根据区委统一部署，2020年10月9日至11月9日，区委第一巡察组对万金镇龚堂村、温王村、张茂吴村党支部进行了巡察，并于2020年11月30日反馈了区委第一巡察组意见。对照《区委第一巡察组巡察万金镇龚堂村等3个党支部情况的反馈意见》要求，万金镇党委高度重视，把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，主动认领问题，逐条精准施策，扎实推进整改，构建长效机制。现将具体整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
（一）精心部署早行动。镇党委坚持把落实区委巡察组反馈意见作为当前首要政治任务，第一时间启动整改工作。一是全面部署。党委书记切实履行第一责任人责任，亲自挂帅、靠前指挥，多次主持召开了书记专题会议、党委扩大会议、整改工作动员会和推进会，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研讨措施，达成了全力以赴抓整改的思想共识，并对整改工作进行总体安排部署，动员全镇上下凝聚共识、形成合力抓整改。二是专班推进。为切实加强对巡察整改工作的组织领导，我镇成立了以镇党委书记为组长、镇长为副组长，其他班子成员为小组成员的专项整改工作领导小组及其办公室，同时明确了三名班子成员分别牵头入村督查督改，成立了工作专班和整改督导组，有效构建了“党委牵总、上下联动，分工负责、专班推进”的整改格局。三是班子带头。党委书记坚持以上率下，率先从自身找问题、抓整改、促提升，各位班子成员按分工发挥示范带动作用，抓好自身以及分管领域的整改，形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。
（二）落实责任快推进。镇党委坚持把区委巡察反馈问题整改作为第一责任，高标准、严要求、加速推进整改工作。一是明责上肩。根据区委巡察组反馈意见，逐条列出整改措施，形成整改方案，明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。二是加速推进。对所有整改问题列出时间表，画出路线图，实行按图作战、时间倒逼、销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。三是督办跟进。建立“日汇总、周例会”督办机制，镇整改办公室每天统计汇总整改进度，提供给党委班子和相关责任领导准确掌握整改情况，把握整改进度，有针对性进行督办实施。党委书记每周至少听取一次整改工作整体进展汇报，研究解决遇到的困难问题，督办加快整改进度，扎实推进问题整改落地、落实。
（三）统筹结合严整改。一是对照区委巡察组反馈的问题，分门别类、梳理汇总，分清共性问题、个性问题，研究制定总体整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，列出时间表、画出路线图、明确责任人，建立整改台帐，实行销号制，确保件件有着落、事事有回音。二是坚持由点到面、由表及里、举一反三，深刻剖析产生问题的深层次原因，建立长效机制，从源头抓起，确保整改过后类似问题不再发生。三是把整改过程转化为建章立制的过程，做到问题整改一个、建章立制一个，把已经发生的问题关进制度“笼子”，从源头上避免问题回潮、问题反弹，尽可能延伸整改实效。四是做到“两不误、两推进”，以巡察整改促进日常工作推进，以日常工作开展检验并巩固巡察整改效果，有力实现万金镇整体工作的稳步、快速开展。
二、问题整改落实情况
（一）龚堂村
巡察反馈基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴、村级事务管理等方面具体问题。目前，反馈的8个问题已整改结束。
1.全面从严治党不深入
（1）党支部核心作用弱化。镇党建办负责，通过本次“两委”换届工作，已按照要求配备了支部委员3名，村委干部5名，其中35岁以下年轻干部2名，女性干部1名，全方位覆盖了村内各个方面的工作，增强了班子的战斗力。目前村委已明确集体产权，充分盘活坑塘平整土地，集中利用村集体土地，为增加村集体收入，取得经济效益打下基础。加强党支部对党员的管理和监督，村党支部书记带领党员认真学习“三会一课”内容，并长期坚持对学习内容做好笔记，党支部委员每季度至少开展一次组织生活会，形成长效机制，长期坚持。
（2）党员教育管理缺失。镇党建办负责，已加强党支部的管理和监督，每月10号的主题党日按照实际工作组织党员学习，确定详实的学习内容，由包村干部参加并做好指导、监督并拍照存档。已完善“主题党日”请销假备案制度，加强对党员的管理，原则上没有特殊原因，党员不能缺席“主题党日”活动，确有需要请假不能到席的，按照制度例行好请销假手续，确保活动参加党员人数达到规定比例。已严格落实远程教育学习制度，提高党员参与活动讨论的积极性，做好学习讨论记录，并由镇党委定期对各村远程教育学习情况进行督导检查，对不能严格落实远程教育学习制度的村，坚决严肃处理。
（3）意识形态工作主体责任缺失。镇党建办负责，经村“两委”干部通过村内广播和宣传栏等党性教育阵地加强宣传党的各项方针政策，开展村民意识形态教育，对村内教堂坚决取缔，对教堂组织者进行教育劝说，分配专职村干部对教堂实施监督，对经常参加教堂活动的群众进行思想政治教育，宣传党的历史业绩。对村内土地庙进行取缔封存，对迷信村民进行劝阻，在村内通过文化墙进行科学文化宣传，提高群众的科学文化素质，有效的劝阻了迷信群众信佛拜教活动，杜绝了村内教堂死灰复燃现象。通过宣传教育，有效净化了村内政治环境，增强了村民政治素养，提高了村内政治建设水平。
2.落实脱贫攻坚、乡村振兴重要决策部署有差距
（1）村集体经济薄弱。镇招商办负责，已通过整合村集体资产、资源、资金，结合村内实际情况，村两委班子通过召开专题会议研究，对村集体经发展进行可行性较强的总体规划，正在计划对村内闲置的坑塘及空闲荒片土地等集体资产通过进行公开租赁等多种方式进行盘活，拓宽村集体增收渠道，增加村集体收入。同时加强引导镇、村干部走出去学习观摩先进村的管理经验模式，取长补短，并结合村内种植合作社及养殖合作社发展较好的形势，学习先进经验，积极争取上级补助资金，调动村内群众的发展积极性，实现集体经济增收。
（2）“六改一增”和危房改造工作质量不高。镇扶贫办负责，已积极与上级部门协调资金，申请对贫困户赵永建、胡文平家大门进行安装，确保贫困户基本生活保障，对质量较差路段进行整修，并对此情况举一反三，对全镇贫困户的房屋及村内道路进行核查，确保群众住房和出行不受影响；对有意见危房改造户群众详细讲解危房改造政策，消除群众疑惑，并对其他改造户的危房改造情况进行逐一排查，对不符合要求的及时进行整改。
（3）村容村貌不佳。镇人居办负责，之前为了便于垃圾车清运垃圾，村内垃圾桶摆放集中摆放在村两头及中间段，现已做出合理调整并逐步完善，对垃圾桶分片分组分户摆放，每隔6户村民摆放一个垃圾桶，大大方便了群众投放垃圾，并且将垃圾桶分类，引导村民养成垃圾分类投放的好习惯；已组织党员干部对村内主干道两侧树枝、秸杆、枯草、白色垃圾、污泥、背街小巷垃圾进行清理打扫。同时，加强人居环境整治工作，发挥保洁员、公益性岗位、扶贫转岗作用，严整村内环境卫生，积极与环保公司进行协调，保证垃圾车按时对村内垃圾进行清理。
3.“四议两公开”制度执行不严
（1）“四议两公开”记录不规范。镇党委、纪委已全面加强督导检查，普及并规范“四议两公开”制度，党员大会审议严格按照规章制度执行，会议要通知到每一个党员，确有不能到席的，严格例行请销假手续，并通过电话、微信等方式联系到本人，征求党员本人意见，做到制度规范、措施得力、成效明显；同时把“四议两公开”等基层制度落实情况，纳入村级班子考评和村“两委”负责人绩效管理体系，增强村干部落实制度的自觉性。
（2）滥用“四议两公开”工作法。镇纪委、镇党建办负责，镇纪委组织村干部业务知识培训，要求严格落实“四议两公开”工作法制度，每月定期对“四议两公开”会议记录本进行专项检查，督促“四议两公开”工作法落实到位；镇党建部门加强对党支部党规、党纪方面培训教育，发展党员严格按照党组织程序流程，专题会研究专项事。
（二）温王村
巡察反馈基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴、意识形态、村级事务管理等方面具体问题。目前，反馈的6个问题已整改结束。
1.党支部核心作用弱化
（1）村集体经济薄弱。镇招商办负责，已通过整合村集体资产、资源、资金，对村集体经济发展进行总体规划，对村内闲置的学校、坑塘等集体资产通过租赁等多种方式进行盘活，增加村集体收入，对村内种植合作社进行整合，积极协调驻村单位以扶持集体经济的形式补助，取得效益后进行分红，增加集体经济收入。同时加强引导村干部走出去学习、观摩先进村的管理经验模式，取长补短，并结合自身实际发展特色产业，实现集体经济增收。
（2）“三会一课”制度执行不严。镇党建办负责，已督导落实“三会一课”制度，通过“三会一课”讲解和学习，强化意识形态教育，鼓励党员发挥先锋模范作用。加强党支部对党员的管理和监督，村党支部书记带领党员认真学习“三会一课”内容，并利用每月10好的“主题党日”活动，坚持讲党课、学党课活动，对学习内容做好笔记，长期坚持；加强党员学习强国网络学习，组织党员每月至少参加两次组织生活会，并按照要求做好支部书记讲党课工作，同时指定专人负责基层党支部工作记录本，做到记录完善、详实。
（3）意识形态工作缺失。镇党建办负责，已关闭村内教堂，改为文化娱乐场所，通过村内广播和宣传栏等党性教育阵地加强宣传党的各项方针政策，开展村民意识形态教育，对教堂组织者进行教育劝说，分配专职村干部对教堂实施监督，对经常参加教堂活动的群众进行思想政治教育，宣传党的历史业绩；营造崇尚科学的良好风气，推动意识形态教育工作从支部、“两委”延伸至信教户、扩大到全村，对家长进行批评教育，为儿童树立正确的科学观念，提升村民政治素养，有效净化了村内政治环境。
2.“四议两公开”制度执行不严
（1）重大资金支出未执行“四议两公开”程序。已由镇纪委牵头，对村“两委”干部及监委会成员进行“四议两公开”工作方法培训，在重要村级事务特别是重大资金支出问题上要严格落实“四议两公开”制度，并按程序做好会议记录和公开公示，全程由监委会人员参与监督。
（2）会议记录不规范。镇党建办负责，已指定村干部专人负责会议记录填写，在参会过程中做到记录完善、详实，实事求是。党员大会严格按照规章制度执行，会议要通知到每一个党员，确有不能到席的，严格例行请销假手续，并通过电话、微信等方式联系到本人，征求党员本人意见，严格要求杜绝代签、代按指印现象；同时镇党委在对各村党建工作督导检查中，进一步加强对会议记录规范的检查，确保党建工作真正落到实处。
（3）工程建设支出手续不全。镇财政所负责，已督促村干部补齐工程建设支出手续、明细，加强对村干部财务知识培训，提高村干部财务管理责任意识，同时也要完善镇三资管理中心管理制度，规范村级财务管理。
（三）张茂吴村
巡察反馈基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴、贫困户识别、意识形态、村级事务管理等方面具体问题。目前，反馈的10个问题已整改结束。
1.基层党建工作不规范
（1）“两委”班子缺少凝聚力。镇党建办负责，已结合本次“两委”换届工作，已按照要求配备村“两委”干部5名，其中年轻干部2名，大大增强了村“两委”的战斗力，提升干部凝聚力和干事创业劲头，并督促各村严格落实坐班制度；同时镇党委不定期对坐班情况进行抽查，对不按照要求落实坐班制度的进行全镇通报。
（2）制度执行不严。镇党建办负责，已推动有效加强党支部的管理和监督，督促村干部认真落实“三会一课”、民主生活会制度。党员大会及活动严格按照规章制度执行，会议要通知到每一个党员，确有不能到席的，严格例行请销假手续，并通过电话、微信等方式联系到本人，征求党员本人意见；同时，镇党委定期对各村党支部开展“三会一课”、党内生活情况进行督导检查，对不按照要求落实党内制度的村严肃批评。
（3）主题党日开展不规范。镇党建办负责，已有力加强党支部的管理和监督，利用每月的主题党日，由包村干部参加并做好指导、监督并拍照存档，已完善“主题党日”请销假备案制度，有效加强对党员的管理；同时指定专人负责基层党支部工作记录本记录，做到内容规范、详实。
（4）远程教育学习制度执行不严。镇党建办负责，已按照要求完善远程教育学习督导机制，从2021年1月至2021年2月，由包村干部及党支部书记带领党员开展了三次远程教育学习，并督促村干部做好学习讨论记录，由党委定期对各村远程教育学习情况进行督导检查。
2.乡村振兴工作有差距
（1）村集体经济薄弱。镇扶贫办负责，已盘活村集体土地，正在与租户协商签订租赁协议，目前已签订1.6亩土地租赁合同，保障了村集体资产，增加了村集体收入；就村内道路破损的情况已成功向区交通局申请村内基础设施建设项目，计划麦收开始对村内破损道路进行整修，方便群众生产生活。
（2）“六改一增”工作不扎实。镇扶贫办负责，已对周银得、周孝敏家院内硬化道路进行整修，准备对周运动家屋内房顶裂缝进行填补，并对所有贫困户“六改一增”项目及危房改造进行逐一排查，对不符合要求的及时进行整改。
（3）意识形态工作缺失。镇党建办负责，目前已关闭教堂，并要求村干部定期进行检查，并积极开展意识形态教育工作，引导教育成果从支部、“两委”延伸至信教户、扩大到全村，充分加强村内政治建设，提升村民政治素养；积极组织党员干部对迷信群众进行劝阻，加强党在基层的威信，营造了爱党、拥党，崇尚科学的良好风气。
（4）环境治理效果不明显。镇人居办负责，已合理摆放村内垃圾桶位置，方便群众投放垃圾，并积极与龙澄保洁公司协调结合，确保及时清运村内垃圾，组织党员干部对村内主干道两侧垃圾、和背街小巷、环乡路旁、水沟存在卫生死角进行打扫清理，还村内一个整洁明朗的优美环境；对村内坑塘内漂浮物进行打捞，改善坑塘水质，并加强了人居环境整治工作，发挥保洁员、公益性岗位、扶贫转岗作用，严整村内环境卫生。
3.“四议两公开”制度执行不严
（1）重大资金支出未执行“四议两公开”程序。已由镇纪委牵头，要求严格落实村内财务政务党务公开制度，保障了村内群众的知情权，定期在公开栏里向群众公开当月的党务村务财务情况；组织对村“两委”干部及监委会成员进行“四议两公开”工作法培训，在重要村级事务特别是重大资金支出问题上要求严格落实“四议两公开”制度。
（2）村务监督委员会监督不严。镇纪委负责，已通过本次监委会主任推选工作，更换监委会主任，监委会成员整体呈现年轻化；并由镇党委、纪委加强督导检查，普及并规范“四议两公开”制度，做到制度规范、措施得力、成效明显，同时把“四议两公开”等基层制度落实情况，纳入村级班子考评和村“两委”负责人绩效管理体系，增强村干部落实制度的自觉性。
三、下步工作打算
万金镇的巡察整改落实工作还在有序进行中。下步工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大精神，严守政治纪律政治规矩，坚决维护党中央的集中统一领导，自觉强化四个意识，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项基层基础工作，深入推进党的建设和乡村振兴工作全面健康发展。
一是力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对还需整改的任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。
二是严格履行全面从严治党责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，层层传导责任压力，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。
三是建立健全巩固提升长效机制。以巡察整改工作为契机，坚持整改存在问题与整改类似问题相结合、整改问题与分析查找原因相结合、整改问题与建立长效机制相结合，认真总结巡察整改成果，立足抓早抓小抓苗头，进一步完善党风廉政建设和惩防体系建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。全面推行“权力清单”、“责任清单”、“标准清单”，强化规范管理，从源头上完善防范措施，由点及面，全面整改，建立健全长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。
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中共万金镇委员会
2021年3月10日