根据区委统一部署，2021年11月12日至12月31日，区委第五巡察组对东城街道开展了巡察。2022年1月18日，区委第五巡察组向东城街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作总体情况

（一）提高站位，深化认识。对于区委第五巡察组反馈的意见，东城街道党工委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。东城街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕区委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，切实推进基层党组织在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在问题的整改落实。

（二）加强领导，明确责任。为确保整改工作取得实效，东城街道成立了由党工委副书记、办事处主任任组长，其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组。对巡察反馈意见指出的问题，全部分解到党工委班子成员，每位党工委班子成员亲自上手、直接负责，牵头组织开展调研、制订整改措施、推动问题解决。

（三）迅速部署、强力推进。在巡察组反馈意见后，东城街道党工委认真对照区委巡察组提出的问题，梳理出四个方面26项整改任务，领导班子集体研究制定巡察反馈意见整改落实方案和任务清单，全面部署巡察整改工作。通过建立整改台账、实行销号管理，切实确保区委第五巡察组反馈的问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。巡查反馈问题26项，现已整改26项，具体情况如下：

二、现已完成整改情况

（一）政治站位不够高

1.政治学习有差距。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是通过在每日晨会、每月主题党日、党组织生活会、民主生活会等会议中以习近平总书记重要讲话精神为依据，系统学习党史，扎实推进党史学习教育，加强了政治学习；二是三月份已在全办集中开展了“我为群众办实事”实践活动“回头看”工作，并结合党员“双承诺”实践活动，要求全体党员干部紧密结合工作实际，向所在党组织和服务对象做出承诺，积极落实并形成工作台账，确保实效明显；三是8月份将组织全办党员开展一次全员培训外出学习，系统学习党的理论及党的基本知识,学习上级党组织有关方针、政策，进一步提高党员素质，加强党性培养。

2.政治站位不够高。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是已通过在全街道巩固拓展脱贫攻坚成果中查找问题，对脱贫户、监测户“两不愁三保障”政策落实情况开展自查并自查报告，完成了对脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接工作的自查。二是经党工委研究决定由分管领导进行自查自纠，现已上交自查自纠报告。三是分管扶贫工作的班子成员已负责对脱贫攻坚成果后评估中存在的帮扶政策落实不到位等相关问题进行了整改，整改对象为坡李村重点监测户和脱贫户。目前，户厕、厨房改造已完成，户厕改造已完成。四是东城街道已通过集中、全面开展专项督导检查工作，加大对脱贫村落实巩固政策的督导检查，进一步巩固脱贫攻坚成果。

3.理论学习不够。

完成情况：已完成，并转为日常性工作。

整改成效：一是已通过在每日晨会、每月主题党日、党组织生活会、民主生活会、班子会等会议，集中系统学习党的理论及党的基本知识，加强理论学习；二是班子成员每月中心组学习时，专题专项进行党的理论知识再学习、再提升；三是针对问题进行自查自纠，并上交自查自纠报告。

4.对意识形态工作重视不够。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是高度重视意识形态工作，已将意识形态学习纳入中心组学习计划，每年3月、6月、9月、12月中心组学习时专题研究意识形态工作。二是每季度党工委召开班子会，对该季度意识形态工作进行研究，形成意识形态工作报告。目前，已形成第一季度班子会研究工作报告。

5.意识形态责任制落实有差距。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是已制定《中共漯河市召陵区东城街道工作委员会关于开展“学习雷锋好榜样 志愿服务我先行”主题教育实践活动的工作方案》、印发台账。二是明确要求东城新时代文明实践所（站）全年开展志愿服务活动不少于30次，现已开展6次。

6.意识形态责任制落实有差距。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是已对东城街道辖区各村教堂、寺庙进行摸排，形成排查报告。二是强化规范管理，已对正在使用未登记管理教堂、寺庙限期进行登记管理。

7.巩固脱贫攻坚成果重视不够。

完成情况：已完成，并转为日常性工作。

整改成效：已由分管领导主抓，对脱贫攻坚成果后评估中通报问题进行了整改。目前，厕所和厨房已改造完成。

8.人居环境整治浮于面上。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是形成长效机制，加大各村人居环境集中整治行动清洁力度，每月定期对人居环境进行督查排名，落实奖惩责任制，督促各村开展长效的整治行动。现已制定下发《东城街道城乡环卫一体代管办法》《东城街道人居环境集中整治专项行动方案》，一月份、二月份已对人居环境进行督查通报。

二是针对庙李村、大周村、李村、贾店村、坡李村、张庄村、刘庄村存在的问题进行专项督办，已下发整改台账，限期整改，并形成整改报告；三是已通过采用发放倡议书、张贴宣传版面、播放宣传录音等方式开展人居环境集中整治行动宣传工作，并通过制定“门前三包”制度，签订“门前三包”协议提高村民环保意识，营造和谐优美的村庄环境。

（二）基层党组织建设有待加强

9.民主集中制落实不到位。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：现已严格执行“三重一大”事项管理相关规定，做到事前广泛征求意见，事中集体研究、民主决策，事后公开透明。

10.党内政治生活不严肃。

完成情况：已完成，并转为日常性工作。

整改成效：严格按照民主生活会制度要求，开展批评与自我批评，杜绝再次出现发言材料雷同问题，进一步提高了民主生活会质量。

11.党内政治生活不严肃。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是已进一步严格落实“三会一课”制度、主题党日活动要求、谈心谈话制度。二是通过组织开展专题理论学习，不定期进行理论知识水平测试，进一步严肃党内政治生活，现已组织专题理论学习6次，进行理论知识水平测试1次。

12.职责认识不清，工作指导不到位。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是东城街道党工委严格落实党建工作责任制，已与各村（居）党支部签订党建工作目标责任书；二是通过创新党建观摩形式，进行交叉互查，一季度一观摩，强化基层党建工作；三是大周村党员严格按照“我为群众办实事”实践活动要求积极整改，已结合实际工作做出切实可行、有操作性、符合群众意愿的承诺事项。四是已对各行政村开展“我为群众办实事”党员践诺事项“回头看”工作，对存在的明显不符合实际情况、没有实际效果、没有落到实处的践诺事项，要求党员重新践诺。

13.党建工作责任制落实不到位。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是现已规范了党员发展程序和管理制度；二是已严格落实党费收缴制度，每年二月份对党员党费进行核定，按照党费核定标准及时、足额缴纳，现已完成2022年党员党费核定工作；三是将加强培训力度，4月底对东城街道两委干部进行一次轮训，学习党建相关知识。

14.基层支部党员干部管理不严。

完成情况：持续整改。

整改成效：一是加大对基层党员干部的管理，不定时对干部坐班情况进行抽查，按月进行通报，现已进行抽查并通报5次；二是6月份将邀请优秀退休支部书记对现任干部进行经验分享，并组织开展一次支部书记大比拼活动，增强村党支部书记工作能力和责任感，激发村干部工作活力；三是由街道纪工委介入调查庙李村坐班空岗、脱岗问题，对处理情况在全办进行通报，因当前疫情及防疫工作影响暂未推进，该项工作将在疫情结束后立即开展。

（三）管党治党压力传导不够到位

15.主体责任落实不够有力。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是东城街道党工委严格落实党风廉政建设主体责任,已与各村（居）党支部签订党风廉政建设目标责任书；二是已开展党风廉政培训，加强党纪国法教育；三是针对上述事件，东城街道已集中开展“以案促改”专项活动，并要求各行政村针对“以案促改”学习情况上交学习材料、学习心得，做到落实到实际工作中。

16.“一岗双责”履行乏力。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是已与东城街道领导班子和中层干部签订党风廉政建设目标责任书，开展“四问十查”，与领导班子和中层干部进行谈心谈话，查找廉政风险点，切实抓好抓实廉政风险点防范工作，加强贯彻落实区干部队伍作风专项整治以案促改；二是领导班子已开展“以案促改”专项活动，进行了专题研究，班子成员对“以案促改”专题研究并形成思想汇报。

17.以案促改抓而不实。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是以多种形式召开以案促改警示教育工作（如在乡间地头等），对典型案例进行深刻剖析；在以案促改会议上对典型案例进行深刻剖析；组织党员干部召开组织生活会专题以案促改会议，深刻剖析典型案例；二是已进一步规范村务党务财务公开透明，为各村监委会成员、报账员等人进行业务知识培训，定期检查各村村务党务财务是否公开；三是已加大对党员干部扶贫业务知识的培训，不定期抽查党员干部的扶贫业务知识，对党员干部进行扶贫业务知识的考试，现已开展培训5次，进行抽查2次，集中考试1次。

18.指导村监委会履职时工作标准低。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是已为各行政村配备公示资料本，并针对使用事项进行指导；二是已对各行政村村务、党务、财务公开情况进行督导、通报；三是已对行政村监委会成员进行培训，重新发放监委会会议记录本，要求各行政村留存的资料不仅为会议记录复印件，也要有公示的照片，并不定期对各行政村监委会会议记录本记录情况督导进行通报。

19.日常工作存在应付现象。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是已组织班子成员对民主生活会制度进行学习，严格按照要求执行，对民主生活会材料严格把关，杜绝出现常识性错误；二是已进一步严格落实发文制度，制定了《东城街道发文办理笺》，由发文负责人审核发文时间、内容及格式，杜绝文件印发管理不规范现象。

20.党员发展工作重视不够。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是已加强全体机关干部、村（社区）对《党章》《新时期党员发展工作怎么做》的学习培训，规范党员发展程序，严格落实党员发展制度，对村（社区）党建工作管理者、街道党建部门开展重点学习。二是东城街道街道办事处集中开展了违规党员发展排查、整改工作，违规发展党员涉及26人，现均已上报区委组织部，正在审核中。

21.超标准发放福利补贴。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是针对超标准发放福利补贴问题，东城街道党工委已召开班子会专题研究，要求个人退回信访补贴，涉及人员现已完成退回；二是东城街道严格按照区相关文件执行福利补贴发放，街道财政人员对超范围、超标准发放问题及时落实相关文件要求，并对相关问题提出可行性意见建议，杜绝再次发生。

22.资金管理不规范，支出随意性强。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是东城街道党工委已召开班子会对存在的资金管理不规范、支出随意性强问题进行专题研究，进一步完善相关制度；二是已组织全体机关干部、村（社区）对财务制度进行集中学习，严格按照制度要求进行支出管理。

23.“三资”监管不力，审核把关不严。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是3月份已组织街道村级财务工作人员加强财务制度培训学习，组织全体机关干部、村（社区）对财务制度进行集中学习，严格按照制度要求进行支出管理；二是东城街道已制定完善相关制度，并对庙李村下发督办通知责令庙李村对公墓建设一事作出情况说明；三是已进一步严格落实财务支出流程，杜绝款项支出打给财务人员。

24.个别村还存在大额资金长期滞留村组干部手里，不及时入账，公款私存情况仍然存在，资金安全风险极大。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：已由街道纪工委对相关人员进行约谈，责令相关人员立即上交相关款项，相关人员已上交相关款项30万元。

25.财务管理不规范。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是已完善工会文件，严格按照相关文件要求计提工会会费；二是严格按照工会文件规定支出职工福利费及其他费用。

（四）巡察反馈问题整改不彻底

26.巡察反馈问题整改不彻底。

完成情况：持续整改。

整改成效：已召开会议专项研究历届巡视巡察整改不到位不深入问题，多种形式开展“回头看”，切实加强对巡视巡察反馈意见的整改落实。

三、存在问题及下一步工作打算

此次巡察中，东城街道党工委认真对照区委巡察组提出的问题，扎实整改，虽取得了一些成绩，但是，与巡查组及上级党委的要求还存在一定差距。下一步，东城街道将按照区委部署，将一步增强政治自觉，坚持不懈抓好巡察整改落实工作，巩固和深化巡察整改成果，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是持续深化巡察整改。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实增强全面从严治党的整体成效。

二是建立整改落实长效机制。更加注重预防，以问题为导向，举一反三，防微杜渐，持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度加强制度执行力。坚持阶段性和长期性相结合，既在治标上下功夫，又在治本上不放松，持之以恒深入改，着力在“长”“常”上下功夫，形成长效机制，巩固扩大整改落实成果。

三是统筹推进宣传思想工作发展。将切实以此次巡察整改为动力，与抓好宣传思想各项工作结合起来，进一步激发党员干部干事创业的激情，将巡察成果转化为推动宣传思想工作守正创新的强大动力，为东城街道的创新发展和加快建设三区三基地一家园注入不竭动力。

中共漯河市召陵区东城街道工作委员会

2022年6月30日