奋力开创新时代全区纪检监察工作新局面
为建设社会主义现代化新郾城开好局起好步提供坚强保障
——在中国共产党郾城区第四届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
同志们：
我代表郾城区第四届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察河南重要讲话精神，全面学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神，按照十届省纪委六次全会、七届市纪委六次全会和四届区委十二次全会部署，总结2020年纪检监察工作，安排2021年任务。刚才，李新伟同志围绕学习贯彻中央纪委和省、市纪委全会精神，结合区委全会工作部署，对“十四五”开局之年党风廉政建设和反腐败工作作出部署、提出要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2020年工作回顾
2020年是极不平凡的一年，也是郾城区纪委监委攻坚克难、砥砺前行、奋发有为的一年。一年来，全区纪检监察组织在市纪委监委和区委的正确领导下，坚持以严的主基调推进正风肃纪反腐，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等大战大考中忠诚履职尽责，纪检监察工作在高质量发展上取得新成效。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区纪检监察组织和广大纪检监察干部闻令而动、逆向而行，既一线值守，又从严监督，为夺取疫情防控阶段性胜利作出了积极贡献，展现了新时代纪检监察干部应有的政治担当和良好的精神风貌。2020年，区纪委监委机关先后被授予省级文明单位、全省纪检监察信息优秀单位、省纪委监委案件审理工作联系点等省级荣誉。
（一）坚持政治建设统领，坚定不移践行“两个维护”。坚决扛起“两个维护”重大政治责任，擦亮政治机关底色，做实做细政治监督，为全区经济社会稳健运行保驾护航。一是政治引领更加鲜明。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把“不忘初心、牢记使命”作为加强纪检监察机关建设的永恒课题和纪检监察干部的终身课题。健全和完善区纪委常委会会议第一议题和理论学习中心组集体学习制度，把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为必学内容，及时跟进学习中央纪委国家监委，省、市纪委监委重要会议精神，结合区情和纪检监察工作实际，抓好贯彻落实。二是政治监督更加有力。牢牢把握纪检监察工作政治属性，扎实做好党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示精神以及省委、市委、区委决策部署落实情况的监督检查，坚决纠正影响制度执行、阻碍政策落地等行为。围绕做好“六稳”“六保”，聚焦区委“1351”工作布局、打赢“三大攻坚战”等中心工作，查处形式主义、官僚主义问题29起，党纪政务处分22人。统筹做好疫情防控监督检查工作，对疫情防控中消极应付、纪律涣散的5名党员干部给予党纪处分。三是政治生态更加优化。定期向区委报告党风廉政建设工作情况，积极协助区委落实全面从严治党主体责任。坚定不移落实监督责任，持续传导压力，推动“两个责任”落实落细。严把选人用人政治关廉洁关，回复党风廉政意见3127人次，提出暂缓使用意见76人次。配合市纪委监委做好政治生态评价工作，对政治生态评价反馈问题开展针对性整改，着力净化全区政治生态。
（二）坚持维护群众利益，基层正风反腐持续深化。围绕群众关心关注关切的问题开展有力监督，让群众有更多、更直接、更实在的获得感。一是抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年活动，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“四个不摘”情况的监督检查，查处扶贫领域腐败和作风问题13起17人。开展纪检监察干部“遍访督查”活动，区纪委监委领导班子以身作则，定期对全区贫困户、脱贫户进行走访，帮助解决实际问题196个。开展驻村帮扶单位、驻村第一书记述职评议活动，对评议满意度低、排名靠后的5个单位下发纪律检查建议书，组织处理3人。二是抓好涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件查处。坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，建立纪委监委与公安机关线索移送、协同办案机制，凝聚“打伞破网”整体合力。对中央、省委、市委督导移交的问题线索优先处置，对重大复杂案件实行包案督办、提级直查。共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题12人，因工作推进不力问责6人。三是抓好群众反映突出问题专项整治。组织部分区直单位主要负责人走进“铁面问责·直面整改”党风政风电视问政直播间，对城郊镇、城区街道征收资金进行立项监督，开展冒名顶替上大学、乱占耕地建房等问题专项整治，解决了一批群众关心关注的烦心事、揪心事。开展群众信访举报问题“清零行动”，对进度较慢的9名责任人进行约谈。
（三）坚持聚焦监督首责，监督综合效应全面显现。聚焦基本职责、首要职责，充分发挥“监督的再监督”职能作用，监督效能明显提升。一是抓紧抓实日常监督。加强对全区各单位党委（党组）主体责任落实情况的监督检查，推动“两个责任”贯通联动。通过开展监督检查、适时廉政提醒、参加民主生活会、提出纪检监察建议等方式，对苗头性、倾向性问题靠前防范、及时纠正。建立廉政档案管理和查询机制，开展科级以上领导干部廉政档案信息采集、报送工作，为日常监督提供有力抓手。二是从严纠治“四风”问题。下大力气整治形式主义、官僚主义，认真落实“基层减负年”要求，督促整治“文山会海”、过度留痕、督查检查考核过多过频等问题。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，查处违反中央八项规定精神和“四风”问题34起，党纪政务处分25人，组织处理18人，通报曝光8起13人次。开展领导干部办公用房违规问题专项清理、制止餐饮浪费行为专项监督检查，开展“一人多证”专项清理活动，发现并反馈一批立行立改问题，有效消除了潜在的廉政风险。三是注重增强综合效果。坚持惩前毖后、治病救人原则，综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，实事求是运用监督执纪“四种形态”处理244人次，其中运用前三种形态处理220人次，监督执纪执法从“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。坚持“三个区分开来”，鼓励干部担当作为，严厉查处诬告陷害行为，澄清保护党员干部，对受处理处分党员干部开展回访教育45人次，一些处分影响期满，综合表现良好的党员干部得到提拔或重用。
（四）坚持深化政治巡察，巡察利剑作用充分彰显。坚守政治巡察职能定位，充分发挥巡察政治体检作用，既察“已病”、更防“未病”。一是稳步推进政治巡察全覆盖。圆满完成3轮23个单位和75个村（社区）党组织的常规巡察，在全市率先实现村级党组织巡察全覆盖，提前完成四届区委巡察目标任务。印制发放“巡察联系卡”1.2万张，基层群众对巡察工作的知晓度和参与度明显提高。反馈移交问题及问题线索1610个，推动解决民生领域问题140件，督促搬迁、关停“黑作坊”、“散乱污”企业9家，巡察利剑作用进一步彰显。二是扎实做好巡察“后半篇文章”。建立县级领导干部巡察反馈意见直报制度，同步向分管县级领导干部报送《巡察反馈整改事项清单》，进一步传导巡察整改压力。常态化开展3轮“巡后直督”，突出抓好巡察整改专项监督，对四届区委巡察反馈整改事项进行大起底、大检查，被巡察单位的整改主体责任进一步压实，各项整改任务全面落实。三是全面提升规范化建设。坚持抽调精兵，配强队伍，从全区各单位精选145人纳入区委巡察机构人才库。采取专题培训、业务轮训、实践交流等形式，分批次组织专题培训5次，培训人员220人次，有效提升巡察干部业务水平。制定《区委巡察抽调干部管理制度》，建立巡后评估机制，共评选出52名优秀抽调巡察干部，评价结果向组织、人事等部门反馈，增强了抽调巡察干部工作积极性和政治使命感。
（五）坚持一体推进“三不”，惩腐肃贪震慑持续增强。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点削减存量、遏制增量，持续释放标本兼治的综合效应。一是“不敢腐”的震慑持续强化。全区纪检监察组织共处置问题线索222件，立案121件，党纪政务处分120人（其中科级干部19人），移送司法机关3人。坚持因地制宜、逢案必改，有针对性开展公职人员酒驾、涉黑涉恶腐败警示教育活动和扶贫领域以案促改乡村行活动，案件查办的震慑作用进一步增强。二是“不能腐”的笼子越扎越牢。扎实推进以案促改制度化常态化，全区各单位召开警示教育大会593场次，排查风险隐患228个，查纠问题2894个，修订完善制度137个，新出台制度47个。坚持把“阳光漯河”建设作为规范基层权力运行的重要抓手，在“阳光漯河”建设规范提升年活动中，“阳光党务”“阳光政务”建设被评为全市先进县区；“阳光村务”智慧化平台建设，被评为全市年度创新成果。三是“不想腐”的自觉不断增强。充分发挥反面典型警示教育作用，组织收看全省以案促改纪实专题片和曹存正、卢伟典型案例等警示教育专题片，用身边人身边事教育警醒党员干部。加强正面宣传和引导，通过“廉洁郾城”手机报、“清风郾城”微信公众号推送廉政动态115期，在市级以上新闻媒体、网站发表纪检监察信息稿件181篇，纪检监察信息宣传工作接续处于全市领先位次，促进了新风正气不断充盈。
（六）坚持统筹推进改革，权力监督格局不断完善。深入推进基层纪检监察体制改革，不断完善权力监督新格局，努力实现监督执纪执法效果最大化。一是“三项改革”一体推进。加强纪检监察监督、派驻监督、巡察监督之间信息互通、监督互动，推进党内监督与其他监督相互协调、形成合力。落实镇（街道）纪（工）委“两为主一报告”、派驻机构“三为主一报告”等制度，推进纪检监察工作双重领导程序化制度化。贯彻落实《关于加强和规范村务监督委员会工作的意见》《漯河市村务监督委员会工作规范（试行）》等文件，促进村务监督委员会有据监督、规范履职。二是提升派驻监督效能。出台《纪检监察工作台账式监督管理办法》，建立派驻机构“台账式”监督管理模式。把信访举报频发、问题反映集中、群众反映强烈以及承担有重点项目的单位纳入重点监督范围，实施项目化监督。围绕疫情防控物资发放、复产复工、巡察反馈问题整改等开展专项监督6批次，督促整改问题24个，立案查处15人。三是推进纪法贯通、法法衔接。坚持纪法双施双守，制定《问题线索预警督办管理暂行办法》，修订完善《案件质量认证百分制量化标准（试行）》，加强对问题线索管理、审查调查、处分执行等环节的审核管理。深化拓展执纪执法研判机制，强化与司法机关在线索移送、案件办理等方面的协作配合，反腐败协调机制更加完善。紧抓我区被省纪委监委确定为审理工作联系点的契机，推动办案部门树立案件质量共同体意识，连续两年实现涉嫌职务犯罪案件检察机关“零退查”。
（七）坚持高标准严要求，队伍整体素质全面提升。坚持严管厚爱，从严从实加强队伍建设，坚决做到打铁必须自身硬。一是机关形象持续提升。区纪委常委会定期研究机关党建工作，班子成员认真落实“一岗双责”，带领做好分包路段“创文”和分包“三无”小区的疫情防控工作。修订完善审查调查、办文办会、保密管理等制度机制，改进提升周台账、月例会和双周学习等运行机制，进一步提升机关运转质效。抓紧抓好检举举报平台部署应用和办公自动化系统推广使用，推进纪检监察信息化建设。二是履职能力持续增强。坚持每两周组织开展“提能增效”学习课堂活动，提高纪检监察干部理论素养和履职能力。严格执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》，把权力关进制度笼子，确保依规依纪依法安全文明办案。建立以案代训、跟班学习、上挂下派等制度，有效提升干部队伍专业化能力。三是自我监督持续从严。强化纪法思维、程序意识，规范人员借用、借出管理。聘请11名特约监察员，建立特约监察员队伍，自觉接受各方面监督。开展纪检监察系统以案促改警示教育活动，组织纪检监察干部到法庭开展现场警示教育，对纪检监察干部勤提醒、常敲警钟，全年没有一起纪检监察干部违纪违法案件发生。
一年来，全区纪检监察工作取得新进展新成效，全面从严治党不断向纵深发展，反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固拓展。这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、举旗定向，得益于市纪委监委和区委的正确领导，得益于全区广大纪检监察干部的辛勤劳作，得益于全区党组织、党员干部和人民群众的广泛支持、共同参与。
事非经过不知难，每一名纪检监察干部都不容易。过去的一年，同志们有凌晨加班的星月为伴，有办案路上的风雨兼程；有身心疲惫的坚忍坚持，有病倒累倒的无怨无悔；有抱愧家人的几多遗憾，有攻城拔寨的胜利喜悦。大家展现出的忠诚担当、敬业奉献，敢于斗争、能打胜仗的优良作风和政治品格，是全区纪检监察工作高质量开展的有力保证。在此，我代表区纪委常委会，向关心、支持和从事纪检监察工作的同志们，表示诚挚的敬意和由衷的感谢！
成绩来之不易，需要倍加珍惜。全区上下必须清醒认识到，全面从严治党形势仍然严峻复杂，必须一刻不停地推进党风廉政建设和反腐败斗争。从我区的情况看：少数党组织落实全面从严治党主体责任抓而不紧、空转虚化；党风廉政建设短板在基层、重点在基层的问题仍然存在；纪检监察系统问题线索处置和信访纠纷化解工作压力依然突出；部分镇级纪委聚焦主责主业履职担当不够，干部队伍专业化规范化建设还需进一步加强等等。针对这些问题，必须采取有力措施加以解决。
二、2021年工作安排
2021年是中国共产党建党100周年，也是实施“十四五”规划开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，做好纪检监察工作责任重大、意义重大。2021年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委五次全会精神和十届省纪委六次全会精神、七届市纪委六次全会精神和四届区委十二次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚定不移深化全面从严治党，坚持和完善国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，持续以纪检监察工作高质量推动经济社会发展高质量，为建设社会主义现代化新郾城开好局起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
落实好以上总体要求，全区纪检监察工作要着重围绕以下“四个一”开展。即：坚持“一条主线”，就是坚持以纪检监察工作高质量保障全区经济社会发展高质量为主线。倡树“一个导向”，就是倡树“单项工作争第一，整体工作创一流；谁对工作负责，组织对谁负责；谁为工作担当，组织为谁担当”的鲜明导向。践行“一个理念”，就是践行“让腐败分子闻风丧胆、让人民群众闻名心暖”的工作理念。落实“一个方法”，就是以办理案件为抓手，贯彻落实市委一体推进“三不”、深化以案促改“一三四”工作法。具体到工作落实上，要全力抓好七个方面的重点工作。
（一）始终不忘初心、砥砺前行，推动政治监督常态化具体化。旗帜鲜明践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障郾城“十四五”规划高质量开局。在党史学习中增强政治担当。坚持以庆祝建党100周年为契机，扎实开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会和中央纪委全会精神联系起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来。坚持完善区纪委常委会会议第一议题制度、理论学习中心组集体学习制度、成果转化制度，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力，不断增强坚守初心使命的思想和行动自觉。在服务大局中强化政治监督。围绕推动高质量发展、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，加强对巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、落实乡村振兴战略的监督检查。聚焦贯彻习近平总书记重要指示批示和视察河南重要讲话精神，紧盯区委经济工作重点任务和各级各部门履行职责情况开展专项监督检查，督促各级党组织不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在政治建设中做实日常监督。坚持完善“台账式”和项目化监督管理模式，协助区委推动全区党组织和纪检监察组织落实“两个责任”，把监督前置、促监督下沉。始终保持高度警觉，对“七个有之”严惩不贷，把“两面人”辨别出来、清除出去。研究制定加强对“一把手”监督和领导班子监督的措施规定，探索上级纪委同下级党组织班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党组织书记谈话，开展领导干部述责述廉评议，建立机制、完善制度，努力破解对“一把手”和同级监督难题。加强换届风气监督，严格执行“十个严禁”规定，落实“纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查”要求，严肃查处拉票贿选、跑官要官等行为，确保换届工作风清气正。
（二）强化惩防并举、标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。坚持“三不”一体谋划，整体推进“雷霆行动”“阳光行动”“春风行动”，持续释放标本兼治综合效应，着力打造风清气正政治生态。推进“不敢腐”的红线再强化。坚持重遏制、强高压、长震慑，组织实施“雷霆行动”，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。严肃查处政法、人防、供销等系统的腐败案件，督促加强监管和内部治理。高度关注年轻干部违纪违法问题，强化监督管理，注重严管厚爱。探索推行行贿人“黑名单”制度，坚持行贿受贿一起查，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。推进“不能腐”的制度再完善。以持续规范提升“阳光漯河”建设为主题，深入推进“阳光行动”，让权力运行更加公开透明。综合分析违纪违法典型案例，精准发现个案背后的深层次问题，针对监督检查和巡察中发现的突出问题，督促各级党组织完善内控机制、堵塞监管漏洞。健全完善制度执行监督机制，明确各项制度执行的主体责任、监督责任、领导责任，督促各级党员干部自觉尊崇制度、坚决维护制度、严格执行制度。加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处把制度当摆设、破坏制度，有令不行、有禁不止行为。推进“不想腐”的根基再巩固。抓实正面引导、反面警示，开展廉政教育“春风行动”。加强理想信念、党纪国法、思想道德教育，选树宣传基层一线勤廉典型，引导党员干部培养现代文明人格，严格家教家风。深度挖掘郾城本土廉洁文化元素，抓好廉洁文化建设，教育引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。聚焦抓实“六稳”“六保”、优化营商环境等重点工作，扶贫民生、医疗社保等重点领域和政法、人防、供销、教育等系统，深化以案促改、开展专项治理。认真贯彻落实《中共漯河市委关于一体推进“三不”深化以案促改工作的意见》，组织实施“纪检监察开放日”“清风换届党旗红”“常态四会一刻钟”系列警示教育活动，进一步做实以案促改、以案促治，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一、最大化。
（三）着眼破立并举、化风成俗，不断充盈清正廉洁的新风正气。坚持露头就打、动辄则咎，持续释放驰而不息纠“四风”，坚定不移树新风的强烈信号。寸步不让巩固拓展作风建设成果。锲而不舍落实中央八项规定精神，深化拓展“纠转提争”专项行动成果，持续开展“中梗阻”问题专项整治。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费作为重要任务，严肃查处变换名目、隐匿发放各类补贴等违规违纪行为，督促各级各部门坚持过紧日子。坚决遏制公款消费中的违纪违法现象，严查酒驾背后的作风问题。对党员领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为重点监督，推动构建亲清政商关系。坚决破除形式主义官僚主义顽瘴痼疾。巩固文山会海、检查考核等治理成果，进一步精简会议、简报，减少不必要的检查考核，坚决整治基层减负落实不力问题。把深化整治形式主义、官僚主义融入监督检查、审查调查、区委巡察等日常工作，对实施乡村振兴、“阳光漯河”建设工作中图形式、走过场行为严肃问责。对“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等问题盯住不放、坚决查处，严防反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战。坚持严管厚爱激发干部干事创业激情。深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小抓实，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公出错等区别对待、恰当处理。探索开展同级党委管理干部问题线索初步筛选机制，严厉惩治诬告陷害行为，及时主动为受到不实举报的党员干部澄清正名。常态化做好被问责和受处理处分干部回访教育工作，让纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。
（四）坚持问题导向、效果导向，持续整治群众身边的腐败和作风问题。坚持执纪为民，对损害群众利益的问题寸步不让，真正让政策红利惠及民生，公平正义的阳光照进群众心田。保障惠民政策落实。持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，积极探索服务保障现代化建设的有效举措，组织实施“优化营商环境、着力整治干部不担当不作为”专项行动。持续开展涉农领域作风问题专项整治，强化对巩固“四个不摘”防止返贫等政策落实的监督，开展过渡期专项监督，督促整改脱贫攻坚成效考核发现的问题，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧盯群众急难愁盼。组织开展民生领域“四风”问题专项整治，重点纠治教育医疗、就业创业、养老社保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。持续对城郊结合部、近郊镇（街道）土地征迁、项目建设开展专项监督，严肃查处贪污侵占、截留挪用、优亲厚友、虚报冒领等与民争利行为及失职失责问题。坚持“打改结合、惩防并举”，推动惩腐打伞常态化开展、精准有效。建立“村情直通车”等制度，注重发挥村务监督委员会和群众监督作用。加强对村级组织换届后新任职干部的教育监督，对村级事务的决策、实施、效果开展全程监督。着力解决信访问题。开展信访举报问题集中攻坚行动，把处置问题线索、查办信访案件、解决群众反映举报问题作为重中之重，对积压的信访问题线索大起底，分期分批查处到位、集中精力化解到位，用强有力的信访办案行动回应关切，让基层群众感到事情有人管，利益有人护，公平有保障，正义可伸张。以规范提升“阳光村务”建设为核心，深化拓展“阳光村务”智慧化平台建设，确保村级小微权力运行更加阳光透明，从源头上减少农村信访举报问题的发生。
（五）突出政治体检、震慑常在，充分发挥巡察利器利剑作用。精准落实政治巡察要求，剑指民之所盼、民之所想、民之所需，让群众切实感受到巡察带来的新变化、新气象。持续强化“巡”的震慑。围绕“三个聚焦”深化政治巡察，创新实施力量联动、组办一体化管理模式，扎实推进“高质量建设年”活动。聚焦群众身边的腐败和干部作风问题，强化对重大决策、重点领域的专项巡察。把乡村振兴、疫情防控、“六稳”“六保”“四城同建”等工作纳入巡察监督重点内容，综合运用常规巡、机动巡、点穴巡等方式，确保巡察利剑震慑常在、锋芒尽现。持续完善“联”的机制。巩固市县巡察机构一体化建设成果，完善巡察工作领导体制和推进机制，建立健全工作考评、信息共享、成果共用等工作机制，不断提高巡察工作规范化水平。探索实施“整镇推进、巡镇带村”模式，构建区主责、镇参与、村（社区）联动巡察格局，实现区、镇上下同步巡、同反馈、同整改，确保共性问题集中整治、个性问题重点突破、巡察成效全面提升。持续压实“改”的责任。健全完善“巡后直督”和巡察整改“四方会审”工作机制，压牢压实被巡察单位党组织整改主体责任，开展四届区委巡察整改问题“大起底”活动，坚决防止“巡察紧张一阵子，过后还是老样子”。探索实施巡察整改“三督两评一访谈”工作法，推动形成巡察机构统筹落实，纪委、组织等部门监督推动，各有关部门齐抓共管，社会群众广泛参与的工作格局。
（六）聚焦有形监督、有效覆盖，着力在深化改革中增强治理效能。坚持问题导向，着力探索解决纪检监察体制改革的突出问题和薄弱环节，推动制度优势转化为治理效能。进一步贯通各类监督。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，探索构建信息沟通、措施配合、成果共享工作体系。强化党内监督主导地位，推动党内监督和其他监督有机贯通，形成叠加效应、综合效能。充分发挥区委反腐败协调小组职能作用，规范公安、财政、审计、税务等职能部门之间线索互送、查办互助和结果互通等工作机制，确保实现同向发力、同频共振。进一步夯实工作基础。严格执行请示报告、“两为主一报告”等制度，定期向市纪委监委和区委报告工作。按照上级要求，适时启动向本级人大常委会报告专项工作。贯彻落实《省纪委监委党风政风监督工作综合协调暂行办法》，定期对党风政风监督工作进行综合分析。按照“条块结合、固定灵活”的原则，统筹区纪委监委机关、镇（街道）纪（工）委和派驻机构监督力量，推行大协作区管理模式。以开展“基层建设规范年”活动为契机，从压实“两个责任”、规范职责权限、完善协作机制、建强过硬队伍等方面细化规定，在全区纪检监察系统实施“三级三强”建设，推动全区纪检监察工作规范化法治化专业化。进一步规范执纪执法。以检举举报平台建设为契机，建立完善首办负责、领导包案、源头问责等信访举报工作机制。深入开展案件评查和纪律处分执行情况监督检查，巩固拓展问题线索星级管理预警机制、案件质量共同体责任体系，推动线索处置、督促办理、统计分析、监督检查、措施监管、组织协调规范化建设。加强对初核了结类问题线索的监督检查和审核把关，提高问题线索成案率和案件办理质量。牢牢守住安全底线，严格依纪依法安全文明办案，确保实现“双零”“双安全”。
（七）立足政治过硬、本领高强，努力锻造高素质专业化纪检监察干部队伍。坚持把加强自身建设摆在重要位置，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。强化思想政治建设。深入学习领会习近平总书记关于纪检监察干部队伍建设的重要论述，砥砺忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业的政治品格。严格贯彻民主集中制、带头落实请示报告制度，自觉把党的领导落实到监督执纪执法全过程。全面加强区纪委监委机关党建工作和审查调查组临时党支部建设，发挥党建在推动主业主责的战斗堡垒作用，以高质量党建促进纪检监察工作高质量发展。强化能力素质提升。继续办好双周学习和“提能增效”学习课堂，不断提升纪检监察干部能力素质。深入落实全员培训要求，持续开展学规学纪学法、分级分类培训，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。着力解决后备力量不足问题，运用招考、遴选等方式选拔优秀人才，逐步配齐配强纪检监察干部。注重对青年纪检监察干部的关心爱护和培养，多渠道搭建平台，帮助年轻干部成长成才。常态长效抓实文明单位建设，在全系统评选、表彰、宣传一批先进典型、先进集体，激励纪检监察干部忠诚履职、担当尽责。强化纪律作风建设。健全干部培养选拔考核评价体系，进一步营造想干事、能干事、干成事的氛围。严格对照整改省纪委监委内部监督调研反馈问题，建立健全长效监管机制，防止类似问题再次发生。严格执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》，加大严管严治、自我净化力度，坚决防止“徇私情”“当内鬼”“灯下黑”，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋取私利，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
同志们，新形势新任务，新起点新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，提高“政治三力”、发扬“三牛精神”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推进全面从严治党向纵深发展，为顺利实施“十四五”规划、为建设社会主义现代化新郾城开好局起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！