根据区委统一部署，2020年4月8日至5月22日，区委第三巡察组对区退役军人事务局党组开展了常规巡察。2020年7月2日，巡察组向区退役军人事务局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
（一）适应机构改革不够迅速，落实上级决策部署有偏差方面存在的问题
1. 关于“‘三重一大’制度执行不严格”问题整改情况。一是坚持局领导班子民主集中制原则，建立完善“三重一大”制度，认真做好会议记录，做到大事要事件件有记录。二是坚持“周一”工作例会制度，凡属“三重一大”事件在工作例会上集体研究决定，紧急事件随时召开班子会进行集体研究，从而保证依法决策、科学决策、集体决策、民主决策，保证“三重一大”制度落到实处。三是制定完善大额资金使用管理制度。坚持财务制度，严格财务程序，对3万元以上10万元以下的支出必须要局班子集体研究决定；对10万元以上支出必须按程序进行招投标。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，集体领导和发扬民主得到了有效加强，“三重一大”制度得到了有效的贯彻执行。
2. 关于“局内工作制度不完善”问题整改情况。一是进一步厘清工作职能和职责，对照各科室工作任务、流程和职责，明确工作任务，完善工作流程，确定工作目标，制定工作台账。先后完善了现役军人花名册、退役军人花名册、优抚对象花名册、退役军人服务和接待登记本、大事活动登记本、退役军人未就业台账、退役军人新增就业实名制台账、信访重点人员情况及走访排查制度落实台账、常态化联系台账、先进典型及优秀人才台账等10项工作台账。二是认真制定切实可行的局机关各项工作制度，完善建立了会议、学习、中心职责和服务承诺、办公室工作工作规范、接访、优抚资金发放、就业安置等各科室工作制度和规范。及时整改建立健全了财务管理、就业创业、信访稳定、优抚政策落实流程等12项规章制度。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，严格了工作规范，明确了工作流程，厘清了工作职责，加强了工作管理和提高了工作标准。
3. 关于“工作人员业务素养亟待提高”问题整改情况。一是将政策法规和业务技能学习贯穿于全局日常工作和学习当中，积极组织全体人员就优抚、权益维护、就业创业和拥军优属等政策精神开展集中学习交流，不断提升全体工作人员业务素养。二是及时组织辖区各街道办事处开展社保接续、“基层基础基本建设”年实施细则以及示范型退役军人服务中心（站）建设规范及标准等业务针对性培训研讨，进一步夯实基层基础建设。三是坚持“周四学习日”，集中学习研讨中央、省、市关于退役军人事务的各项政策及规定，两个月来已集中培训4次。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，不断增强学习能力，提高了业务水平，确保每个科室都有行家里手，服务中心各岗位都有“明白人”。
4. 关于“局内各项工作统筹不够”问题整改情况。一是通过周一工作例会，紧紧围绕全局工作重点，对各科室工作任务进行分解分工，统筹推进各业务科室工作开展形成合力。二是全局定期不定期采取简报、碰头会、情况说明等形式进行工作信息通报交流，切实达到统筹沟通，信息共享。已印发2期工作简报，对各个科室工作进行通报。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，加强了各科室之间的沟通，实现了工作统筹和信息共享，进一步提高了全局工作效率。
5. 关于“党组织建设有待加强”问题整改情况。一是按照组织程序，8月份我局党组向区委直属机关工委申请报告，成立了中共涧西区退役军人事务局机关支部委员会。支委会书记、成员正在报批当中。二是通过4次专题研讨学习贯彻《中国共产党党组工作条例》、《党章》等，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。三是统一思想，强化措施，建立健全了“三会一课”制度，进一步落实工作责任，加强督导检查，确保“三会一课”制度落到实处。四是认真执行会议记录管理制度，规范会议记录，保证所记录内容的真实性，杜绝模式化行为的发生。五是进一步加强党员干部教育管理工作，把政治思想教育放在首位，把政治标准作为衡量和评价党员干部工作成绩的首要标准，结合实际建立健全了党员教育管理制度，切实提高党员干部教育管理工作水平。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，切实加强了局党组织的建设，充分发挥党组班子总揽全局、协调各方的作用，有效增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
6. 关于“指导培训有待强化，服务站工作亟待规范”问题整改情况。一是借助省、市开展“基层基础基本建设年”活动和全市开展示范型退役军人服务中心（站）创建督查调研活动，在辖区各服务站之间开展了争先创优行动。8月17日至27日，局领导班子分成两组对辖区11个街道办事处服务站和部分社区服务站进行了督查指导。二是对辖区11个街道办事处下发了《关于在区退役军人服务中心开展教育培训轮训活动通知》（洛涧退役军人〔2020〕9号），一直持续培训到12月底，切实为了提高服务站人员的业务能力和服务效能。三是规范辖区83个退役军人服务站基层基本工作，统一印制发放两本柒册台账和3000余份优抚政策及移交安置宣传彩页。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，切实提高服务站人员的业务能力和服务效能，进一步强化服务保障，提升队伍素质，促进基层建设过硬。
7. 关于“上下工作衔接不畅，优抚资金发放有漏洞”问题整改情况。一是针对今年退役的军人采取系统通知与退役军人事务局领取自谋职业金相结合的方式（先进行退役军人信息采集，尔后才能领取自谋职业金）进行信息采集。目前，此项工作正在有序推进。此项工作的开展，将避免出现退役军人信息不清漏报的情况。二是从今年第二季度开始实行“物价补贴”发放签字机制，严格落实整改措施进行“当事人健康状况”确认无误后发放机制。三是对所有发放对象印发制式表格，实行“一事一签字”。统一印制发放两本柒册台账和3000余份优抚政策及移交安置宣传彩页。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，进一步理清工作衔接环节，摸清底数，核实信息，确保各项发放无缺失无遗漏。
8. 关于“优抚政策宣传落实不力”问题整改情况。一是8月份，我局现印制下发优抚政策宣传彩页3000份，其内容涵盖60岁以上农村籍退役士兵申请条件、办理流程等宣传政策，对辖区各街道办事处和社区全部发放到位。二是已下发红头文件，对辖区各街道办事处和社区服务站站长及有关业务骨干进行业务培训和宣传。明确培训内容、时间、形式及工作安排。三是安排专人对接工农办王湾社区农村籍退役士兵陈振娃，送去申请资格、条件及办理流程宣传册，解读答复有关政策。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，进一步拓宽宣传渠道，扩大宣传范围，深入解读政策精神，使广大退役军人更加了解优抚政策。
9. 关于“优抚资金发放不规范”问题整改情况。一是按整改措施对今年第三季度发放的各项优抚金采取统一制式表格，退役军人事务局盖章，办事处负责发放原表返回等措施进行规范管理，确保优抚对象优抚金领取签字表规范、统一。目前，第三季度优抚金正按此项措施进行有序发放、领取。二是对所有发放对象印发规范统一标准表格，实行“一事一签字”。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，进一步规范发放程序，严格发放流程，细致耐心解答发放中存在的各类问题，确保及时满意发放。
（二）担当尽责意识不够强，为民服务有差距方面存在的问题
10. 关于“排查工作主动性不强，防范化解风险意识有待强化”问题整改情况。一是两个月内积极开展全面排查。结合矛盾问题攻坚化解活动，建立涧西区退役军人矛盾问题攻坚化解台账，各街道办事处退役军人服务站每月上报排查化解台账，进行集中汇总研判，建立了工作台账。二是实行动态管理。对排查出的重点人员，及时报告区委政法委，明确并落实了“四定四包”措施。三是建立零报告制度、带访接访制度。全国“两会”、“八一”、“十一”期间实行“日报告”“零报告”制度，建立了局领导带访接访制度，每名局领导带访一周，确保一旦发生情况，能够快速反应、妥善处理。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，进一步增强排查工作的主动性和能动性，紧盯重点对象，不断强化风险化解的意识和能力。
11. 关于“‘大走访大慰问大宣传’活动落实不到位”问题整改情况。一是第三季度开始对优抚对象和“两参”、伤残人员进行信息档案核查工作，对慰问对象逐人登记，建立台账，动态管理，摸清底数。二是采取领导联系分包制度。局领导班子常态化对慰问对象按照各办事处片区进行划片分包，坚持日常访，坚决做到“不漏一人、不漏一户”。三是上门服务，主动作为。在活动期间，对重点优抚对象和特困退役军人家庭采取全覆盖式走访慰问，主动上门，面对面服务。尤其是尤东社区烈士遗属李红旗、尤改娃和烈士子女韩月珍以及伤残人员林厚忠等同志，我局专门安排副局长崔坤平逐一登门进行走访慰问，了解生活中遇到的困难和问题积极帮助协调解决。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，坚持大走访大慰问的宽度和精准度并重，确保活动“不漏一人、不漏一户”，将党和政府的关心和关爱送到每一位慰问对象的手中和心中。
12. 关于“就业创业工作推进迟缓，效果不佳”问题整改情况。一是第三季度正在开展辖区退役士兵到所属居住地办事处进行信息采集并制定有关流程手册。二是完成建立退役军人就业创业信息数据库。初步联系了美团打车、河南竟体文化传媒公司等企业公司，着手筹备举办退役士兵专场招聘会。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，增强对退役士兵的就业创业的扶持和帮助力度，加强用人单位招聘信息和人才供需信息的推介和宣传，确保为每一位退役士兵做好全程服务。
13. 关于“政治敏感性不强，意识形态工作责任制落实不到位”问题整改情况。一是不折不扣落实好区委、区政府重点工作部署，端正工作态度，严肃工作作风。二是坚持落实意识形态工作责任制。成立以党组书记为第一责任人的意识形态工作领导小组。党组书记亲自部署、协调、督查、落实意识形态重点工作，每半年开展一次专题研究意识形态工作；及时组织全局干部专题学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署及指示，开展党员干部廉洁自律教育，严防违纪违规行为的发生。三是加强对网络舆情监管、引导和研判，通过网络等媒体宣传社会正能量，善于发现和处理各种复杂矛盾。第三季度共妥善解决上级网上交办及“110”联动案件10起，均得到满意答复。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，进一步强化党对一切工作的领导，切实增强党组织的核心地位和作用，认真履行“第一责任人”职责，充分发挥党组班子总揽全局、协调各方的作用，切实落实到位意识形态工作责任制。
（三）履行主体责任不到位，党风廉政建设工作不扎实方面存在的问题
14. 关于“全面从严治党重视不够”问题整改情况。一是坚持履行好全面从严治党责任。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》精神，重点从资金使用、资产管理、军转安置、采购项目等环节加强风险防控，持续推进廉政关口前移，插补漏洞，防范风险发生，并健全完善相关制度规章。制定主体责任清单，压实主体责任，创新监督方式，加强对局党组、领导班子及其成员的监督，重点监督履行“两个责任”情况。认真落实“一岗双责”，强化党风廉政建设，执行警示教育经常化常态化。二是根据区纪委监委《关于在全区开展统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作中开展以案促改工作的通知》要求，我局于4月16日组织了以“在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作中开展以案促改”为主题的主题党日活动，学习传达了8起疫情防控期间违纪违法案件。同时于4月24日召开全体党员大会，结合工作认真开展问题查摆。7月份按照《2020年涧西区扶贫领域和涉黑涉恶以案促改集中行动实施方案》要求，我局高度重视，扎实开展扶贫领域和涉黑涉恶以案促改集中行动。集中学习疫情防控典型案例8起，开展警示教育2次，接受警示教育16人次。三是按照《涧西区2020年党员干部廉洁家风建设分工方案》的通知要求，局党组高度重视积极开展廉洁家风建设。制定家规8人次44条，评选优秀家规8人次13条，开展廉情寄语8人次11条，参观警示基地2次。四是按照要求，严格按照时间节点汇总上报全局17名监察对象办理持有证件自查情况和汇总情况。五是严格请销假制度，请假半天由分管领导审批，一天以上必须由单位一把手审批。请假条交由办公室备案，销假到岗后要及时报告。严格上下班签到制度，对漏签、不签的情况一律视为旷工对待。严格执行去向登记备案，对工作日去向、事由、离开及到岗时间认真登记备案。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，进一步加强从严治党的力度，切实增强落实主体责任的主动性和自觉性，加强党风廉政建设和反腐败工作。认真履行“两个责任”情况，积极落实“一岗双责”。
15. 关于“财务制度执行不规范”问题整改情况。一是进一步健全完善财务管理规章制度，切实加强财务管理工作，严格采取审核审批流程。完善制定了2项采取管理制度。二是进一步严格优抚慰问发放程序，统一印制发放两本柒册优抚发放登记台账，确保规范全面无遗漏。三是严格公务接待管理制度，坚决执行审批程序和接待手续，确保公务接待合规合理，厉行节约。四是针对巡察中提出的9张慰问卡无领取记录情况，我局及时查漏补缺，现已经全部由9名慰问对象核实签字。五是针对巡察中提出高价鼠标垫事项，已由经手人及财务人员具体做出书面情况报告，说明情况原由。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，公务接待管理制度得到了完善和有效执行，公务接待程序和手续更加健全和规范，严格执行《预算法》，预算管理更加规范，财务管理更加完善和规范。
中共涧西区退役军人事务局党组
2020年9月4日