全市纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，把履行监督职责和服务发展要务结合起来
为现代化洛阳建设清障护航
编者按
时间凝结厚重，岁月书写华章。近年来，全市纪检监察机关全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，忠诚担当、实干笃行，做深做实政治监督，纵深推进正风肃纪反腐，各项工作取得新进展新成效。本报今起推出《清风润河洛 护航新征程》系列报道，展现全市纪检监察机关以高质量监督护航现代化洛阳建设的生动实践，敬请关注。
管党治党越有效，经济社会发展的保障越有力。
近年来，全市纪检监察机关紧盯党中央重大决策部署和省委、省纪委、市委工作安排，立足职责定位，找准找实围绕中心、服务大局的切入点着力点，持续正风肃纪反腐，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，督促全市广大党员干部牢固树立和践行正确政绩观，为洛阳经济社会高质量发展提供坚强保障。
强化政治监督 确保党中央决策部署一贯到底
初秋时节，漫步在黄河古都一号旅游公路新安段，脚下黄河奔涌向前，裹挟着磅礴气势向东流淌，与两岸连绵青山、生态廊道错落相依，勾勒出一幅壮阔秀美的新安沿黄生态画卷。
美好的自然环境，需要落实最严保护措施。全市纪检监察机关把黄河流域生态保护和高质量发展作为服务中心大局、强化政治监督的重要任务，知责于心、担责于身、履责于行，以有力有效监督执纪执法将“国之大者”落到“责之细处”。
新时代新征程，政治监督的根本任务就是推动党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保习近平总书记重要要求和党中央重大决策部署不折不扣落到实处。五年来，全市纪检监察机关紧扣这一根本任务，探索政治监督“清单+台账”机制，着力发现和纠正政治偏差，推动各地各部门切实履职尽责、闭环抓好落实。
——围绕习近平总书记“两高四着力”重大要求和对洛阳先进制造业发展、历史文化遗产保护利用、文旅产业高质量发展、我国宗教中国化等重要指示精神，健全台账管理、专班推进、动态跟踪闭环落实机制，推进政治监督具体化、精准化、常态化。
——紧盯中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略，以及耕地保护、粮食安全等党中央决策部署，市纪委监委开展耕地保护、粮食购销等35个领域专项治理，确保条条落实、件件落地。
——高标准配合中央、省委巡视工作，抓实巡视反馈问题整改和督导检查，组织实施16轮常规、提级、专项巡察和“回头看”，推动开展专项治理199次，建立健全制度机制482项，实现十二届市委巡察全覆盖。
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政治上的坚定，源于理论上的清醒。全市各级纪检监察机关坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，坚持用党的创新理论武装头脑指导实践推进工作。市纪委常委会高标准开展“第一议题”学习、理论学习中心组学习，跟进学习习近平总书记重要讲话、文章和重要指示批示精神，示范带动全市纪检监察干部读原著、学原文、悟原理，自觉用于武装头脑、指导实践、推动工作。
做实专项监督 推动高质量发展提质增效
“以往年审需要携带材料线下办理，现在在线提交年审申请，两小时内就获得主管部门定向指导，效率非常高。”面对前来回访的西工区纪检监察干部，洛阳一企业负责人高兴地说。
优化营商环境，是融入服务全国统一大市场建设的必然要求，也是激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。市纪委监委坚持“像保护眼睛一样护航企业健康发展”，持续深化做实“访万企、解难题”活动，靠前监督全市营商环境优化提升行动，靶向纠治损害营商环境突出问题，以精准监督推动高质量发展提质增效。
织密监督网，打通中梗阻。新安县纪委监委选取50家有代表性的市场主体作为营商环境监测点，对反馈问题建立快速响应机制，助力企业纾困解难。洛龙区纪委监委组织纪检监察干部深入企业车间、项目一线，推动构建“职能部门+纪检监察+企业”三方联动机制，对企业反映的问题“即接即办、闭环管理”。
聚焦关键点，亮剑作风病。全市纪检监察机关深挖细查履行职能推诿扯皮、服务保障打折扣、责任落实敷衍了事等问题，坚决纠治不担当、不作为、乱作为等问题。栾川县纪委监委开展行政执法专项整治，推动开展减事项、减环节、减时间、减材料、减跑动“五道减法”护企。瀍河区纪委监委坚持监督跟着项目走、服务围着企业转，靶向督促各部门主动作为、牵线搭桥、精准服务。
划定硬杠杠，严惩乱作为。市纪委监委紧盯违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，建立“纪检监察+行业部门”协同联动机制，将“扫码入企”落实情况作为监督重点，严查涉企违规执法行为，督促执法部门整合资源、规范流程。洛宁县纪委监委紧盯公安、住建、市场监管等重点涉企执法部门，督促开展自查自纠，切实减少对企业正常经营的干扰。
坚持标本兼治，深化系统施治。全市纪检监察机关紧盯案件暴露的监管漏洞与制度空白，通过制发建议书、推行智慧监管、强化警示教育，实现从“管住当下”向“规范长远”的深层治理转变。伊川县纪委监委推行智慧监管模式，督促所有涉企检查严格执行事前备案，实现涉企行政检查从源头到结果的全流程线上管理。汝阳县纪委监委组织案发单位召开警示教育大会，以“身边事”警醒“身边人”，切实做到查处一案、警示一片、治理一域。
细化日常监督 凝聚高效能治理强大合力
“这份澄清正名书，对我意义重大。”拿到澄清正名书时，嵩县干部田某涛长舒一口气。此前，他因被举报在扶贫工作中“弄虚作假、套取扶贫专款”而背负沉重的心理包袱。该县纪委监委经核查认定不属实后，决定进行书面澄清正名，这成为他走出阴影、重拾干劲的转折点。
越是爬坡过坎、闯关夺隘，越需要广大党员干部鼓足干事创业的精气神。五年来，市纪委监委坚持严管厚爱结合、激励约束并重，认真落实省纪委监委激励保护党员干部担当作为实施意见，具体化落实“三个区分开来”，积极营造干事创业良好氛围，以风清气正的政治生态引领形成正气充盈的社会生态、锐意进取的干部状态、蓬勃向上的发展态势。
为担当者撑腰，既要果断祛邪，也要精准扶正。全市纪检监察机关严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实举报的党员干部和单位澄清正名，充分激发党员干部敢作善为的内生动力。宜阳县纪委监委坚持“精准研判、分层澄清、全程关怀”工作方法，综合考量多种因素，因人制宜采取不同澄清等方式，为受到不实举报的党员干部及时澄清正名。偃师区纪委监委构建贯穿干部履职全周期的“任前提醒—日常敲钟—问题约谈—回访谈心”全链条、多层次谈话监督体系，倾听干部心声，疏导情绪压力，传递组织温度，激励干部在严守纪律规矩的前提下轻装上阵、积极作为。
市纪委监委制订惩治诬告陷害行为工作方案，建立诬告陷害行为甄别、查处、惩治常态化协作配合机制，依法保护干部群众检举控告权利，严肃查处诬告陷害行为。孟津区纪委监委常态化开展打击诬告陷害、澄清失实举报工作，为受到不实、恶意举报的党员干部澄清正名，释放正向激励效应。
回访教育，既是“暖心工程”，也是“激励工程”。全市纪检监察机关打出跟踪帮扶、暖心回访“组合拳”，帮助受处分干部卸下思想包袱、正视自身过错、重拾干事热情，推动其从“有错”向“有为”转变。
下一步，全市纪检监察机关将把贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》情况作为监督重要内容，聚焦“关键少数”，督促各级党委切实扛起政治责任，对加重基层负担、反复发生、造成不良影响的严肃追责，督促有关部门完善制度、堵塞漏洞，确保各项减负措施落地见效，以精准监督凝聚高效能治理的强大合力。（郭旭光 黄先锋）