“以前社区办什么事花什么钱，两眼一抹黑啥也不清楚，现在有了这‘明白纸’，才知道‘不当家不知柴米油盐贵’，也让我清楚了解到党和政府的惠民举措，值得老百姓点赞！”面对前来督导检查“明白纸”发放情况的纪检监察干部，瀍河区瀍河回族乡旭升社区居民刘大爷激动地说道。

为保证“小微权力”在阳光下规范有效运行，防止社区干部“微腐败”，保护基层群众利益不被侵害，瀍河区纪委监委以清单化、流程化梳理社区干部的责任，通过一张“明白纸”将内容分为党务、居务、便民服务三大类，重点涵盖发展党员、工程建设、党务居务公开、“三资”管理、惠民政策落实等多项事关群众切身利益的方面。通过社区干部入户率100%、文件发放到位率100%、居民群众知晓率100%这“3个100”真正做到通过一张纸把村级“小微权力”管细管实。

聚焦于“明白纸”履职功效，写好社区干部的“承诺书”。“第1季度收缴党费1561元，六组土地被老张承包、一年租金6216元，社区健身广场建设进行中……”方寸之间列出的不仅是社区工作细则，也是社区干部的职责。通过一张“明白纸”督促社区干部“按纸工作”，收集群众反映问题的同时倒逼社区干部履职尽责，切实做到向居民承诺工作、替居民排忧解难。

着眼于“明白纸”联络功效，架好居民群众的“连心桥”。“俺们看到这纸上写着这些钱用于购买健身器材，以为社区没买呢，没想到社区书记小曹带着俺们实地看完以后才知道这些器械早就建设好了！”北窑街道金家街社区马大娘不好意思地说道。通过小小一张“明白纸”不仅将社区的大事小情公开给社区居民，打消心中疑惑，更让居民的问题坐上“直通车”，第一时间传达给社区，疑难问题快查快办。截至目前瀍河区纪委监委共收集群众反映问题131个，通过社区干部上门入户当面解决、电话办理、与相关职能部门沟通等方式已解决115个，真正做到党群一家亲，切实将社区的党务居务工作与群众紧密结合。

立足于“明白纸”监督功效，做好纪检监察的“监督卡”。通过向全区发放的91839份“明白纸”，明确“监督靶向”，做到“按纸监督”。纪检监察机关只需按照“明白纸”就能对社区各项工作开展的实不实、准不准、细不细、全不全进行监督检查。“社区工作中未知的东西少了，老百姓的心里自然就亮堂了。”一张“监督卡”让社区的小微权力在阳光下运行，社区的各项决策在监督下落实，真正做到保障群众的切身利益，让群众成为社区工作的“明白人”。

致力于“明白纸”减负功效，做好基层治理的“助推器”。瀍河区纪委监委结合各社区实际，聚焦基层社区治理中反映比较集中的自然资源、生态环境、城乡建设、应急管理、市场监管、农业农村等6大领域职责问题，扎实推进基层明责减负工作。收集群众反映的问题共分为三大类，其中政策咨询类67个，个人诉求类38个，意见建议类26个，将问题分门别类进行整理，借助群众力量，以问题为导向，让“百姓需求”成为“风向标”，达到监督再监督的效果，同时也是对辖区监管部门警醒刚性约束的有效手段。通过对基层工作的减负，保障基层治理有条不紊、运转高效。

“基础不牢，地动山摇。基层小微权力同样具备腐败大隐患，小小一张‘明白纸’将执纪监督延伸到群众‘触手可及’的地方，不断提升群众的幸福感和获得感，通过打通清廉社区建设‘最后一厘米’，给基层送去一片风清气正。”瀍河区委常委、区纪委书记张建刚说。（瀍河区纪委监委 霍颖莹 田家威）