根据区委统一部署，2020年10月10日至11月10日，区委第七巡察组对老窝镇庙王村、小宋村、千刘村党支部进行了巡察。2020年12月1日，区委第七巡察组向老窝镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作总体情况

（一）高度重视，迅速成立领导组织。针对巡察反馈的问题，老窝镇党委政府高度重视，成立以党委书记为组长，党委副书记为副组长，班子成员为成员的整改落实工作领导小组。

（二）集思广益，科学制定整改落实方案。老窝镇党委召开班子扩大会议，由班子成员、庙王村、小宋村、千刘村支部书记和镇中层干部参加，针对反馈的问题研究制定措施，明确庙王村、小宋村、千刘村各包片领导为责任领导，村支部书记为直接责任人，村党支部为责任单位，明确整改时限，形成整改方案和整改台账。

（三）边查边改，强力推进整改任务落实。一是在巡察期间，按照边查边改的原则，能立即整改的立即整改。二是对照反馈意见，镇党委组织召开巡察整改动员会，三个村的“两委”干部和监委会成员全部参加，把巡察整改作为当前各村工作的重中之重，统筹安排部署，对照整改台账，积极主动整改。三是镇党委牵头组织协调三个村的整改工作，加强三个村与镇党委以及区巡察组的沟通、汇报，积极配合各项整改工作落实到位。巡察反馈问题38项，已完成整改38项。具体情况如下：

二、巡察反馈问题整改情况

（一）庙王村

巡察反馈党员教育管理有欠缺、执行重大决策部署有偏差、阳光村务和三资管理有缺项4个方面问题。目前，反馈的10个具体问题已基本整改结束。

1.党性教育需加强方面。一是远程教育等活动已由专人负责签名工作，严格落实谁参会谁签名，杜绝代签、一人多签等现象。二是要求党员根据学习内容开展讨论发言，并做好讨论记录。三是利用每月主题党日活动，已三次组织党员干部学习“三会一课”、两个维护、党的初心和使命等党的基本知识，并由支部书记进行抽查，确保学习效果，干部与党员充分掌握党的基本知识，党性认识得到了提高。

2.坐班制度执行不严方面。已严格落实坐班制度，要求坐班值班人员工作期间必须坚守岗位，值班时做好群众接待工作与记录。

3.发展党员记录不全方面。由专人负责会议记录以及存档保管工作，做到记录详实，档案规范管理。以后规范党员发展流程，严格规范支部会议管理，提高党务资料整理水平，把党建工作抓实抓细。

4.脱贫攻坚需持续发力方面。一是村脱贫责任组工作记录已由专人负责，参考规范记录，记录内容详实，准确规范。推进措施、节点进度、落实成效、工作任务等内容做到详细记录，不记录与脱贫无关的内容其他内容，不使用不规范的活页夹记录。二是孟现民在五七街有门面房两间，本人不愿意居住。已对于洪泽家庭厕所进行维修，厕所能够正常冲水。于洪泽妻子王秋利虽患有精神二级残疾，但实际有劳动能力，每天按时到村室签到并去所包的路段打扫卫生。王国洞已签订赡养协议经常，照顾王国力，尽到亲情赡养人义务。帮扶责任人已入户对贫困户王利贞进行扶志教育，正确引导，帮助其树立起脱贫的志气和脱贫的决心，增强内生动力。三是已对现有贫困户进行再次摸底排查，更正王志民明白卡中家庭成员增减情况、王艳伍明白卡中电话号码；对6户贫困户的年纯收入与年人均纯收入已进行核对更新，确保收入对应；更新4户兜底保障对象居家亲情赡养协议书，签订时间和帮扶责任人签名已补充完善。四是村“两委”班子每月学习脱贫攻坚的各项政策方针，从思想上提高对扶贫工作重要性的认识，切实掌握贫困户现实情况与其享受的政策、帮扶措施，强化各项工作措施落实，及时在明白墙公示脱贫攻坚内容。扶贫专干与村干部通过张贴宣传页、入户等方式，宣传贫困户享受的政策，提升扶贫政策的知晓率。

5.乡村振兴存在短板方面。一是村两委两次组织学习习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要讲话精神，提高做好乡村振兴工作思想认识，向经济发展先进村学习发展经验，集思广益，立足实际，谋划村级集体经济发展新思路。二是村干部研究，待土地整理项目资金到位后，将资金用来修建下水道。需维修机井信息已经统计上报区水利局，由水利局统一解决水井通电上水问题。各组负责人已带头重新修整各组生产路。村西南角陈艳杰家路灯已修好。三是在人居环境大整治中，已组织人员对村内卫生死角、路边杂草、坑边垃圾进行彻底清理，村容村貌得到了极大改善，目前游园与娱乐场地建设纳入村发展规划之中，多争取上级资金，加快推进项目早日落地。

6.“阳光村务”会议记录不规范方面。已由专人负责“阳光村务”会议记录以及签名等工作，能够做到记录详实清晰，落实人员签名与按指印，杜绝会议记录摘抄、代签名、代按指印等现象。

7.公开、公示不到位方面。召开“阳光村务”专题学习会，组织村两委以及监委会学习了“阳光村务”相关知识与规定，村干部能够按照“阳光村务”相关规定，脱贫攻坚、“四议两公开”、社会救助等该公开、公示事项必须在村公示栏、组明白墙进行内容的公开、公示，接受人民群众的监督，实现村务透明,公开、公示常态化。

8.村监委会监督职能弱化方面。一是村务公开监督活动及账目审核主持人已由监委会成员担任，要求村监委严格履行监督职责，做好村收支审核记录，实现有效监督。二是召开监委会学习会议，组织监委会成员学习监委会的职责范围，监督内容、监督方法以及“四议两公开”程序，提高了监督水平。

9.清产核资不彻底方面。已按照“三资”管理有关规定，将2016年2月7日村幸福院购买价值2200元的床6张、2020年6月份村民为庙王村捐赠的价值8000元空调2台增加的固定资产及时入账，并要求财务人员以后做好清产核资工作，及时将固定资产入账。

10.记账手续不完备。组织村干部与会计主任学习财务制度，要求严格落实财务制度，做到支出有合同，领取有签字，把好凭据关，手续关，严格票据审核与项目验收，确保每一张票据手续齐全，支出合规。

（二）小宋村

巡察反馈基层党建工作有缺项、脱贫攻坚责任落实不力、乡村振兴战略推进不力、“阳光村务”建设标准不高、“三资”管理存在漏洞5个方面问题。目前反馈的5个方面具体问题已基本整改结束。

1.工作作风不扎实方面。党建资料设有专门党建明白人，由党建明白人进行保管，“阳光村务”等材料已安排专人专柜保管，能够做到档案及时归档，妥善保管，避免档案缺失情况再发生。

2.党员教育管理不到位方面。一是已有效利用党员微信群做好在外党员管理工作，支部书记与支部委员及时在微信群发布学习内容，通报村内有关事项，外出党员能够在网上参加学习、教育，管理，积极参加组织活动。二是利用每月主题党日活动，三次组织党员学习党的初心使命等基本知识，要求干部与党员认真学习，充分掌握，由支部书记对学习成效进行抽查，理论学习质量得到有效提高。

3.党员发展不严肃方面。经核实，支部大会通过宋会理为预备党员和正式党员的决议时间记录为同一天是因为书写有误，已进一步加强和规范发展党员程序，由专人负责党员发展资料填报工作，由支部书记进行审核，杜绝党员发展材料书写错误等现象再发生，确保党员档案的完整性、安全性和真实性。

4.扶贫政策宣传效果欠缺方面。一是强化各项工作措施落实，已及时在组明白墙公示脱贫攻坚内容。二是组织村“两委”班子学习脱贫攻坚的各项政策方针，争做扶贫政策明白人，进一步加强脱贫攻坚政策宣传，宣传贫困户享受的政策，提升扶贫政策的知晓率。

5.贫困户精神帮扶缺失方面。一是帮扶责任人每周扶贫日到贫困户宋自发家入户帮助打扫卫生，做思想工作，倡导正确的价值趋向，引导其树立正确的人生观，激发其脱贫致富的内生动力。二是帮扶责任人每月组织人员帮助贫困户李怀中家打扫庭院，美化生活环境,引导他们改变不良生活习惯。三是对马欠家中厕所进行整改维修，当前其家中厕所已经通水。

6.帮扶基础工作滞后方面。已由扶贫专干核查贫困户档卡资料，对3户脱贫核查明白卡的核查内容进行补充，填写6户贫困户2020年的帮扶措施，记算贫困户家中2020年收入并填写到明白卡，杨五晨、马欠、宋自发家住房安全评定等级已经完善。

7.集体经济收入薄弱方面。村两委班子加强学习，学习习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要讲话精神、提高做好乡村振兴工作思想认识，向经济发展先进村学习发展经验。集思广益，立足实际，谋划村级集体经济发展思路，针对村情引进项目建设，利用村里资源优势发展全村经济，不断完善村庄基础设施建设，加大环境治理与社会保障等民生实事的投入力度。

8.生产生活设施待改善方面。一是需维修机井信息已经统计上报区水利局，由水利局统一解决水井通电上水问题。二是村内下水道建设与文化广场及设施建设已列入村发展规划之中，多争取上级资金，加快推进项目早日落地。三是吕庄自然村道路问题争取向上级基础设施建设项目。四是已通过广播、入户宣传等方式对村民进行劝导，村民已不再垦坡种植，同时网格员每月进行排查，发现垦坡种植的，对村民进行批评教育并要求其恢复原状。五是中街路灯已维修整改，并由专人负责管理。六是10组11组机动地问题，党支部正在走访老干部、老党员，多方调查，寻根溯源，沟通协调，力求矛盾早日化解成功。

9.村容村貌整治需加强方面。在农村人居环境整治活动中，村干部带头组织，动员党员和群众，配合垃圾清运公司，全面清理村内积存的枯枝杂草、秸秆杂物、坑边垃圾等，对挡路的建材进行清理，村容村貌得到明显提升。

10.决议结果与公开不一致方面。召开“四议两公开”学习专题会议，组织村村“两委”与监委会成员学习“四议两公开”工作有关要求，村干部与监委会成员已熟知“四议两公开”程序，并严格执行，确保决议结果与公开一致。

11.会议记录缺乏真实性方面。“召开“四议两公开”学习专题会议，组织村村“两委”与监委会成员学习“四议两公开”工作有关要求，规范“四议两公开”的工作流程，由专人负责做好“四议两公开”工作记录，要求做到记录及时、准确规范，避免出现时间混乱等常识性错误。

12.村务监督实效缺乏靶向性方面。一是已按照“阳光村务”要求，及时在自然村、各组的明白墙进行村务、党务、脱贫攻坚、社会救助等内容的公示，实现村务透明,接受人民群众的监督,保障广大人民的权益。已重新确定5、6组公用明白墙位置。二是组织两次监委会学习会议，监委会成员认真学习监委会的职责范围、监督程序、监督内容与监督方式，监督水平得到有效提升。三是已由专人负责监委会记录，做到记录规范，内容详实，分类记录，监督事项、时间、地点、主持人、记录人等要素完整。

13.集体资产漏记方面。按照“三资”管理有关规定，已将2016年至2020年8月应记未记的固定资产4笔入账。村干部与会计主任加强财务制度的学习，保证固定资产及时入账。

14.支出票据手续不完备方面。组织村干部与会计主任学习财务制度，已严格按照规定，执行项目有合同的规定，完善记账手续，要求支出有合同，领取有签字，确保每一张票据手续齐全，支出合规。

（三）千刘村

巡察反馈基层组织建设缺失，引领力不强、落实上级重要决策部署有偏差，工作推进不力、乡村振兴工作推进缓慢、“阳光村务”工作落实不到位、财务管理不规范，存在违规现象5个方面问题。目前，反馈的5个方面具体问题已基本整改结束。

1.对巡察工作不重视方面。一是包片领导与支部书记及支部委员进行谈话，对其进行了批评，要求党支部在工作中要勇于担当，杜绝消极应付的态度，党支部深刻认识到错误，承诺认真积极完成上级下发的任务，发挥战斗堡垒作用。二是支部书记组织支部委员学习了党务工作知识，党建工作能力得到提升，当前主题党日记录、支部会议记录、远程教育、扫黑除恶等资料已由专人负责整体归档，档案管理水平大幅提升。

2.党员学习教育不扎实方面。利用每月主题党日以及村“两委”会议,支部书记组织广大党员与村干部学习“三会一课”、两个维护、党的初心和使命等党的基本知识，要求党员与干部充分掌握，提高党性认识，支部书记对学习成效进行抽查，党员、干部理论学习质量得到有效提高。

3.党员发展不规范方面。利用主题党日活动，党支部组织党员学习《中国共产党发展党员工作细则》，要求坚持发展党员标准，履行发展党员程序。已由专人负责党员发展资料填报工作，避免党员发展材料书写错误、逻辑等现象再发生。

4.党组织不健全，党员管理缺失方面。一是经本次换届，已推选出由支部书记以及两名支部委员组成的支部委员会。二是已由专人负责党员党费收缴，同时做好缴费底册记录以及存档工作，严格按照规定公示党费收缴情况。目前已将2020年度党费收支情况进行了公示，接受党员监督，切实增强党费收缴工作的透明度。

5.脱贫攻坚工作重视程度不够方面。村“两委”班子召开脱贫攻坚专题学习会，学习脱贫攻坚的各项政策方针，从思想上提高对扶贫工作重要性的认识。帮扶责任人已多次入户详细讲解、宣传贫困户享受的政策，贫困户切实了解自己享受到的政策。

6.帮扶作风不实方面。帮扶责任人已对刘榜紧明白卡上的帮扶措施与贫困户信息表的残疾级别进行核对并更正；拟脱贫户脱贫核查明白卡核查记录已进行补充；8户贫困户2020年收入情况帮扶责任人已签字。

7.帮扶意识有所退化方面。对于贫困户刘站仃上厕所难的问题，支部书记刘勇峰及班子成员到贫困户刘站仃家走访察看，由于贫困户刘站仃的身体原因，给与安装无障碍通道起效果不大，没一个凳子的效果好，贫困户刘站仃身体残疾一级，基本都是在轮椅上行动，所以为了给他最大的方便，又与其家人商量，最后决定把厕所清理干净，给他买轮椅便于他日后生活，已组织班子成员对刘应离家厕所进行整改，厕所里所堆放的杂物已清理。

8.村级集体无收入方面。党支部发挥引进作用，利用村里资源优势发展全村经济，与当地金银花生产出口工厂以及辣椒厂进行合作洽谈，引领群众发展金银花、辣椒等农作物加工，带动村民走共同富裕的道路。

9.基础设施不完善方面。一是现土地已进行平整，由于部分土地村民已种上庄嫁，现无法进行统一出租，经两委开会商议，等到秋收过后，再将土地统一进行出租收资。二是已派遣维修人员对下水道进行维修疏通。三是需维修机井信息已经统计上报区水利局，由水利局统一解决水井通电上水问题。

10.人居环境整治不力方面。人居环境大整治期间，村干部组织党员、保洁人员对村内垃圾进行了清理，同时村干部通过广播加强人居环境整治宣传，提升村民爱护环境的意识，倡导村民共同维护村内环境卫生，当前村容村貌得到了很大提升。

11.监委会责任心不强方面。召开监委会学习会议，组织监委会成员学习监委会的职责范围，监督内容、监督方法，监督水平得到了提高，强化监委会委员的主动监督、靠前监督意识。

12.大额支出未研究方面。村“两委”干部组织学习了财务制度，已严格落实重大支出程序规范，按财务纪律执行，做到大额支出事项经“两委”干部集体商议，做好会议记录。

13.“四议两公开”会议时间记录不规范方面。已由专人负责“四议两公开”会议记录，学习“四议两公开”工作要求，做到记录及时、准确规范，避免多次涂改、逻辑错误、前后矛盾等现象再次发生。

14.一是村报账员业务素质不高方面。二是固定资产未入账。三是现金支付白条入账。四是补贴发放不规范。五是账实不符。六是还款无依据。一是经此次换届，王红霞不再担任会计主任，目前会计主任已由具备高中学历新任村委委员刘莉莉担任，新任会计主任具有相应的财务管理知识。二是已将2016年-2020年8月的6笔固定资产入账。三是已经严格执行财务制度，村内财务人员通过学习财务制度，规范了报账程序，巡察以来，没有白条列支。四是严格落实补贴发放要求，要求领取人经签字之后方可领取补贴。五是2016年9月30日购买水罐的支出凭证与记账凭证显示不符是因为记账凭证填写错误，已要求财务人员严格审核票据，确保无错误。六是已要求财务人员严格做好借账与还款记录，避免还款无依据再次发生。

三、存在问题及下一步工作打算

此次巡察老窝镇庙王村、小宋村、千刘村，虽然取得了一些成绩，但是，与巡察组及上级党委的要求还存在一定的差距。如：巡察后是否能做到长期坚持，村“两委”干部和监委会成员的政治思想建设还需进一步加强。下步工作中，老窝镇党委加强组织引领，庙王村、小宋村、千刘村深刻认识巡察工作的重大意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支任何时候、任何情况下，在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的干部队伍。并以此次巡察为契机，坚持长效机制，不断巩固和扩大整改成果，确保整改工作取得实实在在的成效。真正把巡察组对各村工作的要求，转化为推动村级发展的不竭动力，把老窝建设好、发展好。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。

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中共老窝镇委员会2021年5月6日