根据区委统一部署，2024年7月8日至8月28日，区委第四巡察组对东城街道党工委进行了巡察。10月15日，区委巡察组向东城街道党工委反馈了巡察意见。根据巡视巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改基本情况
东城街道党工委把抓好区委巡察反馈意见整改作为重大政治责任和政治任务，全力推动巡察反馈意见整改落实。
（一）坚持以上率下，压实整改责任。坚决扛起巡察整改主体责任，成立街道党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，全面负责组织推进整改工作。及时召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈意见深入开展批评与自我批评，切实打牢巡察整改思想基础。街道党政主要负责人、分管领导、机关中层干部切实履行整改责任，建立工作机制，推进工作落实，形成领导带头、全员覆盖、层层落实、系统推进的工作局面。
（二）坚持问题导向，强化跟踪问效。召开街道巡察整改专题会，研究制定整改方案，深入分析查找问题根源，分项细化84条整改措施，明确任务清单、责任清单，实行销号管理，确保责任到岗、任务到人。加强对整改工作的监督检查，紧盯任务要求和时间节点，持续跟踪督办，确保各项整改要求落到实处、取得实效。
（三）坚持系统施策，力求标本兼治。坚持“重点改”与“全面改”相结合、“当下改”与“长久立”相结合，既盯紧巡察反馈问题因案施策深入整改，也举一反三对共性问题深入研究系统解决，既把当前的问题整改到位，也着眼长远从制度规范上发力，从根本上解决问题，真正做到整改一个问题、解决一类问题、完善一批制度。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）巡视巡察反馈问题整改质量不高
1.关于思想上重视不够问题。
整改情况：已完成整改。一是由街道党工委书记牵头部署安排巡察整改工作，召开办务会部署推进巡察整改措施制定，召开召开街道党务会逐一汇报巡察整改措施，切实提高各部门巡察整改认识。街道纪工委书记具体负责巡察整改工作，不定期部署安排街道巡察整改工作会议，督促巡察整改措施落实。二是实化细化整改措施，从严从实推进巡察整改任务。坚持问题导向，围绕巡察反馈通报的问题，研究制定巡察整改方案和整改台账。街道党工委书记召开巡察整改会议，各股室结合分管工作和工作实际研究细化整改措施，并明确责任领导、责任部门、责任人和整改期限，实行整改销号管理，动态跟踪落实，确保取得实效。三是加强整改日常监督，多措并举提升巡察整改质效。街道纪工委书记跟进整改工作，不定期调度整改进展情况，适时开展实地检查调研。
2.关于党工委主要负责人整改第一责任人责任扛得不牢问题。
整改情况：已完成整改。一是强化整改责任意识。第一时间将习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为党务会“第一议题”学习，切实提高对整改工作的重要性和紧迫性的认知。二是明确整改主体责任。党工委书记召开会议研究整改具体措施，明确整改责任人和整改时限。三是定期听取整改汇报。党工委书记不定期召开党工委会议专门听取巡察工作及反馈意见办理情况汇报，及时了解整改进度和存在问题，通过民主集中制研究解决措施，巡察期间听取整改汇报。
3.关于处置巡察移交问题线索行动迟缓问题。
整改情况：已完成整改。一是针对区委专项巡察移交的问题线索加快办结进度，目前问题线索已全部办结。二是对本轮移交问题线索进行研判分析，截止目前，仅剩1条问题线索，已移交相关部门核查。
4.关于整改问责不敢动真碰硬问题。
整改情况：已完成整改。一是针对第八轮巡察移交问题线索，仅剩1条问题线索，已移交有关部门核查。二是结合区群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，强化日常监督检查，自查发现问题线索。三是在案件办理过程中，积极参与区纪委组织的培训学习，加强与协作区的沟通联系，及时汇报案件，提升案件办理质量和质效。四是针对办结的问题线索逐一筛查，对相关办理情况进行分析研判。
5.关于整改实效还需提高问题。
整改情况：已完成整改。一是规范了会议记录。党务会与办务会明确专人负责分开记录，由党建办主任专职负责党委会、党政办主任专职负责办务会记录，确保记录规范。二是规范了会议制度。制定《东城街道会议议事规则》，确保会议严格落实民主集中制，做到规范化、科学化、制度化。三是党员管理方面：1.各基层支部对党员从业状况进行全面排查，有正式工作的及时督促办理组织关系转接，截止目前完成20名党员的党组织关系归属地转接，后期持续推进；2.与区委组织部对接，关于无档案党员补填工作相关工作程序复杂、工作量大，需各个党支部、党员配合，仅需针对有需求的党员配合其完成档案补填工作，街道党建办对各村下发无档人员名单，各基层党支部逐一核实，对有需求的党员同志开展相关调查、函调，统计需求，针对李村1名有需求的党员完成入党志愿书的补填工作；3.贾店村2名党员已全部完成补办《入党志愿书》和组织关系转接。四是完善了现金支票和转账支票流程，针对年龄偏大人员、不方便到银行具体办理业务人员开具现金支票，由家属到银行支取现金；转账支票由本人到银行进行业务办理，银行将相关款项转至本人账户，切实杜绝财务人员和村干部经手款项的风险隐患，同时组织财政所工作人员业务知识培训，财经纪律学习，提高了财政所财务人员业务素质和能力水平。
6.关于长效机制未健全问题。
整改情况：已完成整改。一是制度落实更有力。结合区“作风建设深化年”活动，街道及时召开了作风建设整治推进会；强化日常作风建设监督检查，不定期开展工作纪律、作风建设、坐班值班制度落实检查，督导检查，对相关工作下发通报；结合酒驾醉驾、干部作风典型问题开展以案促改，撰写心得体会。二是持续警示教育入人心，开展元旦、春节节前廉政谈话，日常进行警示教育提醒，印发市、区两级典型违纪违法案例，组织集体学习中央八项规定及其实施细则精神，印制廉洁警示顺口溜，及时召开以案促改警示教育会议，提高了党员干部廉洁警示意识。三是强化宣传群众齐参与。加强村级人居环境整治宣传，鼓励群众积极参与“五美庭院”建设，营造良好的家居环境，2025年春节街道12户家庭登上召陵区“锦蛇焕彩 巳巳如意”全民晒庭园活动榜单。四是能力素质大提升，组织村级财务人员、监委会成员、支部书记学习相关财务知识和政策法规，加强履职尽责能力，严格按照农业农村局三资管理制度和财经纪律管理账务，同时规范人居环境整治资金使用，强化事前、事中、事后全流程管理，报销票据规范照片、验收报告。
（二）贯彻落实上级重大决策部署不到位，高质量发展有短板方面。
7.关于“第一议题”制度落实不到位问题。
整改情况：已完成整改。一是党工委层面严格落实“第一议题”制度，结合工作实际及时学习习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神。2024年重点学习了《整治形式主义为基层减负若干规定》《行政复议与应诉工作交流会商机制》、中央经济工作会议、省委经济工作会议精神等，对街道业务工作、省委、市委决策部署有了更全面深刻的认识。二是村级意识再提升，加强村级党组织“第一议题”制度落实的指导和督导，党建办适时派人列席村（社区）党组织学习交流会，确保取得实际效果。三是将“第一议题”制度执行情况作为村级党组织书记述职的主要内容进行陈述。
8.关于理论学习不深入问题。
整改情况：已完成整改。一是严格制定学习计划。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习主题主线，结合街道工作制定了党工委中心组理论学习贯彻落实意见和计划，严格落实学习议程，确保取得实效。二是结合工作实践，注重效果转化。立足工作所需和现实所要，根据学习专题，从习近平总书记有关重要论述的时代背景、现实意义结合东城街道工作实际，选取中心组学习内容，确保真正学有所用。街道目前整体学习能力提升，对本职工作的业务知识和相关流程有了更规范全面的认识。
9.关于意识形态责任制落实有差距问题。
整改情况：已完成整改。一是召开会议专题学习习近平总书记关于意识形态的重要论述，进一步提高了对意识形态工作的重视程度。二是组织意识形态教育和培训，提高机关全体人员的政治觉悟，深化对意识形态工作的认识。街道机关干部对意识形态内容及意识形态工作有了更深刻的认识。三是对辖区邪教人员进行全面摸排，建立台账，明确分包责任人。四是严格落实分包责任人走访制度，分包责任人对邪教人员开展定期和不定期走访，确保全面掌握邪教人员家庭情况、思想情况。五是全力做好反邪教宣传工作，利用宣传车、宣传标语、宣传喷绘、横幅、村喇叭、发放宣传单等方式深入各村广泛宣传，营造良好的社会环境。
10.关于主动作为谋发展不够问题。
整改情况：已完成整改。一是逐村查看实际情况，针对不同村，制定一村一策，建立东城街道项目库和储备库。如：张庄村谋划召陵区医康综合养老服务建设项目，根据实际情况申请专项债，目前可研报告已经编写，正在经省财政厅审核；谢庄村第三集体产业园项目根据实际情况申请召陵区食品冷链仓储物流园项目，目前已进入招投标阶段；刘庄村根据实际情况盘活闲置老教堂，拟建设刘庄村养老服务中心；康洼村利用空置小学，目前准备对外出租，已对接培训学校办理相关手续；桂王村基础设施建设项目入库；岗赵村因地制宜，根据自身情况，引进市残联项目。二是针对李村、大周村、庙李村等排水不畅问题，与区住建局对接建设城中村区域排水系统建设项目。
11.关于基层治理体系还有待健全问题。
整改情况：已完成整改。一是各行政村（社区）深入开展矛盾纠纷摸底排查工作，建立矛盾纠纷排查化解工作台账，明确责任人和化解措施，确保各类矛盾纠纷底数清、情况明，排查到位，不留死角，从源头处预防和化解各类矛盾纠纷。二是充分发挥物业调解中心作用，成立小区物业人民调解员队伍，针对群众诉求和矛盾突出点，与法院诉前调解团队形成合力，依法对物业矛盾纠纷进行共同调处，为涉及物业管理方面的各类纠纷提供全方位的法律指导意见及专业政策指引，缓解信访、司法压力。三是针对信访问题，采取多种稳控措施加强信访人稳控；建立东城街道四定四包一览表，对街道信访隐患及时更新排查，明确稳控责任人；同时加强信访法治化的培训与学习，提高信访工作能力。四是加大宣传力度。利用村内广播、公告栏、微信公众号等平台，定期发布基层治理动态、政策解读等内容，提升群众参与度和知晓度。五是组织办事处工作人员及村干部提前学习选举流程，为换届选举做好准备。六是认真研究换届选举政策，当前为维护村内稳定，暂不进行补选。待2025年换届选举时，严格按照每 5 - 15 户推选一人或由各村民小组推选若干人的规定，重新组织村民（居民）代表推选工作。
12.关于平安建设工作不力问题。
整改情况：已完成整改。一是将涉诈重点人员劝返工作纳入重要议事日程，定期召开研判会，按照“一人一专班、一人一对策”的原则，将劝返工作责任到人分析研判形势，研究劝返路径，进一步明确工作任务、时间节点。二是加强联系，积极走访缅北涉诈滞留人员亲属，采取压力传导、亲情感化、政策宣传等多种举措，强化劝返宣传引导工作。三是街道联合公安机关多次与涉诈人员家属联系，同时针前往云南边境与当地公安部门形成联动进行劝返，目前4名涉诈人员处于失联状态，街道正在多方谋划，争取上级部门的支持。四是加强反电诈宣传，定期在辖区范围内开展全方位宣传引导,利用横幅标语、LED显示屏、广播等方式，深入到农户家中宣传，营造逼投劝返的浓厚氛围。
（三）落实全面从严治党部署有差距方面
13.关于管党治党主体责任落实有欠缺问题。
整改情况：已完成整改。一是落实党风廉政建设责任制要求，定于每年上半年、下半年召开两次党风廉政建设专题会，专题研究全面从严治党、党风廉政建设工作安排部署。上半年党风廉政建设专题会定于3月份召开，通报街道党风廉政建设重点工作。二是每年召开两次“一岗双责”情况履行汇报会，督促班子成员切实履行责任。三是扎实开展“以案促改”活动，针对违纪违法典型案例开展以案促改，上交整改台账，自查发现问题，并已整改。对照典型案例组织做好学习交流发言，深刻剖析，提升警醒意识。四是开展了廉政风险排查，建立风险隐患清单，明确重点部门、重点岗位加强管理监督。
14.关于监督责任落实不到位问题。
整改情况：已完成整改。一是纪工委书记履职意识和履职能力有了明显提高，督促党工委规范言行，切实履行主体责任。明确“三重一大”重点事项清单，严格按照清单履行。二是建立了政治监督清单，提升了政治监督能力。三是开展纪工委培训，纪检监察人员业务能力和廉洁自律意识有了提高。四是精准运用好“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。
15.关于干部日常管理松散问题。
整改情况：已完成整改。一是完善了考勤制度。制定完善了《东城街道请销假管理制度》，进一步明确请假程序和外出报备流程，对干部出勤情况详细准确记录，定期公布考勤结果，并将其作为绩效考核依据。二是纪工委严格落实日常管理监督，不定期进行工作纪律、工作作风检查，开展监督检查，对于检查中发现的问题及时通报并要求整改，纳入年终评优评先。三是街道党建办组织召开村（社区）两委干部工作会议，对工作纪律再强调再安排，坚决杜绝临近5年届满“躺平”思想的现象出现。四是严格落实村干部负面清单，加强视频监控查岗和不定时入村查岗，明确值班干部职责，村干部作风建设有了明显提升，在区委组织部近期视频监控查岗中，东城街道各行政村严格落实值班值守。五是责任意识有了提升。依托党纪学习教育活动，培养干部政治素养，提高责任意识和服务意识，营造良好工作氛围。六是惩戒作用发挥效用。本次巡察发现违反工作纪律人员已交由纪工委，由纪工委对其进行通报批评。
16.关于三资管理整改不扎实问题。
整改情况：已完成整改。一是2023年对各村进行了账务整改，处理了报账不及时和手续不完善的问题，因此2023年有跨年度支出。二是村级账务未附银行流水及支出凭证原因在于原件都在三资总账中附，从2024年7月开始相关银行流水及支出凭证复印件附在村级账务中。三是明确财政所财务管理制度，党务会上班子成员进行集体学习，并印制下发。
17.关于财务管理混乱，存在较大廉洁风险问题。
整改情况：已完成整改。一是清理长期挂账应收款项，以办事处名义发放通知，告知并督促相关人员及时处理各自应收款。目前应收款项已整理目前，待党务会研究后完善后期程序。二是对于无明细和事由的票据，让相关经办人补充资料。三是财务人员业务水平有了提升，加强财务人员业务知识学习和财经纪律学习，严格审核票据，一切按照财务管理制度执行。
18.关于“双违”遏制乏力问题。
整改情况：已完成整改。一是制度完善到位，完善了东城街道土地违法图斑处置流程图，严格落实巡田制、动土报备等制度，夯实责任。二是责任落实到位，积极组织人员联合街道综合行政执法大队进行日常巡查，做到早发现、早制止，把“双违”问题消灭在萌芽状态。三是群众自觉性提高，对“双违”典型案例、相关政策法规进行宣传，提高群众自觉意识。
（四）落实新时代党的组织路线有偏差，基层党组织建设存在薄弱环节
19.关于班子建设还需加强问题。
整改情况：已完成整改。一是深入落实，建立了街道周交办工作机制，落实“13710”工作制度，实行日交办、日报告，将每日重点工作分解台账、责任到人，每周一下午街道班子成员逐项落实汇报周交办重点工作。二是严格履职，对班子成员进行谈心谈话，提升班子成员履职意识。三是对班子成员进行分工调整，增强了班子成员履职能力。四是抓实党工委书记党建第一责任意识，定期对党建工作专题研判，及时发现问题，推动了党建工作高质量发展。
20.关于民主集中制落实有差距问题。
整改情况：已完成整改。一是规范了会议决策程序。完善《东城街道“三重一大”事项集体决策制度》、《东城街道办事处民主决策末位表态制度》，按照“事前告知、充分讨论、末位定论、如实记录”的原则规范会议决策程序。二是严格执行末尾表态制。要求主要负责人在听取其他所有成员意见后再发表个人意见，避免一开始就定调，影响其他成员的发言及最终决策的科学性、合理性与民主性。三是规范了人事管理流程。实行中层干部竞聘上岗，避免一把手个人决策。四是加强财务管理监督。严格落实街道财务管理制度，确保2万元以上大额支出必须经过上会流程，小额支出事项事前必须经由街道办事处主任同意。
21.关于落实党建工作责任制不到位问题。
整改情况：已完成整改。一是街道党工委落实党建工作责任制，坚持每周二党工委会制度，对党建工作召开专题会进行安排部署，压实各班子成员抓党建第一责任，定期汇报村级党建工作，化解支部建设和队伍建设中问题。二是按照基层减负工作要求，取消村级考评，组织基层党支部扎实开展年终党员评议活动。
22.关于基层队伍建设重视不够问题。
整改情况：已完成整改。一是加强届中分析成果运用，已对刘庄村原支部书记进行及时调整；康洼村软弱涣散成功完成，开始进行五星支部创建工作。二是党工委会定期对各基层组织负责人履职尽责情况进行分析研判，对不担当不尽责支部书记及时进行提醒谈话，确保“头雁”作用发挥突出。
23.关于“两个作用”发挥不充分，党员教育管理宽松软问题。
整改情况：已完成整改。一是创新党员管理模式。推行流动党员网上党课和“双报到”，指定专门党员同流动党员双向联系，确保党员不掉队，不褪色。建立“智慧东城”网上党建新模式，推动党员管理智能化、智慧化。二是大抓支部建设，党建办入村督导主题党日组织情况，规范各种组织生活和党费缴纳，切实发挥基层组织战斗堡垒作用。三是鼓励党员参与村级治理活动，作为年底评议党员重要依据，严格党员管理。
三、下一步工作打算
（一）持续深化学习教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务抓紧抓实抓好，与贯彻落实党的二十大、二十届三中、二十届四种全会精神紧密结合起来，与贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话指示批示精神紧密结合起来，与意识形态重点工作紧密结合起来，在学思践悟中找方向、找思路、找启迪、找方法、找答案，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）加强党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决维护党中央权威和集中统一领导；牢固树立“四个意识”，严格落实“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；严格落实民主集中制的各项制度规定，不搞独断专行，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，切实发挥好街道党工委把方向、管大局、保落实的重要作用；坚持全面从严治党战略方针，发扬彻底的自我革命精神；认真落实“一岗双责”，加强对各股室、各村级全面从严治党工作的监督检查力度；坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展；始终坚持以人民为中心的工作导向。
（三）坚持问题导向。认真贯彻落实《中国共产党章程》和《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度，围绕区委巡察反馈意见指出的主要问题和提出的具体建议，举一反三狠抓落实，对已完成的整改任务，定期组织“回头看”，巩固整改成果；对分步推进和长期坚持的整改任务，持续跟踪督办，定期了解进度。坚持把解决问题作为巡察工作的落脚点，把“改”字贯穿始终，既拿出“当下改”的举措又形成“长久立”的机制；做好巡察“后半篇文章”，坚持把常规巡察发现问题的整改和专项巡察移交问题的整改结合起来，一体谋划、一体部署、一体推进。
（四）建立长效机制。总结经验做法，固化工作成果，着力堵塞制度漏洞和管理盲区，梳理汇总本次巡察发现的问题以及以往历次巡察反馈问题的共性问题归纳提炼出盲点和问题，加强对制度建立、制度落实等工作的调研探讨，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0395-6681996；邮政信箱：漯河市召陵区人民东路东城街道办事处纪工委办公室；电子邮箱DC13939595708@126.com。
中共东城街道工作委员会
2025年4月8日