根据区委统一部署，2024年7月8日至8月28日，区委第一巡察组对召陵区人社局党组进行了巡察。10月14日，区委巡察组向召陵区人社局党组反馈了巡察意见。根据巡视巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报（公布）。

一、巡察整改基本情况

召陵区人社局党组把抓好区委巡察反馈意见整改作为重大政治责任和政治任务，全力推动巡察反馈意见整改落实。截至目前，五届区委第八轮巡察反馈问题已全部完成整改。

（一）加强组织领导，迅速动员部署。区委第一巡察组向区人社局党组通报巡察发现的问题和整改意见后，局党组召开专题班子会议，认真研究部署巡察整改工作，从党组、股室多个层次，对巡察反馈意见和整改要求组织集中学习，要求各股室强化认识、照单全收，逐条逐项进行研究制定整改措施，迅速成立了以党组书记、局长为组长的巡察整改领导小组，并在下设领导小组办公室，强化对巡察整改工作的组织领导和指导协调。定期通报整改工作进展，明确整改措施和要求，推动全体党员把思想和行动统一到局党组决策部署上，抓紧抓实整改工作。

（二）制定整改方案，压实整改责任。督促各股室迅速落实局党组工作部署，对照问题清单认真制定部门整改方案，汇总制定《局党组关于区委巡察组巡察反馈意见的整改方案》，经局党组会审议通过后报区委巡察组审查并印发给各股室（单位）执行。整改方案明确了抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，并对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，围绕巡察反馈问题，逐条明确责任领导、责任部门、整改时限，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。

（三）强化督办检查，落实整改措施。局党组坚决落实主体责任，班子成员带头分包抓重点问题、重要事项，亲力亲为跟踪督导、检查验收，多次召开党组会议对各股室整改落实情况进行督办，并要求领导小组办公室建立整改专项督查督办机制，定期收集汇总各股室整改落实情况，向局党组专题汇报。纪检监察室严格落实监督责任，对巡察整改工作进行全过程监督，以“监督常在”促进巡察整改常态化、长效化。组织开展党组专题民主生活会，督促班子成员就巡察反馈涉及问题开展批评和自我批评，进一步提高思想认识和政治站位，扎实做好巡察整改“后半篇”文章。

（四）坚持举一反三，建立长效机制。坚持“当下改”和“长久立”相结合，从制度机制、运行管理、权力监督等层面查漏补缺，建章立制，规范完善，强化执行。对能够马上整改的，即知即改，立行立改；对于通过努力能够尽快整改的，积极限期整改；对需要一定时间整改的问题，把握好标本兼治原则，在建章立制上下功夫，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，真正做到工作推进到哪里，制度管理就覆盖到哪里。自区委巡察以来，先后建立健全了涵盖党建、选人用人、财务后勤、内部管理等制度办法，有效固化了整改成果，实现既治标、又治本的目标。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）政治责任不牢，推动整改不够有力有效方面。

1.关于对上轮专项巡察进行“回头看”发现问题。

整改情况：已完成整改。社保基金专项巡察问题已经全部整改到位。两次召开班子会议听取巡察反馈问题整改情况，定期研究巡察整改工作，确保反馈问题整改到位。

2.关于持续整改不够问题。

整改情况：已完成整改。区人社局党组针对巡察组反馈的持续整改不够问题高度重视，2024年第四季度召开六次专题会议进行安排部署，形成整改常态化，确保各项反馈问题整改到位。

3.关于真改实改有差距问题。

整改情况：已完成整改。一是通过对城乡居民养老保险工作的全流程梳理，有效预防可能存在的资金安全隐患，增强社保基金管理的透明度与安全性。二是对现有的稽核制度进行了全面修订和完善，明确稽核流程、标准和要求。三是建立数据比对机制和内部核查机制，确保能够更有效地识别和分析疑点数据，及时发现潜在问题，并迅速采取措施加以解决。四是积极开展针对社保经办人员的培训交流活动，提升他们的业务能力和职业素养。五是通过多种形式的宣传活动，增强居民的参与意识和法律意识，促进了社会和谐稳定的发展。六是完善了《漯河市召陵区劳动保障协办员管理制度（暂行）》，并通过严格的日常管理监督，杜绝了协办员责任心不强、履职不到位等问题。

（二）贯彻落实上级决策部署不坚决，履行职责使命有短板方面。

4.关于意识形态工作重视不够问题。

整改情况：已整改完成。区人社局党组高度重视，并召开意识形态工作专题研究部署会，听取单位意识形态工作总结汇报，学习意识形态工作最新相关文件，部署全局意识形态工作下一步方向；积极向上级党委报送2024年意识形态工作报告；班子成员将意识形态作为重要内容在述职述廉报告中进行阐述。

5.关于“第一议题”制度执行有偏差问题。

整改情况：已整改完成。区人社局党组高度重视“第一议题”制度执行偏差问题，已严格按照“第一议题”要求组织学习。

6.关于理论中心组存在“留痕式”学习问题。

整改情况：已整改完成。针对此问题区人社局党组高度重视，理论中心组两次学习二十届三中全会精神并开展交流学习感悟讨论活动，巡察反馈问题整改专题会议上单位主要负责人又对该问题提出明确要求，确保整改效果。

7.关于社保业务受理办理情况问题。

整改情况：已整改完成。一是通过集中学习培训，加强窗口服务人员管理，提高工作人员的服务意识，提高社保经办标准化、便民化水平，强化宣传引导，确保各项便民渠道发挥时效。二是加强信息比对工作，2024年度漯河市社保业务回退率为5.45%，是全省业务回退率最低的城市。三是严格把关失业金领取工作，认真审核失业人员的申请材料，确保其符合领取失业金的条件。

8.关于落实农民工劳动保障维权监管职责问题。

整改情况：已整改完成。通过专项整治，一是按照“谁主管谁负责”的原则压实属地政府和各行业主管部门主体责任；二是全面推进农民工工资专用账户、实名制管理、工资保证金等制度，做到全区在建项目全覆盖；三是严格实施联合惩戒，对列入拖欠农民工工资“黑名单”的企业和个人在报投标、市场准入、资质等级等予以限制惩戒措施。

9.关于培训工作监管不到位问题。

整改情况：已整改完成。一是专人负责。指定培训中心负责人对培训机构相关材料进行审核和评估，确保其真实性和完整性。二是规范流程。在培训过程中，邀请局纪检监察工作人员，对在我区开展业务的培训学校，实地查看其办学资质、专业师资、场地等情况，发现问题及时纠正和整改。三是加强对技能培训工作人员的业务培训。

（三）全面从严治党严实有差距，违规违纪现象多发方面。

10.关于党组领导班子主体责任扛得不牢问题。

整改情况：已整改完成。单位主要负责人要与班子成员、股室长层层签订《党风廉政建设目标责任书》，严格落实“一岗双责”；2024年专题研究党风廉政建设工作2次；规范民主生活会开展形式，将党风廉政建设主体责任情况纳入对照检查内容进行查摆。

11.关于党风廉政建设工作成效不明显问题。

整改情况：已整改完成。一是坚决扛牢廉政责任，在开展工作中严格落实“一岗双责”、强化廉政纪律、严守廉政“高压线”；二是加强党员监督管理。深化运用监督执纪“四种形态”，认真落实谈心谈话提醒制度；三是持续开展作风建设，常态化加强作风纪律监察工作，组织局党员代表至漯河市博物馆参观市纪委监委联合市文联举办“清风漯河 廉润沙澧”文艺作品展，教育引导党员干部遵规守纪、崇廉尚洁、拒腐防变。

12.关于专项资金长期闲置问题。

整改情况：已整改完成。建立国有企业退休人员社会化管理服务专班，对国有企业退休人员档案进行规范化管理，合理使用相关资金。

13.关于项目资金使用起不到应有效果，涉嫌浪费问题。

整改情况：已整改完成。区人社局党组高重视召开专题会议，安排部署整改工作，明确专人负责，与老窝镇、召陵镇政府协商，二个乡镇承担相关费用。具体整改情况为：老窝镇支毛陈村南地LED显示屏朝向重新施工，屏幕面向宋后路；大徐村LED屏幕不再由村室内迁出，直接在村室外新建一个面积相等的LED屏幕，有效发挥LED电子显示屏作用，以上两个问题已整改完毕。

14.关于城乡居民养老保险虚报冒领不正之风问题突出问题。

整改情况：已整改完成。一是建立并实施定期核查机制，增强对养老金发放情况的监督力度。有效预防虚报冒领行为的发生，并迅速纠正已发现的问题。二是对于查实的虚报冒领行为，依法依规加大资金追缴力度，挽回社保基金的损失。三是通过政府网站、微信公众号以及村民微信群等新媒体平台信息传播，增强宣传效果。四是对查处的虚报冒领典型案例进行通报和曝光，警示公众要遵守法律法规，营造了良好的法治环境。五是持续改进服务态度和工作方法。

（四）基层党组织建设存在薄弱环节，核心作用发挥不够充分方面。

15.关于党组织战斗堡垒作用发挥不够到位问题。

整改情况：已整改完成。区人社局高度重视该问题，自身无法完成整改工作，积极向区委组织部门请示，请区委组织部门协助整改。区人社局党组也深刻认识到班子年龄偏大、工作活力不足的现象，下一步我们将多开展活动，提高局自身战斗力、凝聚力、向心力。

16.关于领导职数缺配问题。

整改情况：已整改完成。区人社局高度重视该问题，自身无法完成整改工作，积极向区委组织部门请示，请区委组织部门协助整改。区人社局党组也深入分析局党组、各股室存在的问题，单位主要负责人也积极主动向区委部门领导汇报、反映，希望尽快配齐、配强干部队伍。

17.关于执行民主集中制不到位问题。

整改情况：已整改完成。区人社局高度重视该问题，严格落实“三重一大”重大事项决策制度，凡超过5000元以上大额支出均需要班子会议集体研究，2024年度第四季度大额支出情况均通过会议集体研究。

18.关于执行党的组织生活制度不够严问题。

整改情况：已整改完成。严格按要求召开区人社局领导班子巡察整改专题民主生活会。班子成员轮流开展自我批评，其他班子成员逐一提出批评意见，批评和自我批评动真碰硬，达到了“咬耳扯袖、红脸出汗”的目的。会议邀请区纪委监委、区委组织部相关同志列席监督。通过会议反响看，民主生活会质量得到了很大提高。

19.关于超职数配备干部和超审批权限设置机构问题。

整改情况：已整改完成。区人社局党组高度重视该问题，根据“三定方案”科学合理设置股室及二级机构，做好内设股室和二级机构负责人任命工作，坚决杜绝超职数设置。

20.关于干部出入境证件未统一管理问题。

整改情况：已整改完成。由党建办公室对单位人员出国（境）证件收齐统一管理，专人负责，确保所有证件都被收缴并集中保管，建立健全出入境证件管理制度，强调出国境相关纪律和要求。加强内部报备，做好内部使用登记；并将干部职工遵守和执行出入境纪律情况纳入日常监管管理的内容。

21.关于借调、临聘人员管理不规范问题。

整改情况：已整改完成。区人社局党组高度重视该问题，目前借调的工作人员已经全部返回本单位开展工作。

22.关于公益性岗位人员严重超额问题。

整改情况：已整改完成。区人社局党组高度重视该问题，以前整体考虑多提供就业岗位，增加就业人数，今后科学合理安排公益性岗位人员数量，到期后有序解除劳动合同，严格控制使用公益性岗位人数。

23.关于党建“第一责任”扛得不牢问题。

整改情况：已整改完成。区人社局党组高度重视，召开党组会，研究部署2024年第四季度及全年党建工作。明确以今后每年专题研究部署党建工作不少于四次，推动党建工作提档升级，落实好机关基层党建各项重点任务。

24.关于党建工作与业务工作融合不够问题。

整改情况：已整改完成。为克服和纠正重业务，轻党建的片面思想，摆正党务与行政工作的关系，区人社局按照全面从严治党要求，抓基层，强基础，不断加强和改进机关党的建设。区人社局扎实推进党建各项工作的开展，策划并举办“七十五载逢盛世 同心共筑谱华章”喜迎新中国成立75周年活动、二十届三中全会精神教育培训等活动，从全面从严治党的高度出发，不断规范组织生活。加强“三会一课”组织管理，实行了定时间、定主题、定主题发言人，学习计划、活动纪实报区委备案“三定两报备”制度。

25.关于主题党日开展真实性欠缺问题。

整改情况：已整改完成。区人社局严格落实主题党日人员签到制度，由之前的签到表改为签到至会议记录本上，并将之前的签到表附至会议记录本中。对以往主题党日活动资料开展全面清理整理，完善资料和信息；严格按照区委要求，高标准开展主题党日活动，丰富主题党日学习内容，留存相关学习材料。

26.关于对党员干部考核激励措施不够精准问题。

整改情况：已整改完成。考核结果已修改并重新审批，多领取的考核奖已退回财政局考核专项账户。下一步我们将认真按照“平时考核实施办法”，认真做好工作落实。

三、下一步工作打算

（一）进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化党员干部党性修养，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，切实将巡察整改成果转化为推动监管工作的强大动力。

（二）进一步推进全面从严治党。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，全面加强党的建设，进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，深化监督执纪“四种形态”运用，严肃查处违反中央八项规定精神问题，深化“三不”一体推进，持续党建与业务深度融合。

（三）进一步深化整改成果运用。持之以恒深化巡察整改工作，对已整改到位的，继续巩固提高，并通过组织开展评估验收，督导落实、落细、落小，确保整改到位，杜绝问题反弹；对于需要长期坚持并以制度固化的整改事项，坚持督导常态化，建立健全各项规章制度，切实堵住制度漏洞，巩固和扩大整改成果，确保整改工作取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0395-2605333；电子邮箱renlaojushao@163.com。

中共漯河市召陵区人力资源和社会保障局党组

2025年4月9日