坚守职责定位  锤炼担当尽责

推进新时代涧西纪检监察工作高质量发展

——李涛同志在中共涧西区第九届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

 各位委员、同志们：

我代表中共涧西区第九届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议，也请列席会议的同志提出意见。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和四次全会精神，认真落实十届省纪委五次全会、十一届市纪委五次全会和区委九届十一次全会决策部署，回顾总结2019年工作，研究部署2020年工作。

在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记发表重要讲话，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对推进全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义，为新时代纪检监察工作高质量发展进一步指明前进方向、提供重要遵循。赵乐际同志所作的工作报告，全面总结了2019年纪检监察工作，深刻阐述了工作实践中形成的5点认识和体会，从8个方面对2020年工作作出了全面安排部署。在十届省纪委五次全会上，王国生同志对全省坚定不移推进全面从严治党提出了明确要求，任正晓同志全面总结了2019年全省纪检监察工作取得的新成绩，安排部署了2020年全省纪检监察工作。在十一届市纪委五次全会上，李亚同志用“五个一以贯之”充分肯定了我市在推进全面从严治党上取得的新成效，强调把“严”的主基调长期坚持下去，推动管党治党越往后越严，以党的建设高质量推动经济发展高质量、市域治理高水平，李保国同志用“五个坚定不移”对推进全市纪检监察工作高质量发展做出了安排。刚才温清同志就我区推进全面从严治党向纵深发展、推动纪检监察工作高质量发展提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

一年来，在市纪委监委和区委的坚强领导下，涧西区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委、区委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，认真协助党委深化全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，不断强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全区党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。

（一）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全面加强机关党的政治建设方面走在先、做表率。一是每日学论述、每周学原文、每月谈感悟，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上砥砺初心使命。每个工作日在党员微信群中推送一段习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作相关论述，每周学习一篇习近平总书记重要讲话，每月采取集中分享会的形式，让机关干部走上讲台，畅谈学习所思所得，促进相互交流融合，将“学思践悟”贯穿学习活动始终。并利用网络平台，打造“清风书屋”，便于党员干部利用“碎片”时间保持常态化制度化学习，切实领会精神实质、把准核心要义、真正入脑入心。截至目前，每日推送论述320篇，组织学习原文40篇，交流心得感悟160余篇。二是过好“集体政治生日”，在持续抓好机关党建中锤炼初心使命。每月为党员量身打造政治生日“套餐”，重温入党誓词，引导党员干部在党旗下接受心灵的净化和洗礼；重读入党申请书，回忆入党初心，唤醒入党激情；寻访入党介绍人，让“引路人”与党员干部一道回望成长过程和入党历程；诵读红色家书，引导党员干部全身心感受革命先辈们英勇无畏的革命精神和艰苦奋斗的家国情怀。截至目前，已举办“集体政治生日”5期，共参加59人，为机关党的政治建设凝心聚力提供了政治保证。三是开展“一学两联系”，在抓好教育成果转化上践行初心使命。以党小组集中研讨、个人自学等多种方式，学习张富清等英模人物对党忠诚、恪尽职守、不怕牺牲的优秀品格。积极参加全区“党员干部连心群众、不忘初心担当使命”活动，并同时开展“百名纪检监察和巡察干部进社区”活动，通过列席社区会议、组织调研座谈、开展问卷调查、进行深入走访等形式，收集发生在群众身边的腐败和作风问题线索，梳理查摆群众高度关注与迫切需要解决的问题，探索打通党内监督和监察监督“最后一公里”的方法路径，发挥“一学两联系”服务实效。截止目前，已走访群众229户，发放“党群连心卡”183张，形成调研材料37份，收集并解决民情民意48条。

（二）立足职责定位，在推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥纪检监察机关独特而重要作用。一是突出政治监督，坚决做到“两个维护”。坚持“党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”，尤其是面对突发的新冠肺炎疫情，我们雷厉风行，毫不动摇把疫情防控工作作为当前压倒一切的重大政治任务来抓，第一时间出台《涧西区党员干部“九个不准”》的纪律要求，第一时间制定《加强疫情防控监督执纪执法工作方案》，第一时间派出“六支队伍”开展纪律督查，坚持督查和调查同步、督查和问责同步的工作方法，对疫情防控工作中有令不行、有禁不止、作风漂浮、失职失责等突出问题，实行审查调查日清日结，当日立案到位，共立案11件、党纪政务处分11人、诫勉谈话1人，用“铁”的纪律坚决护航疫情防控阻击战。围绕持续打好“四张牌”、全面深化“9+2”工作布局、实施“97172”合理有效投资行动计划开展监督检查，发现问题10个，问责9人，其中党政纪处理1人。制定《涧西区环境污染防治监督检查工作方案》，开展监督检查20余次，发现问题23条，问责2人，全面压实环境污染防治攻坚战领导小组各成员单位环境污染防治工作主体责任。加强选人用人情况监督检查，严把党风廉政意见回复关，全年累计审查回复党员干部和单位党风廉政情况166人（个）次。二是强化日常监督，全力推动制度执行。综合运用谈话函询、检查暗访、参加民主生活会等方式，把监督制度执行作为日常监督、巡察监督的重要内容，做到靠前监督、主动监督、创新监督，用监督督促执行，用监督检查效果，切实增强制度的执行力。发挥信访举报“主渠道”作用，2019年共收到举报件147件次，同比增加10.97％。三是聚焦监督重点，突出抓好重要节点监督检查。开展违反中央八项规定精神问题专项整治，共查处违反中央八项规定精神问题5起，问责党员干部7人，其中党政纪处理3人，通报曝光2期。查处形式主义、官僚主义问题6起，共问责15人，其中给予党纪处分5人。开展党政机关办公用房违规问题专项治理和“回头看”工作，发现问题62个，下发整改通知书35份。对涉及民生领域155项内容开展集中整治工作，共发现问题10个，已全部整改，对2个单位进行了通报批评，书面检查1人，谈话提醒1人。

（三）狠抓纪律建设，在强化监督第一职责、提升监督效能中展现新作为。一是聚焦纠正“四风”问题持续发力。坚持提醒在前、防范在前、警示在前，在元旦、春节等重要节假日前，通过发送廉政短信、印发典型问题通报等方式，对广大党员干部进行节日廉政提醒。节日期间统筹组织精干力量，协调职能部门，编织监督检查网络，实现监督检查常态化、全覆盖。2019年累计共组成检查组80余个，检查商场酒店、娱乐场所、机关单位等重点场所100余处，检查车辆40余台，发现问题9个，问责5人，其中1人给予党政纪处理。二是深化运用监督执纪“四种形态”。强化问题线索管理，将信访、巡察、党风政风等平台来源的线索全部归口到案管室登记，录入“纪检监察案件线索管理系统”，按照“归口管理，分级负责”的原则，确保不放过一起可疑线索，提高查处时效。2019年，共处置问题线索73件，初步核实47件，谈话函询17件，立案23件，给予党纪政务处分21人，其中党纪处分15人，政务处分9人，双重处分3人，组织处理18人，留置2人，移送司法6人。运用监督执纪第一、二、三、四种形态处置人数，分别占总处置人数的40.9%，25%，20.5%，13.6%。三是坚决整治群众身边腐败和作风问题。印发《全区整治群众身边腐败和作风问题工作方案》，聚焦民生领域、扶贫领域以及涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题三大方面开展专项治理，以问题为导向，紧盯群众关切，通过夯实主体责任，切实履行监督职责，开展专项治理、监督检查、问责追究和通报曝光，取得了一定成效。截至目前，全区共查处群众身边腐败和作风问题10起，处理22人，其中给予党纪政务处分7人（移送司法机关1人），组织处理15人。

（四）坚持标本兼治深化以案促改，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。一是高悬惩腐之“剑”，持续保持反腐败高压态势。始终坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，持续保持高压态势，对重大疑难案件及时向区委和上级纪委报告，不断加强与上级纪委各部室、法院、检察院、公安局、审计局、廉政教育基地等单位的沟通协调，推动查办案件工作有序高效运转。2019年5月，区纪委监委对区住建局原党组成员、副局长孙安采取留置措施，经过办案人员耐心细致的思想政治工作，孙安如实供述自己犯受贿罪的事实，认罪认罚，积极退缴赃款，被判处有期徒刑三年零六个月。二是扎紧制度之“笼”，不断强化对权力运行的制约和监督。区纪委先后出台《涧西区党政机关服务企业清单》《关于发挥纪检监察职能作用推进民营经济健康发展的意见》；工农街道纪工委出台《基层预防腐败和党风政风监督检查责任追究办法》、驻法院纪检监察组出台《涧西区人民法院廉政谈话制度》；周山路街道纪工委推动党工委出台《关于日常经费支出事前审批的规定》，驻政法委纪检监察组推动驻在单位出台《“三重一大”事项决策程序规定》，一系列党风廉政制度的完善和出台，不断促进权力公开透明运行，不断推动公权力运行法治化，消除了权力监督的真空地带，压缩了权力行使的任性空间，形成了靠制度管权管事管人的长效机制。三是筑牢思想之“堤”，充分发挥以案促改警示教育作用。充分发挥廉政先进典型的示范带动作用，弘扬尊廉、崇廉的正能量，以廉政党课为抓手，以家风建设活动为载体，开展专题党课讲家风、团圆日共颂好家风、晒家训写家书、阖家观看《河洛家风》宣传片等活动，筑牢思想之“堤”，增强拒腐定力。2019年，围绕尤东社区原社区书记、主任孙太然案件开展以案促改，共开展警示教育141次，接受警示教育2977人，召开专题民主生活会17次、专题组织生活会85次，整改问题98个，废止制度2个，修改制度21个，新建制度10个。针对孙安违法违纪案件，拍摄忏悔录视频，印发《全区围绕孙安案件集中开展专项以案促改工作方案》，督促指导有关单位召开专题民主生活会，稳步推进以案促改制度化常态化。

（五）深化政治巡察，在恪守“两个维护”根本政治任务中提升监督实效。一是聚焦职责使命，坚定不移深化政治巡察。全年开展4轮常规巡察以及两轮巡察回头看。其中，常规巡察10个党组（党工委）“回头看”2个党组（党工委），巡察社区党组织69个，共发现问题699个，向被巡察单位党组织下发情况说明通知书36份、立行立改通知书55份，向纪委、组织部等单位移交问题线索84件，向区直相关职能部门提出专题报告3个，提出意见建议8个，给予党纪政务和组织处理64人次，挽回经济损失341万余元。二是围绕中心工作，高质量推进社区巡察工作。2019年，巡察社区党组织覆盖率达到95%，发现问题532个，移交问题线索24件，组织处理22人。巡察社区中充分运用立行立改，推动解决群众身边的难心事、揪心事53起，在巡察社区工作中注意及时收集整理巡察小故事，其中巡察组推动解决珠江路办事处理工社区困难居民包某银行卡办理，领取到困难补贴的典型做法和事例被河南省委巡视办《厚植党执政基础的有力从举措--河南一年来开展巡察村（社区）党组织工作调研报告》中予以肯定并报中央巡视办。三是注重常态长效，加强巡察制度规范化建设。组织编制《巡察社区手册》，手册涵盖了巡察社区工作流程、需要参考的党内法规和制度规定、纪律要求和相关资料模板等，进一步提升了巡察社区干部的政治站位、工作水平和业务能力。汇编《全国县级巡察办主任培训班课程汇编》，及时将中巡办有关规定进行传达学习。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，在工作中针对薄弱环节，担使命、找差距，抓落实，编撰《巡察整改工作手册》，进一步做深做实做细巡察整改监督工作。

（六）坚持队伍建设高质量，着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。一是选优配强干部队伍。把好纪检监察干部“准入”关，2019年，分三批共招录选调45名年轻干部充实纪检监察干部队伍。在每一次选任干部前，由副书记谈话谈心，了解干部政治品质，把忠诚放在首位，突出对干部能力和素质的考察。二是精心组织全员培训。组织纪检监察干部在栾川党校集中学习培训并邀请省纪委相关领导专题授课；在全市率先组织区委巡察机构工作人员和人才库人员在省移民干部培训中心封闭4天进行巡察社区工作专题培训。选调部分优秀干部赴北京、贵州遵义参加中国政法大学及中国纪检监察学院组织的专题培训班，业务水平进一步提高；每周二、周四固定组织观看中纪委下发的干部培训系列课程光盘，每周随学习进度组织进行两次全员考试，由副书记监考，设置95分及格线，不及格者周末参加补考，确保了学习质量。省委常委、纪委书记、监委主任任正晓同志调研涧西区纪委监委机关时，对全员培训工作给予充分肯定。三是做细做实问题整改。在“6-45”问题整改中,结合任正晓书记在涧西调研时讲话精神，进一步查学风、查党性、查政绩观、查权责观、查领导方式和工作方法,不断提升纪检监察工作质量和水平。按照“查、改、立”三步骤，以“学习篇、质量篇、安全篇、能力篇、制度篇”五篇文章为抓手，将“6-45”共95条整改措施聚合为35项任务清单，采取重点督办、牵头领办、联合整改等方式，共查摆问题数1845个，具体表现472条，并已全部完成问题清单整改落实工作。四是扎紧扎牢制度笼子。引进全程质量管理理念和项目化管理方法，对办案安全采取全过程管理控制，制定办案安全制度手册，分解压实责任，严格依规依纪依法进行监督。印发《涧西区纪检监察执纪审理资料汇编》《进一步提高案件质量的若干意见》《监督执纪审批权限一览表》等，采用“倒逼”机制，打造案卷“范本”“标准本”。制作办案人员、谈话场所管理人员、医护人员、看护人员等十种行为规范提醒卡并悬挂提醒，以图解方式制作涧西区纪委监委“走读式”谈话《安全预案规范》《步骤流程图》、《相关表格规范》、《各类人员职责》，并发放给每个执纪审查调查人员进行学习，确保了办案流程精准、规范、高效。五是坚决防止“灯下黑”。深化运用“四种形态”，带头推进以案促改制度化常态化，一体推进纪检监察系统“不敢腐、不能腐、不想腐”，坚决严查队伍内部的害群之马，确保党和人民赋予的权利不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。对反映纪检监察干部信访件及时核查，发现轻微的、苗头性问题的及时进行谈话批评，涉及违纪违规的严肃处理、通报曝光。2019年3月，区委巡察系统1名退休干部因危险驾驶犯罪情节轻微不予起诉，区纪委监委给予其党内严重警告处分（影响期两年），并按照副科级调整其退休待遇。

一年来，全区党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，得益于市纪委和区委的坚强领导，得益于广大党员干部和人民群众的积极参与，得益于全体纪检监察干部的忠诚担当和不懈努力。在此，向大家表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我们的工作与党和人民群众的要求还有差距，还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是全面从严治党向基层延伸成效还不够显著，反腐败制度建设在基层还比较薄弱；二是以案促改制度化常态化效果还不够明显，用身边事教育身边人的教育预防作用还需要进一步加强；三是监察体制改革后，工作任务量增多与办案力量不足的矛盾较为突出，谈话场所建设和办案信息化水平还相对滞后。这些问题不同程度地影响和制约了纪检监察工作的进一步发展，对此，我们将认真研究，积极争取支持，努力加以解决。

二、2020年工作任务

2020年是实现第一个百年奋斗目标和“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决战决胜之年，是我区在“谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章”中牢记嘱托、奋勇争先的关键之年，推动涧西纪检监察工作向高质量发展，意义重大。2020年全区纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、十一届市纪委五次全会和九届区委十一次全会决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助区委推进全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐不能腐不想腐，把“严”的主基调长期坚持下去，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会，为涧西在“谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章”中牢记嘱托、奋勇争先提供坚强保障。

（一）永葆初心使命，推动坚定“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉

不断巩固主题教育成果。推动建立长效机制，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。重点围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，强化政治监督，着力纠正和查处学习不深入、把握不准确、落实不到位的问题，督促广大党员干部真信真学、常学常新、知行合一。持续深化主题教育专项整治，加大建章立制力度，立足标本兼治，推动深入整治，坚决防止“一阵风”整改、“口头”整改，坚决做到问题不解决不放任、解决不彻底不放过、效果不理想不放松、群众不满意不放手。强化制度执行的刚性约束，健全权威高效的制度执行机制，确保制度落实落地，使制度优势真正转化为治理效能。

围绕大局加强政治监督。坚持党中央和省委、市委、区委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。坚持以最严明的纪律、最严格的督查、最严肃的问责，为打赢疫情防控阻击战提供最有力的纪律保障。紧盯落实习近平总书记重要指示批示和视察河南重要讲话精神情况，督促各级各部门各司其职、各负其责。紧扣全面建成小康社会和实现“四高一强一率先”奋斗目标”，围绕全面深化“9+2”工作布局、加快推进创新发展、转型发展、高质量发展、坚决打赢“三大攻坚战”开展监督。深入贯彻落实区委九届十一次全会确立的总体发展思路，围绕在“谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章”中牢记嘱托、奋勇争先，切实把总书记嘱托和中央、省委、市委部署要求在涧西落地生根、形成生动实践上加强日常监督和专项检查，督促各级各部门履行职责使命，在服务大局中体现担当。

全面净化党内政治生态。严明政治纪律和政治规矩，把违反政治纪律政治规矩问题作为审查调查的重点，优先处置违反政治纪律的问题，违反其他纪律的也从政治上审视，剖析背后的政治根源。紧盯“七个有之”，严肃查处对党不忠诚不老实且严重贪腐“两面人”“两面派”，严肃查处接“天线”、拉“山头”、搞攀附，“提篮子”、“打牌子”，“围猎”与甘于被“围猎”等问题。进一步压实各级党组织特别是主要负责同志管党治党政治责任，加强对各级党委（党组）民主生活会的监督指导，督促严肃认真开展批评和自我批评，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

围绕中心强化巡察监督。进一步提高政治站位，紧紧围绕区委中心工作部署和影响全区政治经济社会发展大局的突出问题，强化责任担当，切实发挥巡察利剑作用，以巡察工作新成效，为推动我区全面从严治党向纵深发展、向基层延伸提供坚强纪律保障。开展3轮巡察以及巡察“回头看”，3轮集中督查督办，完成本届党委全覆盖的政治任务。督促压实被巡察党组织整改主体责任，把巡察反馈问题与推进改革结合，与推进基层社会治理体系和治理能力现代化结合起来，促进区域基层社会治理能力全面提升。

（二）坚守以人民为中心的根本立场，深入整治漠视侵害群众利益突出问题

全力护航决战决胜脱贫攻坚。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点治理对口帮扶方面存在的腐败问题和相关责任落实不力的问题，高度关注对口帮扶以及扶贫工程推进等问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。全面开展民生领域专项整治。加大查处小官大贪、小权腐败力度，对基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友的决不手软，切实解决教育医疗、环境保护、食品药品等方面侵害群众利益的问题，确保帮扶职责层层压实、资金监管处处落实、干部作风个个严实，确保阳光帮扶、廉洁帮扶。

着力整治民生领域突出问题。聚焦群众痛点难点，深化漠视侵害群众利益问题专项整治，紧盯教育、医疗、环境保护、食品药品、物业管理等方面的突出问题开展监督检查，从严整治侵害群众利益的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。扎实开展纪检监察信访举报突出问题整改集中攻坚，整治信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义问题，推进重复信访举报治理制度化常态化。

精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题案件。坚持除恶务尽、不留后患，始终保持深挖彻查的强大攻势，始终强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚决一查到底，彻底斩断黑恶势力背后的利益链、“关系网”。督促各级党组织和政法机关、相关职能部门、行业主管部门切实履行主体责任。坚持边打边治边建，针对案件暴露出来的问题，督促有关单位查找症结、堵塞漏洞，彻底铲除滋生黑恶势力的土壤，全面净化基层政治生态和社会生态。

（三）坚持标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐

强化不敢腐的震慑。高悬惩治利剑，保持高压态势，坚持对腐败“零容忍”的姿态毫不动摇。重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，十九大以来不敬畏、不知止，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各类风险尤其是地方债务风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。坚定不移反腐败、毫不懈怠保安全，确保监督执纪执法办案“双安全”“双零”目标的实现。

扎紧不能腐的笼子。坚持逢案必改，通过总结案件，提出纪检监察建议，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。推动以案促改与基层治理相结合，从案发单位向关联单位、系统领域、全区整体延伸、向社区覆盖，做实同级同类干部的警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法，确保以案促改形成常态、取得长效。

增强不想腐的自觉。立足“红色基因”文化底蕴，进一步深入挖掘本地红色文化资源，树好习仲勋、焦裕禄的精神丰碑，积极弘扬革命先辈清廉作风、严实家风，教育引导全区党员干部“涧”贤思齐，自觉注重家庭家教家风建设，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。不断丰富廉政教育形式，拓宽廉政教育范围，持续汇聚向上向善的强大正能量。

（四）发挥监督专责作用，强化对权力运行的制约监督

紧盯重点环节。强化上级纪委对下级党组织的监督，聚焦“关键少数”、关键岗位，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，督促相关部门健全落实权责清单制度，压减权力设租寻租空间。加强信息化监督平台建设，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，以公开促公正、以透明保廉洁。

强化日常监督。健全廉政档案，提高“画像”精准度，把好党风廉政意见回复关。充分运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。精准科学实施谈话函询，抓早抓小、防微杜渐。各派驻纪检监察组要把全面监督与专项监督相结合，抓住监督重点，延伸监督触角，聚焦廉政风险点，着力查找监管死角、制度漏洞，确保监督全覆盖。

精准追责问责。严格执行问责条例，根据失职失责事实，确定问责主体和对象，区分责任大小，坚决纠正用问责代替整改、简单靠问责推动工作的做法，坚决防止问责泛化、简单化倾向，以严肃精准问责督促各级党组织和领导干部负责守责尽责。落实受处理处分党员干部回访教育有关要求，严厉查处诬告陷害行为，澄清保护党员干部，通报曝光典型案例，坚决惩治贪腐者、问责庸懒者、查处诬告者、宽容失误者、保护担当者，促进形成激浊扬清、干事创业良好政治生态。

（五）锲而不舍、坚持不懈，推动作风建设成风化俗

深入整治形式主义、官僚主义。保持一严到底的定力，以“钉钉子”的韧劲持续深入整治形式主义、官僚主义问题。坚持从领导机关和领导干部抓起、改起，切实纠正喊口号、做样子、不作为，贪大求洋、好大喜功，“新官不理旧账”，责任层层“甩锅”等问题；深化治理维护群众利益不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题；深化治理文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等形式主义突出问题，严防改头换面、明减暗增等新的形式主义产生。

深入整治享乐主义、奢靡之风。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，坚持露头就打、深挖细查，严查享乐、奢靡问题，防范和查处不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等隐形变异问题，典型案件一律通报曝光，强化震慑教育效果。

优化党风政风倡树新风正气。坚持纠“四风”和树新风并举，持之以恒落实中央八项规定精神，推动化风成俗、成为习惯。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，贯彻“三个区分开来”，落实容错纠错规定。进一步推动构建亲清政商关系，列出政商交往负面清单，防止勾肩搭背、利益输送和谈商色变、为官不为。

（六）提升斗争本领，打造高素质专业化纪检监察干部队伍

把政治过硬放在首位。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强政治建设，强化理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚力、强筋壮骨，提升党性觉悟，涵养家国情怀。坚持区委对纪检监察工作的统一领导，完善请示报告制度，确保监督执纪问责和监督调查处置接受党委监督。加强区纪委常委会自身建设，带头讲政治、守规矩，认真贯彻执行民主集中制，自觉把党的领导落实到监督执纪执法工作全过程。敢于善于斗争，坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。加强机关党的政治建设，进一步落实机关党建责任制，推进党支部标准化、规范化建设，促进机关党建和业务工作有机融合。

把能力过硬作为基础。抓好干部培养、选任，加大专业化人才培养力度，拓宽干部上下、内外交流渠道。围绕有效开展监督、精准执纪执法，持续推动“6-45”问题清单整改落实，重点在补齐短板弱项、巩固既有成果、防范化解风险隐患上下功夫。推动全员培训由全面覆盖向提升效能转变，由业务培训向实战训练拓展，由必知必会向融会贯通提升，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。

把作风过硬视作底线。坚持执纪先守纪、律人先律己，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，规范审查调查工作流程，完善集体决策、请示报告、涉案款物管理规定，落实打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度，把执纪执法权力关进制度笼子，自觉接受民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督。坚持“刀刃向内”，对执纪违纪、执法违法的，一律严查严惩，绝不姑息迁就，以“眼里不揉沙子”的态度纯洁和净化干部队伍，坚决防止“灯下黑”。

同志们，深入贯彻落实新时代全面从严治党重要方略，巩固反腐败斗争压倒性胜利，纪检监察机关使命在肩、责任重大。新时代新使命要有新担当新作为，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，只争朝夕加油干，不负韶华再向前，一以贯之全面从严治党、坚定不移正风肃纪，为涧西在“谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章”中牢记嘱托、奋勇争先作出新的更大贡献！