为切实做好2020年村（社区）监察联络员工作，促进履职尽责，加强日常监督监察，充分发挥村（社区）监察联络员作用，特制订本工作指南。

一、硬件方面

1.有专用村（社区）监察联络员办公室，各项制度上墙。

2.村（社区）监察联络员办公室必须拥有一套小型会议桌椅和一套办公桌椅，村“两委”日常学习培训及重大事件召开会议均应在监察联络员办公室进行。

3.村（社区）监察联络员办公室需配备一个廉政书柜，廉政书柜中应配备一定数量的廉政书籍。

二、软件方面

1.各乡（镇）党委应给各村（社区）监察联络员和村“两委”干部配备学习笔记本。记录组织村两委干部学习培训的内容；利用每月的“主题党日”活动，对本村党员应开展多种形式的党风廉政教育，党员也应做好学习笔记。

2.各乡（镇）党委应给各村（社区）监察联络员配备统一规范的工作记录薄，记录日常工作开展情况。主要包括：每周组织廉政教育学习内容、参加村“两委”会议需监督检查事宜、村（社区）监察联络员开展的日常监督检查等工作内容。

3.各乡（镇）党委应给各村（社区）监察联络员配备统一规范的问题台账。主要记录群众反映的涉及村组干部、党员的违纪违法问题线索；对村级“四议两公开”涉农资金、项目、惠农政策落实和使用情况监督检查中发现的问题线索；以及群众反映的“难点”、“热点”问题。

4.各村（社区）监察联络员要积极主动履行好三项主要职责：监督、报告、协查。监督就是监督村、组干部和党员是否能够正确履行职责、是否有违纪违法行为，对村级“四议两公开”及涉农政策、项目、资金落实和使用情况进行监督检查。报告就是村（社区）监察联络员要及时向县、乡纪委报告有关问题线索和重大事项、定期报告自己工作开展情况。协查就是要求村（社区）监察联络员在县、乡纪委到村开展审查调查时积极配合参与，按要求完成工作任务。

三、工作要求

1.人员配备到位。对村（社区）监察联络员实行动态管理，按照村（社区）监察联络员聘任条件，由所在乡（镇）纪委（监察办公室）负责考察推荐，由县监委核定颁发聘书，尽快将全县220个村（社区）监察联络员聘任到位，同时对平时工作不力、反映较差的监察联络员，县纪委监委及时予以解聘。

2.积极开展宣传教育。对基层行使公权力人员开展廉政宣传教育，加强基层党风廉政建设和反腐败工作，每月利用主题党日活动组织党员开展警示教育，使每一名村组干部、党员都能接受到廉政教育。

3.按时组织学习培训。村（社区）监察联络员要高度认识学习的重要性，认真组织开展学习，不仅自己带头学习，更要组织好村级干部和监察对象的学习，切实通过学习提高政治站位、自身素质和业务能力。平时学习，要求集中学习和个人自学相结合。每月所学内容以乡（镇）监察办公室下发的学习任务清单为主。每周组织村两委干部按照学习清单学习一次党规党纪、法律法规、家风建设、以案促改方面的内容，一个月撰写一篇心得体会。平时所学内容，要认真记录在学习笔记本上，县纪委监委、乡（镇）监察办公室将定期不定期抽查学习情况，学习情况将影响乡（镇）、村及个人年终考核。

4.加强日常监督。村（社区）监察联络员要按照工作职责和权限，履职尽责，积极主动开展工作，加强日常监督，务求实效。每月工作任务以乡（镇）监察办公室下发的任务清单为主，同时可结合本村实际创造性开展。对村（社区）两委干部和重大事项加强日常监督监管，做到早提醒、早发现、早纠正、早整改。对村（社区）“两委”干部遵守国家法律法规情况进行监督；对村（社区）党员干部等行使公权力人员依法履职、秉公用权、廉洁自律、工作作风等方面进行监督；对村（社区）集体“三资”及财务管理和使用、村工程项目建设、人事安排、惠农政策及土地补偿款落实等情况进行监督；对村（社区）“四议两公开”情况进行监督。日常工作开展情况，按照有关要求详细记录在工作记录簿上。

5.广泛收集问题线索。建立问题台账，聚焦精准扶贫脱贫、生态环境保护、落实中央八项规定精神、扫黑除恶、信访稳定、集体“三资”管理等与群众利益密切相关的领域，及时掌握群众关心的“难点”“痛点”，及时发现违规违纪苗头，积极收集问题线索。广泛收集、汇总群众对基层反腐败工作的意见建议、对村（社区）“两委”党员干部和其他依法行使公权力人员的意见建议、对纪检监察机关及其工作人员的意见建议，要认真详细记录在问题台账上，并做好保密。问题线索记录时，要标明问题线索反映的时间，反映的主要内容，反应人员的电话，反映问题的处理结果等。

6.严格落实汇报制度。每季度向乡（镇）监察办公室书面汇报一次联络工作，每半年向县纪委监委书面汇报一次工作开展情况。发现村(社区)党员干部等行使公权力人员违纪违法问题线索，及时向乡(镇）监察办公室汇报；发现重大问题及乡(镇)、县直党员干部违规违纪违法问题，可直接向县纪委监委党风政风监督室报告。

7.积极做好案件协查工作。根据县、乡（镇）监察机构授权，协助有关问题线索调查工作，加强案件协查，提高县、乡(镇）办案效率。

8.先进典型引路，推进争先创优。通过观摩、评比等活动，找差距，树典型，发挥示范引路作用，着力推动较落后村（社区）的工作开展。较落后的村(社区）要对标先进，查摆不足，针对工作中存在的问题，深入剖析原因，找准问题症结，积极进行整改，争先创优。

 

 

 

汝阳县纪委组织部 　　　

2020年3月9日