根据区委巡察工作统一部署,2022年3月3日至5月25日,区委第一巡察组对中共漯河市召陵区农业农村局党组开展了巡察。6月23日,区委第一巡察组向中共漯河市召陵区农业农村局党组反馈了巡察意见。根据区委巡察整改工作要求和区委第一巡察组反馈意见,中共漯河市召陵区农业农村局党组对存在问题进行了三个月的集中整改。现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作总体开展情况
(一)提高思想认识,强化整改落实。收到区委第一巡察组反馈意见建议后,区农业农村局党组高度重视、诚恳接受,反应迅速,于6月24日召开党组会,专题研究区委第一巡察组反馈意见建议,安排部署下一阶段问题整改工作,要求领导班子以上率下、全体干部职工共同参与,以巡察问题整改的实效推动全局制度的完善、重点工作的落实。
(二)加强组织领导,落实巡察主体责任。为确保整改工作取得实效,成立党组书记为组长,班子成员为副组长,各股室负责人为成员的整改工作领导小组。整改工作领导小组逐项研究巡察反馈意见,并充分征求区纪委监委、区委组织部、区委巡察办、派驻纪检组意见,制定出台《关于印发<落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案>的通知》,把整改事项落实到责任领导、责任股室和责任人,明确完成时限,要求不回避主动认领、不敷衍改出实效,确保整改措施一件一件落实,一条一条兑现。
(三)坚持统筹推进,确保整改取得实效。党组书记严格履行第一责任人职责,以身作则、率先垂范,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;班子成员严格履行“一岗双责”,按照责任分工牵头研究整改措施、带头推进整改落实;各股室负责人承担抓好各自领域整改落实的责任,确保整改工作落到实处。
二、巡察反馈问题及意见建议整改情况
巡察反馈问题全部整改完成。具体情况如下:
(一)党组核心作用发挥不突出,落实上级决策部署有弱项方面问题
1.党组作用发挥不充分的问题。
(1)对党建工作重要性的认识不足,同研究、同部署不到位问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:严格落实党建工作责任制,制定《召陵区农业农村局关于进一步健全完善基层党建工作责任制的实施意见》,加强对党建工作重要性的认识,严格落实党组书记带头抓党建工作责任制,把党建工作和全区农业农村工作同研究、同部署。规范党组会议制度,严格按照党组议事流程议事,三重一大、贯彻落实上级政策方针等事项均由党组研究决定。
(2)议事程序不规范的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,把民主集中制原则和党组议事规则深入贯彻到日常工作中,不断提高工作效率和工作水平。同时严格执行一把手末位表态制度,所有事项进行集体讨论,重大事项会前充分酝酿,避免盲目决策、临时动议。
(3)执行力有待提升的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:严格落实出台的《工作纪律及考勤管理制度》,明确专人负责,对单位日常考勤记录实行月公示,并将结果作为干部职工年度考评依据;切实加强领导班子建设,着力提升党组执行力,确保党组决策不折不扣贯彻落实、确保召陵区农业农村工作高质量发展实现新突破;广泛征求干部职工意见,科学研究,制定《召陵区农业农村局职级晋升实施方案》《召陵区农业农村局中层干部竞聘上岗实施方案》,坚持“能者上、庸者下”,激发干部职工干事创业激情,树立正确用人导向,营造风清气正的选人用人环境。
2.意识形态抓得不实。
(1)对意识形态工作重视不够的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:召开专题会议,对全年意识形态工作再安排再部署,根据《2022年意识形态工作实施方案》将意识形态工作纳入干部年度目标考核管理,要求领导干部履行“一岗双责”,对分管领域意识形态工作负责,夯实意识形态工作责任制;组织工作人员,对历年意识形态资料进行梳理规整,发现的问题均已整改完毕。
(2)“第一议题”制度落实不好的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:一是重新修订《召陵区农业农村局第一议题学习制度》,明确要求把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于“三农”工作重要论述作为每一次党组会、班子会、党员大会等学习的首要内容和第一议题,今年来召开党组会、班子会学习“第一议题”60余次;二是党组成员发挥领学带学督学作用。党组成员认真落实领导责任,第一时间学习习近平总书记最新重要讲话精神和最新指示精神,做到以身作则、率先垂范,学先一步、学深一层。
(3)中心组学习流于形式的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:结合工作实际,制定中心组学习计划,并把学习内容汇编成册,严格按照理论学习中心组学习计划,扎实开展集中学习活动,专人负责学习活动开展,本年度已开展集中学习9次,自学27次;积极开展研讨交流,提高领导干部理论水平、拓宽视野,已开展研讨交流2次;强化档案整理,由专人对学习情况进行记录、签到,学习组织后及时整理成册、存档,整理启用局档案室。
3.党员教育开展不扎实。
(1)“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化持续性不强,没有形成长效机制的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:把“不忘初心、牢记使命”主体教育和党史学习纳入2022年度党组理论学习中心组学习计划、党员干部集中学习计划,建立学习长效机制,严格按照计划开展学习活动,对学习测试,专人批改并将结果进行公示,确保党员教育取得实效。
(2)“三会一课”制度落实不到位的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:认真落实“三会一课”制度,明确专人负责,规范会议记录,对党员进行培训教育、扎实开展民主生活会、组织生活会,提高党员干部组织生活参与度、按时开展“主题党日”活动,今年来共召开党员大会4次,党支部会4次,党小组会9次,领导带头讲党课2次,主题党日活动9次。
(3)以党建促业务不够的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:组织党员干部深入分包村开展走访调研,根据分包村党员帮扶贫困户实际情况,按照农业技术指导、落实乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接政策等不同需求,合理安排帮扶对象,全局52名党员均已明确帮扶对象,扎实开展“双结对”帮扶活动。建立考核机制,年底统一对“双结对”开展情况进行考核,并把考核结果作为评优评先依据。
4.粮食安全底线意识不强,落实有差距。
(1)高标准农田建设存在不足。
一是设计缺乏前瞻性的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:根据上级文件精神,结合我区实际,区农业农村局提前谋划,通过聘请河南省豫南水利勘察设计有限公司,在编制高标准农田十年规划时,按照亩均不低于3000元的投资标准,以及“建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化、环境生态化”等“六化”要求,依托市农业农村局组织的参观学习活动,到其他地市学习高标准农田先进模式,通过围绕“5G”农业,打造召陵区现代化智慧农业发展模式。该模式成型后,2024年我区逐步进行高标准农田示范区建设,预计我区每年亩均可提高粮食产能220斤以上、增收330元左右,经济效益明显。在遇到特大洪涝灾害期间,排涝设施将发挥重要作用,田间积水及时排出,粮食产量不会受到影响,抗灾减灾能力进一步增强。
二是项目推进缓慢的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:严格按照招投标程序进行项目设计相关审核及挂网招标工作,第一时间召开项目推进会,采取倒排工期等措施,按时完成建设任务,目前项目已通过省、市验收。并要求在以后的项目中严格按照招投标程序进行项目设计相关审核及挂网招标工作,严格按照时间节点完成建设任务,杜绝此类现象的发生。针对项目进度缓慢问题,要求相关施工标段抓紧时间进行施工,并召集监理、相关标段施工人员多次召开现场会,采取倒排工期等措施,目前2021高标准农田项目已全部完工,确保群众能够及时浇水,保证灌溉需求。
三是项目后期维护监管不到位的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:目前已将老窝镇拐何村的井井通项目全部纳入村级管理,且2022年高标准农田项目已把该村全覆盖,进一步满足群众浇水需求;为提高管护效率,出台《召陵区农田水利设施管护办法(试行)》,明确镇、村主体责任和管护范围,确定了“一长三员”组织模式,充分发挥网格长、管护员、技术员和监督员的作用,确保设施出现问题及时解决。同时依据现有耕地面积,区、镇政府按照各自亩均投入3元的标准作为管护经费,进一步加强农田水利设施管护;要求涉及施工标段在2023年植树节时候及时对死亡树木进行补栽,同时为避免树木补栽后再次被人为损坏,督促项目镇、村加强后期管护,加大巡逻次数,一经发现严肃处理,确保树木成活率。
(2)农技推广服务水平不高。
一是农技人员自身业务素质不高的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:结合工作实际开展不定期学习培训强化业务学习,进一步提高农技人员业务水平;强化服务意识,以服务农户为中心,深入田间地头,解决生产难题;结合化肥减量增效项目实施,七月份以来开展农技专题培训班1期,做到局基层农技人员培训全覆盖;开展田间课堂15余次,受益群众200以上;组织局农技人员参加省、市业务培训和田间观摩学习5次,业务服务水平能力得到有效提高。为解决群众生产中遇到问题,组织农技人员深入田间地头,在秋粮作物的生长关键时期,及时提出管理意见,开展田间技术指导30次以上,解决农户生产问题15个;针对8月以来区秋作物连续干旱,及时组建4支农技服务队伍,印发抗旱保秋技术宣传页2000余份,到各镇村开展抗旱浇水指导服务,减少玉米产量损失,全区平均每亩达到543.9公斤的好收成,比去年增加46.5公斤,为农民增收提供技术保障。
二是农技推广平台发挥作用差的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:根据《召陵区2022年基层农技推广项目实施方案》要求,遴选22名有农业技术职称的技术员作为区域站工作人员,每周二、周四到区域站开展农业技术推广工作;进一步明确区域站工作人员的职责与服务范围,每名工作人员分包5至7个行政村和一个科技示范主体,做到4个乡镇技术服务全覆盖;成立督导组,不定期对区域站工作人员值班情况进行督导检查,规范值班纪律,进一步强化责任意识,确保工作取得实效。
三是农业技术推广未能延伸到“最后一公里”的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:转变推广模式,重点突出示范引领辐射带动,做到以点带面,结合重点种植结构及规模优选我区重点示范带动户10户,在农作物关键时期开展技术指导服务,7月份以来每户平均技术指导20次以上,辐射带动周边农户2000余户,为秋粮丰收提供技术保障;积极到各镇村发放小麦、玉米配方施肥建议卡、抗旱保秋技术宣传页、科学施肥技术手册等5000余份,指导农户合理施用化肥做到减量增效,指导农户及时抗旱浇水保秋保粮;结合农业项目开展小麦、玉米田间肥料试验2个、大豆玉米复合种植试验1个,“三新”示范区建设1个,开展田间课堂培训5次,让农民更直观、更容易地接受新技术;结合“人人持证,技能河南”和我区2022年高素质农民培育工作,开展乡土人才认定工作,目前完成持证人数7957人,为全区现代农业发展提供人才保障;组织专家到农业示范基地、合作社对农户进行业务指导,讲解大豆玉米套种技术和红薯的高效生产技术;发布我区2022年农业主推技术,召开召陵区2022年农业主推技术培训会,进一步夯实农技推广责任。
(二)乡村振兴牵总不够,承担工作成效不突出
1.参谋助手作用发挥不够的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:进一步明确工作职责,发挥牵头抓总作用,对我区现有农业农村发展情况进行深入调研,积极争取和谋划“三农”项目资金。召陵区现代农业产业园建设项目、召陵区乡村产业融合发展项目、召陵区坑塘整治与综合利用项目已通过政府专项债投资申请,目前以上三个项目正在进行项目前期准备工作;争取政策性资金项目3个:700万秸秆综合利用示范县项目已完工正在验收、130万农民专业合作社质量提升整区推进试点区项目正在按方案实施、400万粮食作物绿色高质高效创建项目正在编制可研报告;定期组织召开区委工作领导小组会议,研究全区乡村振兴工作,听取乡村振兴五大专班工作进展情况汇报。要求成员单位出台重要涉农政策、涉农资金使用征求区委农村工作领导小组意见并进行报备。对每年乡村振兴工作任务进行分解,制定工作台账,及时协调解决工作推进中存在的困难和问题。将乡村振兴战略实绩考核列入各镇和区直有关单位领导班子和领导干部年度综合考核。对考核评定为“好”等次的镇和区直有关单位,给予资金奖励,并在政策执行、项目安排和资金分配时予以倾斜。对考核评定为“较差”等次或乡村振兴相关领域存在突出问题的,进行约谈提醒。
2.人居环境建设仍有不足。
(1)污水治理短板明显的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:对上述问题进行清单式交办,督促青年镇纺车刘村立即整改;加强宣传引导,教育群众不能乱排污水、乱倒垃圾;建立长效管护机制,落实网格化管理责任,及时整改;进行实地核查,对四个镇下发督办通知,督促四个镇整改到位;发挥区委农办牵头抓总作用,督促生态环境分局履行行业部门污水治理职责,指导各镇做好整改,加大镇村污水治理项目争取力度,逐步补上农村污水治理短板。目前,全区四个镇级污水处理站已正常运营,村级污水管网已铺设到位,各镇已加强宣传,村内无污水横流和坑塘垃圾乱堆现象。
(2)美丽乡村建设标准不高的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:进一步提升人居环境整治标准,推进农村人居环境集中整治精细化,落实长效机制,加大对网格化管理、六长制等长效机制落实情况的督导检查,切实做到人居环境长效常态管护机制;对各镇、东城街道进一步加大排查力度,做到不漏一路一巷一沟一塘,实行日督导、周排序、月奖励、季讲评制度,对日常巡查发现的问题进行清单式交办,销号式整改;开展人居环境集中整治治理六乱、开展六清行动以来,全区共清理垃圾3400多处、坑塘620多个、私搭乱建1100多处、残垣断壁650多处,整治“空心院”610多个,规范集镇市场13个;154个行政村已全部完成达标复验工作。
(3)户厕改造问题凸显的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:开展户厕摸排整改工作,督促指导各镇及时解决摸排出的问题,对群众反映不好,损坏严重的户厕,要求各镇负责人立行立改,并反馈整改落实情况,确保质量达标。同时严把改厕质量,以镇村为单位统一施工队伍、统一施工标准、统一组织施工,杜绝镇村把厕具一发了之,农户自行安装三格式户厕,严把整改提升和新改户厕质量关。成立督导验收小组,加强日常检查指导,及时验收归档,对发现的问题,采取清单式交办,限期整改并及时反馈整改结果,扎实提升改厕质量。从区到镇到村实行三级管理,并建立一支强有力的改厕施工管理队伍,标准明确,规范管理。各镇脱贫户及监测户户厕已全面排查,督促各镇、东城街道完成整改。截至目前,2022年户厕改造整村推进任务10260户,已完成改厕户数10817户,完成比例105.4%。
3.推动农业产业发展不够。
(1)由于没有形成与区财力相适应的投入机制支持新兴农业主体发展,农业合作社发展缓慢的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:研究制定合作社提质增效实施方案推动农业合作社加快发展;积极争取上级财政资金,支持新型经营主体发展;积极申报示范社,提高各类示范社保有量;积极申报三品一标,提升农产品品牌。通过与上级部门对接,争取政策支持,召陵区被评为河南省农民专业合作社质量提升整区推进试点单位,获得上级扶持资金130万元,研究制定《扶持合作社质量提升实施方案》,确定从合作社生产能力建设、服务能力建设、加工能力建设、营销能力建设等方面对合作社进行扶持,进一步调动农民群众创办合作社的积极性。截止目前,全区新发展农民专业合作社18家、各类家庭农场47家,新型经营主体发展势头良好;2022年,区新获批35家市级农民专业合作社示范社、新获批2家国家级农民专业合作社示范社,全面提高了我区示范社的保有量;2022年新申报名特优新产品2个、新申报绿色食品2个,新获得绿色食品认证3个。
(2)促进农村集体经济持续增收办法不多的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:一是做好扶持村集体经济发展项目资金的申报工作。2022年组织全区6个行政村开展农村集体经济发展项目申报工作,争取扶持资金300万元,同时对项目的资金使用预期进行分析,4个行政村采取资本运营模式发展集体经济,每年获得固定收益4万元增加集体收入;二是以“三清”专项整治为抓手,稳步推进“三变”改革工作。为进一步深化农村集体产权制度改革,实现农村集体经济发展与乡村振兴有效衔接,区农业农村局认真研究“三清”专项整治成果,结合各村不同情况,稳步推进全区农村集体资产“三变”改革。三是制定改革方案,成立全区“三变”改革工作领导小组,研究制定《召陵区农村集体资产“三变”改革指导意见》《“三变”改革工作台账》;四是创新发展模式,通过考察,借鉴外地经验,结合召陵区实际,梳理了开展“三变”改革实现集体经济发展的资源开发型、物业经营型、资产盘活型、资本运营型、基金运作型、村庄经营型、产业发展型、生产服务型、村落建设型、土地股份合作型等10种模式及典型案例,供各镇参考使用。今年1--6月,签订土地租赁协议15份、发包土地25亩、征收租地款22100元;整治荒地23亩;配合法院执行房屋一座。五是创新村集体产业发展模式,积极开展“土地托管”,建立“企业+集体+农户”利益衔接机制增加集体经济收入。
(三)为民意识树得不牢,服务“三农”工作有短板
1.农产品质量检测问题突出的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:联合安为先公司成立综合检测中心,我单位提供仪器设备,安为先公司提供人员场地,目前,双方已签订合作协议,待安为先公司装修完成后,对设备进行安装调试后开始检测;镇级检测站长期安排人员检测,形成动态监管;追溯点安排培训,进行点对点指导,充分发挥其作用;加强日常抽检,杜绝农产品农药残留超标。已对23家追溯点进行整改培训,逐个操作过关,目前均正常运营;两个镇级检测站分别固定一名专业检测人员,分包召陵镇、万金镇一个,分包青年镇、老窝镇一个,专业进行农产品质量抽检,每周抽检产品10-15个以上,逢重大节假日,增加抽检批次,截止目前未检测出农药残留超标农产品。
2.益农社建设形同虚设的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:为发挥益农社效益,区农业农村局与新农邦集团进行沟通,督促其加快推进县级运营中心的建设;成立益农信息社整改领导小组,对全区139个益农信息社进行摸底排查,配合新农邦集团对益农信息社操作人员进行培训,确保设备正常使用。同时加强益农信息社有关知识宣传,提高群众知晓率。目前全区123家(不含邓襄镇)益农信息社进行摸底排查已完成,各信息社设备基本保存完整,为发挥益农信息社作用,区农业农村局与各信息社重新建立联系,并实行分包人员三年不间断服务制度;新农邦集团与田康农业有限公司成立召陵区区级益农信息社运营中心,在每个镇分别选取两至三家益农信息社,由新农邦集团组织人员进行新业务、新渠道、新平台培训,通过以点带面,示范带动,逐步恢复各村益农信息社正常运营,发挥益农信息社应有的作用。
3.废旧地膜、农药包装废弃物回收管理不规范。
(1)农药包装废弃物回收持续性不够的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:一是召开由乡镇综合执法大队、全区所有农资门店参加的召陵区农药包装废弃物工作推进会,会上对农药包装废弃物回收工作进行了再动员再部署;二是印制宣传横幅200余条,悬挂于各乡镇主要街道及农资经营门店;三是印发“农药包装废弃物回收宣传册”2000余本、宣传单页“农药包装废弃物回收倡议书”30000余张。四是按照生态环境部2021年版《危险废物管理目录》农药包装废弃物处置利用过程不再按照危险废物监管的规定,经过讨论探索选定了“亿佳塑料收购站”为召陵区农药包装废弃物回收再利用处理点,对农药包装废弃物进行回收再利用。
(2)废旧农膜回收不彻底的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:召开专题会议,出台《2022年召陵区开展废弃农膜回收处理实施方案》,安排部署废旧农膜回收工作;利用宣传车大喇叭、发放宣传单、现场咨询、横幅标语等媒介,广泛宣传废弃农膜回收政策,让生产者、经营者、使用者熟知农田残膜的危害;对辖区内农资经营店进行农用薄膜经营使用专项检查6次,杜绝违规经营、销售不符合标准的农膜;建立废旧农膜集中回收网点3个:召陵镇归东村农信种植专业合作社、万金镇唐桥村大唐广仓种植专业合作社、青年镇河崔村景程种植专业合作社。每个回收网点标牌、制度上墙,强化回收处置能力的提升;按照实施方案,合理利用资金,确保补贴回收不少于30吨;通过制定实施方案、召开动员会、广泛宣传、执法检查、网点打造、资金保障等措施,全面开展废旧农膜回收工作,形成农户积极捡拾、网点应收尽收、企业回收加工利用体系,全区废旧农膜回收工作取得了明显的成效。
(四)“两个责任”履行不够有力,违规违纪问题仍然存在
1.党组履行主体责任不到位。
(1)党组主体责任意识不强的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:落实全面从严治党主体责任。召开党组会专题研究党风廉政建设工作,制定下发《召陵区党风廉政建设责任制党风廉政建设工作责任制度》《召陵区农业农村局关于开展廉政风险点排查及防控工作实施方案》《召陵区农业农村局2022年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》等文件,严格按照文件落实工作。班子成员认真履行“一岗双责”责任。党组书记与班子成员、班子成员与分管股室党员干部职工进行集体勤政廉政谈话、提醒谈话,今年来已进行谈话2次。
(2)科室未进行廉政风险排查,隐患乍现的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:按照《召陵区农业农村局关于开展廉政风险点排查及防控工作实施方案》,在全局开展廉政风险点排查,建立工作台账,加强重点工作监督。同时对办公用品采购、入库、领取均进行登记,促进物品采购、使用规范化。
(3)巡察反馈问题整改不到位的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:目前反馈的多发8000多元已全部退回;2016-2019年超范围发放三八节福利目前已全部退回;同时严格落实区域站值班考勤制度,局纪检人员到区域站不定时查岗,并把查岗情况作为年度评优评先依据,进一步强化值班人员纪律意识。
2.监督责任发挥不真不硬。
(1)以案促改落实不力的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:通过单位内部真实案例,起到对全体党员干部警示教育作用,区农业农村局根据2019、2020年单位5人案例,组织召开专题议案促改会议,充分发挥用身边事教育身边人的作用,把以案促改会议开深、开实。
(2)派驻纪检监察组派的权威和驻的优势没有发挥的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:为更好发挥派驻纪检监察组作用,一是建立派驻纪检组与农业农村局党组之间的会商联系机制,强化监督措施,及时通报相关情况。二是落实主体责任,强化责任担当。协助党组抓好党风廉政建设工作,积极参加党组会议,主动提出意见建议、监督推动党组的决策落实到位。三是突出监督重点,加强监督检查。对涉及“三农”领域的重点项目、重大工程、民生实事进行全过程监督检查。”领域的重点项目、重大工程、民生实事进行全过程监督检查。今年以来,局管理岗位职级晋升、中层任免、干部考核等重大事项,均邀请派驻纪检组负责人参与,进一步加强监督,做到公平公正。
(3)工作作风不实的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:为加强土地流转合同存在问题的整改,印发《关于开展召陵区土地承包流转合同核对工作的通知》,召开由各镇主管副职及农办主任参加的土地承包合同问题整改工作推进会,组织各镇对辖区各类经营主体土地承包合同进行重新排查。全区4个镇、2个街道共排查了694家新型经营主体,共排查出13家经营主体流转合同存在承包期不规范的问题已全部整改到位。研究出台《关于进一步规范土地经营权流转行为的通知》, 确保全区农村土地经营权流转健康有序发展;组织人员对局近几年文件进行全面排查梳理,规范整理,并下发公文办理制度,规范公文办理。
3.财务违规问题依然存在。
(1)应入未入固定资产的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:加强财务人员培训教育,同时开展自查,对未入固定资产物品进行固定资产录入工作,目前已全部完成固定资产录入,进一步防止国有资产流失。
(2)未按规定建立工会账户的问题。。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:已与工会进行对接,将根据区工会要求统一开设工会账户,严格按照区工费计提标准,规范工会经费支出。
(3)票据支出不规范的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:对接经办人,目前手续已完善,下一步,区农业农村局将加强对票据的审核工作,规范财务管理制度,确保票据支出合理合规。
(4)挤占专项经费的问题。
完成情况:已完成,并长期坚持
整改成效:区农业农村局将进一步加强经费管理,严格按照要求支取专项经费。
三、存在问题及下一步工作打算
通过三个月的集中整改,虽然取得一定的成效,但是仍然存在干部职工的纪律作风还不够实的问题。下一步区农业农村局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进全区农业农村各项工作持续健康发展。
(一)强化责任担当,落实全面从严治党。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持把落实全面从严治党要求作为全区农业农村系统的重要政治任务,牢固树立“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党组书记切实履行好“第一责任人”责任,完善权力运行制约和监督机制,加强对农业农村系统重点领域、关键岗位的廉政风险防控。
(二)注重标本兼治,防治问题反弹。始终坚持严标准、严作风、严纪律统筹推进巡察整改后续工作,以求真务实的作风和真抓实干的精神,持续抓好后续巡察整改工作。对已经完成并取得阶段性成效的整改任务,通过组织巡察整改“回头看”活动,切实巩固整改成果。对需进一步整改的任务,按计划扎实推进,确保巡察整改工作落到实处。
(三)加强成果运用,构建长效机制。以巡察整改为契机,紧盯农业农村系统重点领域和关键环节,充分运用好巡察整改成果,着力构建管长远、治根本的长效机制,有效解决自身存在的问题。把巡察整改工作与推进农业农村发展各项工作结合起来,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察河南重要讲话精神,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,大力实施乡村振兴战略,推进我区农业农村高质量跨越式发展,为建设召陵美丽宜居新区做出新的贡献。
联系电话:0395-2605289
电子邮件:nw26001566@126.com
中共漯河市召陵区农业农村党组
2022年12月10日