伍管理，提升服务保障水平。开展制度执行情况专项检查，推动问题线索快速办理、监督执纪执法安全管控等制度规定不折不扣执行到位。坚定不移反腐败、毫不懈怠保安全，确保“双零”“双安全”目标持续实现。

（六）全面淬炼素质能力，坚定不移打造铁军队伍

以学的氛围强化政治铸魂。突出政治机关定位，带头加强党的政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面加强机关党建，把党的领导贯穿纪检监察工作全过程。严格执行第一重要议题学习、理论中心组集体学习、机关集体学习缺课补课、应知应会全员测试等制度，扎实开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，在学深悟透中知责于心、担责于身、履责于行。严格执行请示报告制度，自觉接受党委和上级纪委监督。

以干的氛围提升本领能力。开展基层纪检监察工作规范化法治化建设年行动，深化规范化建设成果。用好内网平台，提升纪检监察工作信息化专业化水平。深化全员培训，实施现场教学、跟班锻炼、以案代训、以考促学，不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。加大轮岗交流力度，在正风反腐一线磨炼斗争意志。开展“大比武、大练兵”活动，打造精品案件工程，评选思想政治工作能手、监督执纪执法办案标兵。开展“守规则、重程序、明纪律”执纪问责规范化自查，加强对各类问责处分决定的落实和执行。修订完善科学考评机制，建立纪检监察干部培养选拔考核体系，扎实推进纪检监察干部澄清正名工作，激励担当作为。关注纪检监察干部身心健康，定期开展心理疏导活动。扎实开展建党100周年庆祝活动、省级文明单位标兵创建活动，进一步激发队伍活力。

以严的氛围加强自我净化。始终坚持严字当头、全面从严、一严到底，持续加大严管严治力度，在政治要求、执纪执法、日常言行、道德操守等方面接受最严格的约束和监督。认真做好省、市纪委监委调研反馈意见整改落实，有序开展内部监督调研，着力解决自身发展的突出问题。严守权力边界、严防权力滥用，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决查处私存线索、跑风漏气、说情干预等违纪违法行为，扎实开展系统内部警示教育和以案促改，持续整治“灯下黑”。进一步健全内控机制，发挥特约监察员作用，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

干在实处永无止境，勇立潮头方显担当。同志们，奋斗“十四五”、奋进新征程，纪检监察机关使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，奋发进取、砥砺前行，一以贯之全面从严治党、坚定不移正风肃纪反腐，助力都市圈、打造增长极，践行“三起来”、实现新跨越，为新安在谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章中勇于担当、贡献力量，奋力迈进全省县域经济高质量发展先进行列提供坚强保障，以优异成绩迎接建党100周年！