根据区委统一部署，2023年7月12日至9月5日，区委第八巡察组对中共漯河市召陵区国防动员办公室党组进行了巡察。10月18日，区委巡察组向区国动办党组反馈了巡察意见。根据巡视巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、巡察整改基本情况

区国动办党组把抓好区委巡察反馈意见整改作为重大政治责任和政治任务，全力推动巡察反馈意见整改落实。截至目前，五届区委第五轮巡察反馈问题18项，已完成整改18项；移交问题线索4件，已办结4件。

（一）迅速动员部署。巡察组意见反馈会召开后，国动办党组迅速召开党组会及全体党员干部大会再学习、再研究、再动员、再部署，以巡察反馈的问题为突破口，扎实开展由此及彼、由表及里、追根溯源、“翻箱倒柜”地查摆问题，并把反馈的问题逐项分析、逐条分解，逐级明确、逐人明责，切实使问题不回避，责任不缺失，任务不遗漏，务求使问题见人见事。

（二）压实整改责任。国动办党组积极承担巡察整改主体责任，把整改工作任务按照“一岗双责、归口负责”的思路，以“一对一”交办单形式交办到责任领导和责任人，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。制定了《落实区委第八巡察组反馈意见整改方案》，明确抓好巡察整改工作的基本原则、目标任务、方法步骤和总体要求。按照分解任务实行“编号制”，落实责任实行“挂号制”，解决问题实行“销号制”的方法，制定了《五届区委第五轮巡察反馈意见整改台账》，围绕四个方面18项具体问题，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、承办部门，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。各责任领导、各相关人员分工负责，各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。

（三）以改带动提升。区国动办党组以巡察反馈问题整改为契机，举一反三，以点带面，创先争优，通过巡察反馈问题整改带动区国动办整体工作规范提升，通过区国动办整体工作规范提升带动召陵区国防动员工作在全市领先。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策及重大决策部署方面

（一）贯彻落实党的路线方针政策及重大决策部署方面

1.关于理论联系实际不够紧密问题。

整改情况：已完成整改。一是强化理论学习。完善了党组理论学习中心组学习制度、“第一议题”制度，主题教育期间，共开展5次集中研讨，强化机关人员对习近平总书记新思想新观点新论断的学习贯彻落实。二是深入调查研究。围绕国防动员体制改革如何在召陵区落地落实开展调查研究，形成了调研报告。三是提升工作质效。认真落实好上级的各项决策部署，围绕年度重点工作，在瑞贝卡小区、泰威东方港湾小区打造人防便民服务点2个，2023年10月，河南省人防工程建设管理培训暨服务民生现场会现场观摩活动在我区举行。新增瑞贝卡瑞和苑、博睿国典三期、荣昌商业广场、东郡华府人防工程等4个亮身份项目。

2.关于人防多项全区性重要职能空设问题。

整改情况：已完成整改。一是我们高标准完成了《召陵区人民防空方案》和三个街道《人员防护行动计划》修编工作，这是市内首家、全省少数几家、全国第一批按照国家最新规范要求，由县区级人民政府和武装部牵头完成的，为全国新一轮县区级人民防空方案修编积累了经验、探索了路子。积极与市办对接，召陵区人民防空建设规划、人民防空发展规划已纳入正在编制的市国动办规划。同时，我们对人防建设投融资进行了研究，抢抓机遇申请了2个专项债项目和1个国债项目。二是结合国防动员体制改革，对在区人防办基础上新组建的区国防动员办公室的职能进行分工，明确任务，夯实责任，逐项抓好落实。三是全面履行新增职能。组织人员对区国动办新职能进行研究，借鉴学习外地履职经验，结合召陵实际融合创新，落实落细落出成效。

3.关于主动贯彻国防动员体制改革意识欠缺问题。

整改情况：已完成整改。一是全面落实国防动员体制改革要求，围绕国家的重要决策部署和国防动员类法律法规知识进行收集整理，印制成册，采取党组理论学习中心组学习和周五集中学习的方式进行系统性学习。二是定期组织开展国防人防类法律法规知识测试，整改期间共开展知识测试3次。

4.关于人防工程后期监管乏力问题。

整改情况：已完成整改。一是进一步加强人防工程监管力度。利用9.18全民国防教育日以及巡察、创文等工作，结合行政审批、行政执法、人防宣传“五进”活动等日常工作，深入开展法律法规综合普法宣传教育和人防工程维护管理的宣传。采取四不两直方式，对辖区人防工程开展全面督导检查。今年以来，出动工程监管人员60人次，下发整改通知书17份，督促问题整改60多处。召陵区人防工程建用维管成效全市先进，经验被《漯河信息》《漯河国防动员》《召陵信息》刊发。

5.关于意识形态责任制落实不到位问题。

整改情况：已完成整改。一是认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署，党组书记切实做到亲自抓、负总责，严格履行意识形态“第一责任人”职责，召开专题会议4次，研究单位意识形态工作开展情况，谋划下一步工作开展，形成第三、第四季度意识形态工作研判报告，2023下半年意识形态风险隐患专项排查报告和2023年度党组意识形态述职报告等。二是于11月28日组织召开意识形态专题会议，学习《漯河市召陵区意识形态领域责任追究实施办法》等文件，加强责任意识，落实落细相关工作报告制度，并向班子成员明确必须将意识形态内容纳入到班子成员述职述廉述学报告和班子成员民主生活会个人对照检查材料中。班子成员根据工作分工，对职责内意识形态工作负领导责任，及时传达意识形态工作最新精神，开展讲党课活动和意识形态工作培训会议共六次，并将意识形态工作开展体现在个人2023年度述职述廉述学报告中。三是注重公众号宣传效能，加大更新力度，自巡察整改起，共更新各类宣传信息超过30篇，普及国防动员和人民防空防灾知识，深化全民国防人防教育。及时发布工作动态，推进政务公开，聚焦建设发展，促进交流互动。

（二）推动全面从严治党向纵深发展方面

6.关于专项活动有头无尾问题。

整改情况：已完成整改。对2021年3月和8月开展的专项治理活动进行了回头看，组织相关科室人员对相关文件进行了研读，针对治理活动存在问题，进行了再学习，经排查，区国动办不存在“中梗阻”现象。

7.关于文件资料存在照抄照搬现象问题。

整改情况：已完成整改。一是召开党组扩大会议通报区委巡察组反馈的单位存在的文件资料照抄照搬现象，教育引导全办上下形成清醒认识，提升干事觉悟，增进作风，增强责任心，一方面针对单位此前存在的文件材料照抄照搬、内容把关不严、文字表述不实等问题，进行深刻反思，积极开展自查工作；另一方面提高能力素质，夯实求真务实的态度和过硬的作风，不做只动手不动脑的“搬运工”，让清新的文风、求真务实的态度，成为全办开展文字写作工作的自觉追求。二是加强召陵区国动办文件信息审查校对工作，严格执行发文审签制度，研究制定《召陵区国动办文件信息审核工作制度》，对文件内容逐级把关、逐级审核，使信息发布、审核工作规范化、制度化。三是结合主题教育，定期组织股室人员学习业务知识和公文写作常识共2次，不断提高业务素养和行文水平，提高履职本领。

8.关于发文不规范问题。

整改情况：已完成整改。制作了单位收、发文签，单位行文统一由分管领导审核，经一把手同意后，方可发文。明确单位印章由综合股负责人负责保管，经查看发文签后，根据发文内容、文号，加盖相应印章，并做好印章使用记录。同时，进一步完善了行文、印章管理制度，建设治根本、管长远的制度体系。

9.关于机关公文档案管理意识欠缺问题。

整改情况：已完成整改。组织开展了机关公文和档案管理业务培训，提高单位人员的业务素质和责任意识，推动公文运转和档案管理水平的提高。健全完善了档案管理制度，对日常的文件编制、存储、归档、流转、借阅、回收等过程进行全面监督。

10.关于行政执法岗位责任体系不健全问题。

整改情况：已完成整改。建立健全了人防行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定集体讨论制度，完善人防行政执法岗位责任体系，进一步规范提升执法岗位人员执法的规范化、制度化和科学化水平。

11.关于案卷不规范问题。

整改情况：已完成整改。对人防行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定集体讨论制度“三项制度”进行了学习，严格按照“三项制度”工作流程，加强和规范案件审核力度。

12.关于“人民防空为人民”作用发挥不到位问题。

整改情况：已完成整改。目前已在瑞贝卡家天下、泰威东方港湾小区人防工程设立便民服务点。博睿国典、东郡华庭等小区人防便民服务点正在筹划建设。2023年10月全省人防工程维护管理暨服务民生现场观摩活动在瑞贝卡小区开展，2023年12月28日，省国动办领导到我区调研国防动员工作，实地查看了瑞贝卡家天下小区人防工程便民服务点，给予了充分肯定。

（三）基层党建引领方面

13.关于党组议事规则执行不规范问题。

整改情况：已完成整改。召开党组理论中心组学习会议，专题学习《中国共产党党组工作条例》，对党组议事规则进行专题学习，党支部组织党员干部集中学习《中国共产党支部条例》，进一步熟知了党员权利和义务，规范议事规则，党组会和班子会分开来开，不相互替代。

14.关于民主集中制执行不到位问题。

整改情况：已完成整改。召开党组会议学习了《中国共产党党组工作条例》，修改完善了《召陵区国动办党组“三重一大”事项集体决策制度》，严格按规定执行凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由办党组会议讨论作出决定。召开了党组巡察整改专题民主生活会。严格落实了“末位表态制”等各项制度。

15.关于党组对管党治党紧迫性、重要性认识欠缺问题。

整改情况：已完成整改。召开党组扩大会议研究部署党建和党风廉政建设问题整改工作，进一步增强党要管党、从严治党的意识。完善党风廉政建设责任制机制，切实履行“一岗双责”责任等制度。研究制定区国动办2024年度党建工作和党风廉政建设要点，与国防动员业务工作同部署、同落实。明确分管纪检工作的同志加大与派驻纪检监察组的对接联系，配合做好日常监督工作，出现苗头性问题及时提醒整改。

16.关于工作纪律抓得不紧问题。

整改情况：已完成整改。召开专题会议研究制定考勤和请销假制度，要求全办提高政治站位，强化思想认识，通过改进工作作风，严格执行考勤和请销假制度，规避廉政风险。严明纪律规矩，严肃追责问责，对未按规定报告、备案或报告未获批准擅自离岗、无故超假、返回不销假等情况，均按照有关规定追究相关人员责任。严格管理到位，促进国动办作风建设规范化、常态化、长效化。会议在原有制度基础上通过修改完善，制定出《召陵区国动办考勤和请销假制度》。

17.关于缺少专业人员问题。

整改情况：已完成整改。积极向省国动办、市国动办、区委、区政府、区国动委领导进行了汇报，目前已申请增加公益性岗位人员2名，增加公职律师1名。扎实开展各类教育培训活动，加强现有干部队伍专业知识技能的教育和培训，提高全体人员的综合素质和能力。

（四）推动巡视巡察整改和成果运用方面

18.关于整改缺乏持续性问题。

整改情况：已完成整改。召开党组会议进行研究安排，对出现反弹现象的“党组缺乏对意识形态工作的研究、部分职能长期空转、落实财务制度不严、‘三重一大’事项缺少研究决策过程、内部管理不规范”等上轮巡察反馈整改问题，纳入本轮巡察整改统筹推进，目前均已完成整改。

三、下一步工作打算

（一）持续抓好整改落实，确保反馈意见整改到位。国动办党组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改力度，紧紧抓住区委第八巡察组反馈的具体问题，持续推进整改，确保高标准、高质量完成整改工作任务。同时不断深化和巩固整改成果，对已整改完成事项，适时组织开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”，确保整改取得实效。

（二）切实强化督察检查，建立遵规守纪新常态。持之以恒抓好中央八项规定和“四风”问题的贯彻落实，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，促进全办干部职工，在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实；进一步严风肃纪，手握戒尺，利剑高悬，加大对违法违纪行为的警示与查处力度，真正做到单位内部、系统上下务实高效廉洁，营造风清气正的政治新常态。

（三）巩固提升整改成果，着力构建长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全办党员干部作风转变的过程，成为推动全区国防动员工作明显提升的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2605901；电子邮箱slrf2008@163.com。

中共漯河市召陵区国防动员办公室党组

2024年6月28日