根据区委统一部署，2024年11月1日至12月20日，区委第四巡察组对区教育局党组进行了巡察。2025年1月10日，区委巡察组向中共漯河市召陵区教育局党组反馈了巡察意见。根据巡视巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改基本情况
区教育局党组把抓好区委巡察反馈意见整改作为重大政治责任和政治任务，局党组书记、局长亲自安排，亲自部署，定期听取整改工作推进情况汇报，全力推动巡察反馈意见整改落实。截至目前，五届区委第九轮巡察反馈问题31项，已完成整改30项，持续整改1项。
（一）提高政治站位，迅速安排部署。收到区委第四巡察组反馈意见后，区教育局党组高度重视，会后，立即召开由局机关全体人员、中心学校校长、区直学校校长参加的巡察整改会议，学习贯彻区委巡察反馈意见及巡察整改相关工作要求，全面部署巡察整改落实工作。针对反馈的问题，局党组坚持以上率下，召开专题民主生活会，党组书记带头逐项认领问题，深刻剖析根源，开展批评与自我批评，切实将思想和行动统一到巡察整改工作部署要求上来。
（二）成立领导组织，制定整改方案。区教育局成立巡察整改工作领导小组，针对反馈提出的31条问题，逐项梳理、深刻剖析、深入查找问题存在根源，制定科学实用的整改措施，逐一落实责任，明确完成目标和时限，形成整改方案认真整改。同时举一反三，健全制度，堵塞漏洞，切实把巡察整改的实际成效转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
（三）压实整改责任，统筹推进整改。局党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人责任，紧盯巡察反馈的每一项问题，亲自部署、亲自推动，班子成员自觉履行“一岗双责”，切实抓好分管领域的整改工作。先后召开巡察整改会议5次，研究整改落实工作中的具体问题，及时掌握整改进度，检视整改进展情况，协调推进整改落实。
（四）建立长效机制，确保整改实效。在对巡察反馈问题进行“当下改”的基础上，局党组坚持用好巡察成果，注重标本兼治，把当前和长远相结合，围绕转变工作作风、提高工作效能，认真分析制度机制方面的问题，在举一反三上着力，在建章立制上下功夫，建立并完善第一议题学习、三重一大、党风廉政建设、固定资产管理、内部审计、学校食堂管理等制度12项，逐步构建起长效化、制度化屏障，取得了阶段性整改成效。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）做实巡视巡察审计“后半篇文章”有差距，建立整改长效机制不到位方面。
1.政治站位不高。
整改情况：已完成整改。一是提高政治站位。局党组书记、局长坚决扛牢整改工作第一责任人的责任，其他班子成员落实好“一岗双责”，抓好问题整改。二是建立长效机制。完善各项制度，进一步推进教育系统各项工作规范化。三是加强资产管理。针对巡察组反馈问题，已整改到位，所有涉及人员均作出书面检讨。局机关及各学校设备物资均按照资产管理规定列入固定资产帐册。教育局党组组织召开专题会议，进行深刻剖析。局党组书记、局长集体约谈涉及人员，确保不再发生类似问题。
2.第一责任人责任落实不力。
整改情况：已完成并持续推进。一是扛牢第一责任人责任，局党组书记、局长认真履行巡察整改第一责任人职责，亲自督促工作进度，推动解决疑难问题。二是坚决贯彻落实中央《整治形式主义为基层减负若干规定》，立足实际，妥善安排借调人员。三是建章立制，研究出台了《召陵区教育局招标采购管理制度》，对上级文件及招标采购管理制度组织集中学习，要求严格执行。
3.真改实改不到位。
整改情况：已完成。完善第一议题学习制度，并严格落实。2025年以来，每次召开党组会议前，均认真开展第一议题学习，局党组书记亲自领学。关于落实党组中心组学习制度不规范问题，一是高度重视，充分认识党组中心组学习的重要性和必要性。二是提前谋划，按照区委宣传部印发的学习要点，提前准备研讨材料。三是注重成效，集中学习期间充分进行研讨和发言，做到入脑入心。
4.巡视巡察审计成果运用不够。
整改情况：已完成。一是高度重视。党组书记、局长坚决扛牢整改工作第一责任人的责任，其他班子成员按照职责分工抓好分管领域的问题整改。二是印发了《进一步规范学校财务工作专项整治方案》（召教文〔2025〕7号），进一步明确了整治要求。三是组织全区各中小学校财务人员召开专项整治工作会议集体学习相关规章制度，同时积极组织财务人员培训，提升业务能力。四是针对“某中学借阅设备尚未启用”问题，教育局责令该校成立整改领导小组，目前，该校已设置专人负责图书馆日常工作，图书借阅已正常运行。针对该问题，教育局举一反三对全区学校教学设备、固定资产进行一次全面排查，对于排查出的问题立行立改。
（二）贯彻落实党中央决策部署不坚决，履行职责使命存在短板弱项
5.理论学习有差距。
整改情况：已完成。一是提高思想认识。明确“第一议题”和党组理论学习中心组学习的内容和要求，推动学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。二是压实学习责任。党组书记为第一责任人，带头严格执行落实“第一议题”制度。三是创新学习形式，采用“集中学+自主学”“线上+线下”结合模式加强学习。四是制定2025年学习计划，建立第一议题学习制度。截至6月底，已开展第一议题学习10次，党组中心组学习6次，研讨4次，民主生活会1次。
6.学用结合不紧密。
整改情况：已完成。一是开展学生思想状况调研，掌握思政课的运用情况。二是按照《召陵区中小学思政课建设三年行动计划（2023-2025）》，明确“统筹推进、分层突破、质量优先”的工作思路，目前已完成中小学专职思政教师占比目标。三是印发《召陵区中小学思政课教师队伍建设实施方案》，将思政课建设纳入学校年度考核。四是落实“校长带头讲思政课”要求，截至7月上旬，全区41名书记、校长累计授课100节。五是强化教研支撑，组建区级思政课教研团队，开展“大中小学思政课一体化”集体备课及教案修订。六是建立动态监测机制，出台《召陵区中小学思政课督导检查方案》，开展专项督导行动。
7.主体责任扛的不牢。
整改情况：已完成。一是提高思想认识。深刻认识意识形态工作的极端重要性，加强党对意识形态工作的全面领导，将意识形态工作纳入党建目标。二是抓好工作落实。全面落实“三个一”制度。组织召开意识形态工作会议，研判教育系统意识形态工作。三是建立网络舆情监督员队伍建设，及时关注、监控、应对网络舆情传播。四是加强阵地建设，明确专人负责公众号的更新维护工作，并定期更新思政专栏。
8.压力传导不到位，教育管理存在漏洞。
整改情况：已完成。一是全面提升保密意识。召开保密工作培训会议，加强保密知识学习，进一步提升保密意识。二是全面落实保密制度。制定并完善保密工作制度，定期排查教育系统泄密风险点，认真防范，发现问题及时处理。三是要求各校明确专人负责保密工作，局办公室由专人负责保密工作，并新添一个标准密码保密柜，专门存放涉密文件。四是加强师德师风建设。开展师德师风“十项行动”自查，及时查漏补缺。根据《关于在全省教育系统开展“铸魂强师，奋进有我”师德主题教育活动的通知》的文件精神，有计划地开展师德师风建设各项活动。
9.防范校园安全隐患不到位。区教育局党组对校园安全工作重视不够、监管不到位。
整改情况：已完成。一是树牢安全责任意识。局党组坚决压实、扛牢校园安全责任，加强师生安全教育。二是建立完善校园安全长效机制。成立校园安全领导小组，明确一名班子成员具体负责。三是建立安全督导检查机制。通过学校自查、互查、联合检查等方式，消除各类安全隐患。整改以来，区教育局每月都组织人员深入学校开展安全检查，对检查中发现的问题立行立改，确保师生人身和财产安全。四是加强安全教育和培训。区教育局逢会必讲校园安全工作，并多次组织开展校园安全知识培训，提高安全意识。五是联合其他单位开展校园安全项目化整改。对排查出的问题已全部整改到位。
10.教育资源分配不均衡。城乡学校之间还存在一定的差距。
整改情况：已完成。一是持续改善农村学校办学条件，逐步缩小城乡办学差距。对3所农村学校教学楼、宿舍楼进行改造，改善办学环境。二是积极推进合点布局，优化教师资源配置。近三年来，撤销（合并）38所小规模学校，进一步优化教育资源配置。三是强化集团化办学。立足我区8个集团化学校，开展“送教下乡”，推动校际交流，促进城乡、校际教育资源共享、协同发展。实施“一对一”师徒结对培养计划，形成“传帮带”长效机制。
11.学前教育发展有短板。
整改情况：已完成。一是通过改扩建区直幼儿园和新建区直第三幼儿园，持续增加城区优质学前教育资源，解决了学前教育超班额问题。二是多措并举，通过积极宣传招生政策、深挖教育资源、加大招生力度，增加公办园在园幼儿占比。2025年春季，全区14所公办园均有新增幼儿入园。三是严格落实《学前教育法》。对全区幼儿园开展“两教一保”问题排查，对不达标的幼儿园限期整改，直至取缔。通过摸排整改，目前全区幼儿园均已达到“两教一保”配备要求。
12.“区管校聘”管理改革工作推进缓慢，教师队伍统筹安排不到位。
整改情况：正在整改，持续推进。一是持续推进区管校聘改革。积极与编办、人社部门沟通，吸引农村教师到城区任教，缓解了城区学校师资紧缺的压力。二是稳妥推进合点布局。顺应发展趋势，撤销、合并生源不足的小规模学校，实现全区一镇一初中的布局。三是将今年毕业的公费师范生充实到城区学校，进一步缓解城区学校教师紧缺问题。
（三）全面从严治党不严不实，群众身边的不正之风和腐败问题禁而未绝
13.主体责任落实不到位。
整改情况：已完成。一是局党组认真履行从严治党主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作作为底线工作抓实抓好，不断提高思想认识，召开教育系统“2025年全面从严治党暨贯彻落实中央八项规定精神学习教育工作会议”，安排部署2025年党风廉政建设工作。二是印发《召陵区教育系统2025年党风廉政建设主体责任清单》、《2025年落实全面从严治党主体责任工作台账》，认真落实党风廉政建设主要负责人主体责任和班子成员“一岗双责”。三是强化内部监督。修订完善《三重一大决策制度》，重点围绕选人用人、重大事项和大额资金安排等关键环节从严监管。四是加强廉政风险排查防控。针对廉政风险易发高发领域制定工作方案，开展全面排查。印发《关于排查2025年廉政风险的通知》，对于排查出的风险点制定防控措施，开展防控工作。五是深化作风纪律建设。开展“作风建设提质增效年”活动，推进教育系统“三定两查一提升”干部队伍作风专项整治工作，营造风清气正的教育生态。六是对违反纪律的工作人员给予组织处理。
14.以案促改警示教育工作效果不显。
整改情况：已完成。一是召开教育系统“三定两查一提升”干部队伍作风专项整治工作会议，局机关全体人员及中心校校长、中小学校长参加。会上通报区纪委《关于干部队伍作风典型问题的通报》，以案促改。二是通过观看警示教育片等多种形式加强以案促改，持续巩固党纪学习教育成果。三是建立以案促改长效机制。制定《以案促改工作制度》，定期开展以案促改活动。
15.政治监督常态化不够。
整改情况：已完成。一是提高政治站位。深刻认识政治监督的极端重要性。二是落实政治监督的主体责任。明确局党组书记“第一责任人”职责，班子成员履行“一岗双责”。三是增强政治监督的主动性、自觉性。主动向派驻纪检组汇报局“三重一大”事项，主动接受监督。四是邀请派驻纪检组参加局党组会，针对教育系统所存在问题，提出建议，督促整改。五是形成政治监督常态化机制。派驻纪检组通过参加会议、实地调研、谈心谈话等方式发现问题，强化监督作用。
16.日常监督作用发挥不充分。
整改情况：已完成。一是提高政治站位。深刻认识习近平总书记关于坚持和完善民主集中制的重要论述，提高领导班子决策科学化、民主化、规范化水平。二是严格执行民主集中制，规范领导班子议事决策程序，形成团结和谐、奋发有为的良好局面。三是完善制度。进一步完善《三重一大会议制度》。三重一大事项会前充分酝酿，填写《召陵区教育局 “三重一大”事项会前征求意见表》，会上充分发表意见征求每一位班子成员意见，形成共识。
17.招投标监管不严格。
整改情况：已完成。一是局党组组织学习相关法律法规，提升履职监督能力。二是制定《召陵区教育局招标采购管理制度》，进一步规范招投标管理。三是进一步完善《三重一大制度》，三重一大事项会前充分酝酿，会上充分征求每一位班子成员意见，形成共识。
18.内审制度落实不到位。
整改情况：已完成。一是加强培训，提高能力。转发《教育部关于进一步加强中小学校膳食经费管理的规章制度》，加强业务学习。组织教育系统财务人员参加业务培训，提升业务能力。二是制定计划，认真落实。年初制定《2025年度教育系统内部审计计划》，组建内审小组，及时发现问题，堵塞漏洞。
19.校园餐问题依然突出。教育系统校园餐问题缺乏有效监管，相关机制存在把关不严、执行不力、缺失缺位等问题。
整改情况：已完成。一是建立准入和退出机制。在招投标建库、招投标公告及学校餐饮合同中明确准入退出机制。二是强化招投标透明度，严格招投标程序，今年春季开学前，个别学校合同到期及自主经营食堂均严格按照程序进行了招投标；其他学校委托承包食堂签订了补充协议，明确了双方权利义务。三是建立评价机制并严格落实。开展满意度调查，进行全区通报，并将其作为校园餐评价退出重要参考依据。四是对违反工作要求的人员给予组织处理。
20.形式主义依然存在。
整改情况：已完成。一是加强学习教育。深入学习中央八项规定及其实施细则精神，制定“两台账一清单”，增强反对“四风”的自觉性和主动性。通过开展专题学习、交流研讨、深入查摆、认真整改等方式，不断巩固学习成果。二是认真安排部署。召开作风建设推进会，安排部署作风建设工作。三是强化监督检查。通过明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，加强对各学校的监督检查，及时发现并纠正“四风”问题。对履职不力人员给予了组织处理。
21.享乐主义和奢靡之风依然存在。
整改情况：已完成。一是加强学习教育。深入学习中央八项规定及其实施细则精神，制定“两台账一清单”，增强反对“四风”的自觉性和主动性。通过集中学习、交流研讨、深入查摆、认真整改等方式，不断巩固学习成果。二是认真安排部署。召开作风建设推进会，安排部署作风建设工作。三是强化监督检查。通过明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，加强监督，及时发现并纠正“四风”问题。对履职不力人员给予组织处理。
（四）践行新时代党的组织路线有偏差，核心作用发挥不充分
22.核心作用发挥不充分。
整改情况：已完成。一是通过党组扩大会、党组理论中心组学习、民主生活会等加强教育学习，提高班子成员政治觉悟，强化宗旨意识、担当意识，增强局党组的凝聚力与战斗力，充分发挥局党组的核心作用。二是对科级干部重新进行工作分工，采用“老带青”的工作方式，年轻干部协助党组成员工作。三是班子成员各司其职，各负其责，工作互相配合，实行AB角补位制度，消除责任真空区。
23.躬身入局意识不够。
整改情况：已完成。一是局党组通过第一议题学习教育、中央八项规定精神学习教育以及民主生活会等，进一步增强宗旨意识、担当意识，提高大局意识，端正工作态度。二是分管领导切实履行各自职责，实行AB角补位制度，消除责任真空区。三是今后的乡镇小学校长选聘，中心校负责推荐、考核、公示等环节，区教育局组织人事、纪检监察等相关人员全过程进行监督，最后由局领导班子研究后，下文任命。四是根据《河南省教育厅等七部门关于印发河南省家庭经济困难学生认定工作实施办法的通知》、《河南省教育厅等五部门关于印发河南省学生资助项目管理办法的通知》要求，贫困学生认定工作以学校为主体依法依规组织开展，区教育局做好业务指导、资助对象审核和资金监管等工作。五是根据《河南省教育厅关于持续规范中小学校服管理工作的通知》（教资保〔2023〕212号）和《漯河市教育局关于进一步规范中小学校服管理工作的通知》要求，各学校承担校服选用的主体责任，学校购买校服后，将采购合同、过程性资料、采购结果等材料上交教育局备案。六是根据《漯河市教育局关于组织开展2024年全市中小学生综合实践暨研学活动的通知》精神，学校是研学活动的组织主体，学校组织的研学活动，将有关研学资料向教育局申请备案。七是针对个别学校存在的问题，收到反馈问题后的第二天已整改到位，并对相关责任人给予组织处理。同时举一反三，在全区所有学校开展排查整改，目前已全部整改到位。
24.民主集中制执行不到位。
整改情况：已完成。一是严格执行民主集中制，实行集体领导，民主决策、副职分管、正职监管，主要领导做到“五不分管”和末位表态。二是完善制度。进一步完善《三重一大会议制度》。三重一大事项会前充分酝酿，填写《召陵区教育局 “三重一大”事项会前征求意见表》，会上充分发表意见征求每一位班子成员意见，形成共识。
25.民主生活会标准不高。
整改情况：已完成。一是认真查摆存在的问题。每位班子成员在召开民主生活会前深刻剖析自身问题，不流于形式，不复制粘贴，更不避实就虚，为民主生活会高质量开展奠定基础。二是深入开展批评和自我批评。2025年1月24日民主生活会上，班子成员和主要领导一针见血开展批评和自我批评，真正达到了红脸出汗的效果。得到区委组织部、区纪律监委高度评价。三是对存在的问题切实加以整改。每个人针对检视出的问题，制定整改台账，限期整改。
26.干部作风浮漂。
整改情况：已完成。一是加强学习，提高思想认识。局党组召开扩大会议时均进行第一议题学习，进一步提高局班子成员的自身素质和思想觉悟。二是进一步细化责任分工。明确工作职责。对科级干部重新进行工作分工，班子成员各司其职，各负其责。三是进一步规范会议记录。指定办公室专门人员记会议记录，杜绝会议记录不规范问题。
27.机关工作人员日常管理松懈，考勤制度执行不严。
整改情况：已完成。一是提高思想认识，充分认识严肃工作纪律的重要性。二是坚持领导带头，以上率下发挥示范作用。三是严格落实各项制度。组织机关工作人员认真相关规章制度，狠抓考勤制度落实。四是强化监督检查。局办公室及分管领导定期不定期进行工作纪律检查，严格落实监督责任。对违反纪律的工作人员给予组织处理。
28.干部队伍缺乏培养规划。
整改情况：已完成。一是2024年11月以来，区教育局针对借调人员问题深入开展自查整改，目前均已妥善安排。二是进一步优化队伍配置，加强老中青干部梯次培养，补充新鲜血液。三是下一步积极向区委申请增加人员编制，补充人员，进一步规范教育系统编制管理。
29.管党治党责任履行有差距。
整改情况：已完成。一是认真落实管党治党责任，召开党建专题工作会，专题研究党建工作。基层各支部每季度研究1次党建工作，并及时报告工作开展情况。二是强化监督考评。做到述职述党建、评议评党建，在2025年第四季度末开展党组织书记述职评议，作为基层党组织书记抓党建工作的具体展示。
30.机关党建工作不扎实。
整改情况：已完成。一是明确党建工作责任，逐级理清工作职能。落实党建工作责任制，进一步明确机关支部每位委员的职责，确保党建工作责任明确。二是按照要求开展主题党日活动，事先明确学习内容，支委委员领学，防止出现“走过场”现象。
31.教育系统党委作用发挥不够。
整改情况：已完成。一是建立党组成员联系支部制度。定期不定期到所联系支部开展党建工作专题研讨，和联系支部共同过主题党日。二是开展基层党务工作者业务培训。2025年以来组织全体基层组织副书记参加了全省组织的党员在网络空间如何发挥作用的知识培训。后期的党务专题培训已纳入2025年全局培训计划。三是对民办学校党的建设和公办学校工作同步开展、同要求、同部署。督导民办学校党建指导员工作，对不按要求履职者督促整改。
三、下一步工作打算
经过前阶段努力,我单位巡察整改落实工作取得良好整改成效，但是对照区委巡察组提出的整改要求，仍然存在一定的差距和不足。下一步，区教育局党组将继续认真落实上级关于做好巡察“后半篇文章”的要求，以驰而不息、久久为功的劲头，持续抓好巡察反馈意见的整改落实。
（一）进一步提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步加强局党组对整改落实工作的领导，局党组书记认真履行第一责任人责任，班子成员自觉履行“一岗双责”，强化指导、严格监督，以最严标准、最实作风持续抓好巡察整改工作。
（二）进一步巩固整改成果。切实抓紧抓实巡察整改后续工作，对已经整改的问题，适时开展自查，跟踪执行落实情况，防止问题反弹回潮。同时对照清单、举一反三，细化阶段性目标、举措，加大督促检查力度，确保取得实实在在的成效。
（三）进一步全面从严治党。坚持把党建工作同业务工作综合考虑，做到同步规划、同步部署、同步落实。扎实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想向实向深，抓紧抓好意识形态责任落实，进一步筑牢思想根基。严格执行“三会一课”等基本组织生活制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。在加强队伍建设、强化纪律作风上下功夫，织密织牢制度笼子，坚决防范廉政风险。
（四）进一步加强制度建设。通过此次巡察整改，把解决问题与建章立制统筹起来，进一步健全完善工作机制。通过继续解决一些问题、完善一套制度，着力在抓常和抓长上下功夫，对已制定完善的制度加大执行力度，防止问题反弹，确保制度真正发挥作用，推动全面从严治党向纵深发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0395-2615883；电子邮箱slqjyjjcs@163.com。
中共漯河市召陵区教育局党组
2025年8月12日