按照区委统一部署，2020年7月30日至9月4日，区委第四巡察组对青年镇纺车刘村葛胡村裴王村和庄村党支部开展了集中巡察，9月22日对纺车刘村葛胡村裴王村和庄村党支部反馈了巡察意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定、党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，全力抓好整改
（一）加强组织领导。我镇高度重视，通过召开党委会、党政班子会，研究安排反馈意见整改落实工作。镇党委成立青年镇四届区委第十三轮巡察反馈问题整改工作领导小组，由党委书记担任组长，镇长担任常务副组长，所有班长成员担任副组长，镇直部门相关负责同志及相关村支部书记为成员。领导小组主要负责研究我镇整改落实中的重大事项，统筹全镇巡察整改落实工作，指导推进各项整改任务落实。为支持配合区委巡察工作，镇党委成立青年镇巡察联络工作组，镇党委副书记任组长，镇党政办主任、纪委副书记、组织干事、扶贫办主任为成员。
（二）推进台帐管理。建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台帐，明确整改任务、整改措施、整改责任人和整改期限，个性的、单一的问题即知即改、立行立改，共性的、普遍的问题专项治理、强力攻坚，需要长期整改的跟踪落实、持续发力，做到问题个个要整改、任务件件有着落、措施条条能落实。
（三）强化督察问责。不定期组织开展巡察整改专项督察。加强整改落实日常监督，把区委巡察中反馈的问题纳入巡察重点，及时发现和解决存在的问题，整改结果作为绩效考核重要依据；严肃整改纪律，对整改不力、敷衍整改、虚假整改、拒不整改的坚决追责问责，对典型案例公开曝光，推进各项整改任务真正落到实处。
二、聚焦突出问题，坚决落实整改
（一）纺车刘村
1.党员组织纪律性观念淡薄。一是通过认真落实“三会一课”制度、每月10号召开“主题党日”活动、支部书记坚持上党课等不断强化了自身学习，树立了党建主体责任意识，强化了党组织凝聚力和战斗力。二是通过电话或入户提前通知在家党员到场参会保证了参会党员人数。三是结合本村实际，发挥村规民约作用，对无职党员进行定岗定责，鼓励党员敢于亮明身份，积极主动参与党建、人居环境治理、扶贫、治安巡逻、村内市场管护等村内公益事业。四是建立村级外出党员管理微信群，加强了在外党员的管理，在鼓励引导党员学习的同时，对村内重大事项决策及时向流动党员沟通，引导其参与村级管理建设等。五是加强党费收缴管理，坚持每月“主题党日”活动收缴党费，对于外出流动党员利用微信群及电话沟通进行缴纳，确保了每名党员都能按时足额缴纳党费。
2.“四议两公开”记录不规范。一是组织党员、村民代表加强了“阳光村务”知识学习，强化了“四议两公开”工作流程，对村干部进行了专题培训，做到了按照镇“阳光村务”建设要求，严格把握程序，认真记录。二是认真核实了村民代表人员名单，确保村民代表正确履行职责。统计在家党员和外出党员，在“主题党日”活动和“四议两公开”工作中，对于外出党员，通过外出党员管理微信群进行学习和议事表决，确保了参会党员代表符合会议要求。三是强化了监委会工作职能，对监委会成员进行专题培训，提升业务技能、熟悉工作职责及流程，严格落实了“阳光村务”制度，加强了村务全程监督，村务得到了及时公开，对于工作不力的按照制度严格处理。对于监委会成员年龄偏大问题，建立村干部后备库，根据工作需要在2021年换届时进行补充。加强监委会成员业务培训，重点培训监委会职责、“四议两公开”议事内容、工作流程，提升监委会履职能力。
3.财务管理乱象多。一是完善财务管理制度。规范村级报账制度(实行一月一报账审票，一季度一过账记账，三签字三盖章)。杜绝支出票据手续不完善及白条入账问题出现。二是加大财务培训力度。多次组织开展村党支部书记、村主任和村监会主任的培训，让他们守纪律、懂规矩。三是深入推进阳光村务。发挥好村监委会的监督作用，做到村务阳光透明，公开及时全面，主动接受群众监督。目前，该村财务管理比较规范，建立长效机制，财务问题主要集中在2016、2017年，逐步消化问题存量，杜绝了以上类似违规违纪现象的发生。
4.村居环境较差。一是加强了乡村振兴政策宣传，村支部委员不定期在村广播进行了宣传，在村主要街道悬挂了宣传条幅，引导群众转变了思想观念，树立起环境卫生意识，自觉对其房前屋后进行清理。二是村干部分包村内街道进行人居环境整治，组织村保洁员和公益性岗位及时与镇保洁公司对接，清理了荒坑荒片垃圾。三是通过排查，及时为村民通用了天然气，保证村民的正常使用。同时继续加大天燃气政策宣传，督促天然气公司尽快给村民安装天然气，鼓励更多群众使用天燃气。目前，路旁垃圾进行了清理，村内环境整洁。
（二）葛胡村
1.党组织建设薄弱。“三会一课”制度落实到位，坚持好支部会议记录要记录及时、完整，同时民主评议党员活动记录也及时规范、“主题党日”学习教育活动及时召开有专门的会议记录本，并做到记录准确规范。村内事务商议另有记录本记录，组织生活记录本党员签字一律由本人签字，不得代签。鼓励有文化、有热心、敢干事、能为群众服务的、带领群众致富的年轻有为的青年申请积极分子，从而发展为党员，为葛胡村注入新鲜血液。建立党员群，加强外出党员管理，“主题党日”学习教育活动和党组织生活会外出党员通过微信群通信方式参加。
2.“阳光村务”管理存在漏洞。一是组织党员、村民代表加强了“阳光村务”知识学习，强化了“四议两公开”工作流程，对村干部进行了专题培训，做到了按照镇“阳光村务”建设要求，严格把握程序，认真记录。二是认真核实了村民代表人员名单，确保村民代表正确履行职责。统计在家党员和外出党员，在“主题党日”活动和“四议两公开”工作中，对于外出党员，通过外出党员管理微信群进行学习和议事表决，确保了参会党员代表符合会议要求。三是强化了监委会工作职能，对监委会成员进行专题培训，提升业务技能、熟悉工作职责及流程，严格落实了“阳光村务”制度，加强了村务全程监督，村务得到了及时公开，对于工作不力的按照制度严格处理。对于集体资产被占用的情况，正在有序的上交到村集体账户中。目前，镇里已组织开展多次财务培训，加强财务业务指导，规范支出管理，杜绝再次出现类似问题。
3.账目管理混乱。一是完善财务管理制度。规范村级报账制度（实行一月一报账审票，一季度一过账记账，三签字三盖章）。杜绝支出票据手续不完善及白条入账问题出现。二是加大财务培训力度。多次组织开展村党支部书记、村主任和村监会主任培训，让他们守纪律、懂规矩。三是深入推进阳光村务。发挥好村监委会的监督作用，做到村务阳光透明，公开及时全面，主动接受群众监督。目前，该村财务管理比较规范，建立长效机制，财务问题主要集中在2019年以前，逐步消化问题存量，杜绝了以上类似违规违纪现象的发生。
4.脱贫攻坚工作不扎实。镇举办了村干部脱贫知识过堂会，村干部逐一过关；在镇周一例会上，组织镇村干部、村第一书记、帮扶责任人开展脱贫应知应会知识培训。村在开展“主题党日”活动时，组织干部学习扶贫政策知识，在周四扶贫日进村入户宣传。一是夯实责任。严格落实包片领导分管责任，明确脱贫责任组、支部书记、第一书记、帮扶责任人职责任务。对脱贫攻坚重点工作任务进行评比考核，纳入年度工作绩效考核。二是加强培训。组织开展政策培训会、应知应会测评会，加深干部对扶贫知识及行业部门政策的掌握。三是入户排查。开展“大走访、大排查、大提升”专项行动，组织帮扶责任人、脱贫责任组、支部书记、第一书记入户走访排查贫困户享受政策情况，对需要享受政策的人员及时上报并落实帮扶政策。施工方和村干部一起，按照实际面积重新测量计算后和公示面积都吻合。葛长新和王合花的贫困户类别已经统一为低保贫困户。贫困户葛长新家、胡兆玉家、胡占民家修甬路面积由施工方和村干部一起，按照实际面积重新测量计算后和公示面积都吻合。
5.村振兴力度欠缺，村居环境较差。根据镇、村经济发展实际和财力，制定全镇基础设施建设计划，分期分批实施。积极争取上级项目、资金，完善基础设施。已与区保洁公司对接沟通，增加了新的垃圾收纳箱，及时清运垃圾，建立长效保洁机制。对村荒坑荒片、道路街道，实行村干部分包，组织村保洁员和公益性岗位开展人居环境整治。大力发展村集体经济，资金到位后，修建排水设施，美化环境。二是村后街原修的柏油路严重破损，该路已经上报扶贫办项目库，也已经公示，准备2021年修建这条道路。目前，全村干净整洁，户厕改造正有序推进。
（三）裴王村
1.党的组织建设工作有待提高。在发展党员工作中，坚持高标准，严格按照发展党员的程序及要求开展工作，确保发展一批自身素质过硬，真正能为人民服务，起到模范带动作用的共产党员。目前，根据查找出来的资料漏项问题，裴王已经补齐所缺漏项、以后会严格按照会议的要求和规定，做到资料完善、记录规范。
2.“三会一课”开展不规范，内容单一。一是认真落实党建工作责任制，压实党支部书记第一责任，强化党的基层建设。二是认真开展“三会一课”，规范党内政治生活，强化了党组织凝聚力和战斗力。通过认真落实“三会一课”制度、每月10号召开“主题党日”活动、支部书记上党课等，经常开展党务知识教育培训。通过电话或入户提前通知在家党员到场参会保证了参会党员人数。
3. 阳光村务落实不力、村务监督流于形式。一是组织党员代表加强“阳光村务”知识学习，强化“四议两公开”工作流程，对镇、村干部进行专题培训，按照镇“阳光村务”建设要求，严格把握程序，认真记录。二是对于外出党员，通过流动党员微信群进行公开表决，确保参会党员代表符合会议要求，同时做好会议记录，体现出会议的全过程。三是强化监委会工作职能，做到全程监督、及时公开，强监委会成员业务培训，重点培训监委会职责、“四议两公开”议事内容、工作流程，提升监委会履职能力，对于工作不力的按照制度严格处理。
4.脱贫攻坚任务落实不彻底，“六改一增”存在不到位现象。王彦灵家已购置好红砖，准备修建新房，围墙将于新房一起修建。王子田家已经拆掉了破木门，换上了新木门。李双进家已经扒掉了旧厕所，换上了新厕所。
5.村级财务管理混乱。一是完善财务管理制度。规范村级报账制度(实行一月一报账审票，一季度一过账记账，“三签字三盖章”)。杜绝支出票据手续不完善及白条入账问题出现。二是加大财务培训力度。多次组织开展村党支部书记、村主任和村监会主任的培训，让他们守纪律、懂规矩。三是深入推进阳光村务。发挥好村监委会的监督作用，做到村务阳光透明，公开及时全面，主动接受群众监督。目前，相关款项已经入账，该村已建立长效机制，财务管理比较规范，财务问题主要集中在2019年以前，逐步消化问题存量，杜绝了以上类似违规违纪现象的发生。
6.村居环境较差，乡村振兴有待于提高。村两委干部已经组织村内保洁员、党员、公益性岗位人员、扶贫专岗人员，及时清理了路两旁的杂草和垃圾。全村道路建设基本硬化完毕，天然气安装已督促燃气公司加快进度。村干部正在和村民胡战队协商交流，督促他尽快归还土地，缴纳费用，杜绝再出现集体财产流失现象。
（四）和庄村
1.脱贫攻坚任务落实不到位，脱贫攻坚主体责任履行不到位。一是夯实责任。严格落实包片领导分管责任，明确脱贫责任组、支部书记、第一书记、帮扶责任人职责任务。对脱贫攻坚重点工作任务进行评比考核，纳入年度工作绩效考核。二是加强培训，组织开展政策培训会、应知应会测评会，加深干部对扶贫知识及行业部门政策的掌握。三是入户排查。开展“大走访、大排查、大提升”专项行动，组织帮扶责任人、脱贫责任组、支部书记、第一书记入户走访排查贫困户享受政策情况，对需要享受政策的人员及时上报并落实帮扶政策。目前，已经组织村干部完善了帮扶计划，并且结合了贫困户的实际情况开展了培训和项目扶持。通过组织贫困户互动，传达了扶贫政策核实家庭信息。召集村“两委”和村监委干部，通过提问方式熟悉掌握脱贫攻坚知识和贫困户家庭基本情况。四是入户排查落实六改一增，帮助贫困户整理户容户貌，已经帮助贫困户孙铁畔清理了院内的杂草。已经及时督促签约医生定时走访贫困户。
2.乡村振兴的推进力度不够。一是依托村电子商务基地和梦和农业有限公司，大力发展蒲公英、艾草种植，提高村集体经济收入水平。二是组织村“两委”和村监委对集体资产的加强管理，同时对村东头的20亩荒坑，也已经依法进行了处理。已经依法收回了村老卫生室的土地，依照程序重新签订了租赁合同。
3. 村内基础设施建设和公共服务不到位。加强了乡村振兴政策的宣传，村支部委员不定期在村广播进行了宣传，在村主要街道悬挂了宣传条幅，引导群众转变了思想观念，树立起环境卫生意识，自觉对其房前屋后进行清理。加强村内的基础设施建设工程，正在加快修建村内主干道和入户道路。
4. 党员活动形式单一，缺乏有效管理措施。一是“三会一课”制度要落实到位，坚持好支部会议记录要记录及时、完整，同时民主评议党员活动记录也要及时规范、“主题党日”学习教育活动及时召开有专门的会议记录本，并做到记录准确规范。村内事务商议另有记录本记录，组织生活记录本党员签字一律由本人签字，不得代签。二是认真核实了村民代表人员名单，确保村民代表正确履行职责。统计在家党员和外出党员，建立党员群，加强外出党员管理，在“主题党日”活动和“四议两公开”工作中，对于外出党员，通过外出党员管理微信群进行学习和议事表决，确保了参会党员代表符合会议要求。
5.财务管理混乱。一是完善财务管理制度。规范村级报账制度（实行一月一报账审票，一季度一过账记账，“三签字三盖章”）。杜绝支出票据手续不完善及白条入账问题出现。二是加大财务培训力度。多次组织开展村党支部书记、村主任和村监会主任的培训，让他们守纪律、懂规矩。三是深入推进阳光村务。发挥好村监委会的监督作用，做到村务阳光透明，公开及时全面，主动接受群众监督。目前，该村已建立长效机制，财务管理比较规范，财务问题主要集中在2019年以前，逐步消化问题存量，杜绝了以上类似违规违纪现象的发生。
6.村级事务管理不规范。一是加强“阳光村务”知识学习，强化“四议两公开”工作流程，对干部进行专题培训，按照镇“阳光村务”建设要求，严格把握程序，认真记录。二是进一步认真核实村民代表人员名单，在村公示栏进行公示，确保村民代表正确履行职责。对于外出党员，通过流动党员微信群进行公开表决，确保参会党员代表符合会议要求。三是强化监委会工作职能，做到全程监督、及时公开，对于工作不力的按照制度严格处理。四是严肃阳光村务，认真落实规范四议两公开制度，严格按照四议两公开程序，完善四议两公开会议记录。做好会议记录，体现出会议的全过程，规范议事制度，规范公开程序、监督程序，使村内“四议两公开”规范化、常态化。目前，该村已建立长效机制，公开制度管理比较规范，问题主要集中在2019年以前，会逐步消化问题存量，杜绝了以上类似违规违纪现象的发生。
7.村务监督委员会履职不到位。加强监委会成员业务培训，重点培训监委会职责、“四议两公开”议事内容、工作流程，提升监委会履职能力。按照镇“阳光村务”建设要求，严格把握程序，认真做好记录，体现会议过程。大力开展“阳光漯河”建设，规范议事制度，规范公开程序，规范监督程序。
三、着眼常态长效，持续推进整改
青年镇此次巡察整改工作虽然取得了一定效果，但仍然存在个别干部认识不足、能力不强、整改质量不高、相关制度落实不严等问题。下一步，我们将着眼常态长效，在区巡察组指导下持续开展巡察整改，提升全镇各项工作水平。
(一)注重长效整改。落实全面从严治党主体责任，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进青年镇各项工作。
(二)注重工作规范。举一反三，进一步完善组织生活制度、财务管理等制度，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套机制。
(三)注重队伍建设。利用村“两委”换届有利时机，选优配强村级班子，为今后乡村振兴奠定坚实基础。
（四）注重责任落实。坚持上下联动，逐级压实责任。镇党委书记承担第一责任人职责、对巡察全面整改负总责，其他班子成员对分管领域整改事项狠抓落实。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。
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中共青年镇委员会
2020年11月22日