县委巡察工作领导小组：

根据县委统一部署，2019年10月28日至12月6日，县委第二巡察组对中共太尉镇党委开展了集中巡察。3月26日，县委第二巡察组向中共太尉镇党委反馈了巡察意见。根据县委巡察整改工作要求和县委第二巡察组反馈意见，中共太尉镇党委对存在问题进行了2个月的集中整改。现将巡察整改情况报告如下：

一、整改工作总体情况

（一）安排部署。迅速召开党政班子联席会议，专题研究部署巡察反馈意见整改落实工作，成立整改工作领导小组，制定详细的整改工作方案，并对照巡察整改问题清单，逐一明确整改责任人和责任单位。

（二）全面整改。按照整改工作方案，均对照问题清单，建立问题台账，剖析问题产生的根源，制定具体细化的整改措施逐一整改、销号。

（三）巩固提高。在整改完成后，整改工作领导小组对整改情况开展“回头看”，对整改落实情况及成效进行检查验收。

二、巡察反馈问题整改情况

巡察反馈问题23项，已完成整改23项，未完成整改0项。具体情况如下：

（一）坚持党的全面领导意识弱化，“两个责任”落实不力，基层党建缺乏制度化、规划化，落实意识形态工作责任制不到位方面问题。

1.贯彻上级决策部署不到位。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：每月1次召开专题会议传达贯彻上级决策及文件精神，实行周一统筹安排，各项工作由专门分管领导具体负责，周末总结汇报工作推进完成情况，针对推进过程中的肠梗阻现象利用班子会统一研究确定实施方案，确保贯彻上级决策执行有力、推进迅速。

2.民主议事决策不规范。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：严格规范党委会、党政联席会的召开和记录，严格执行党委议事决策程序，凡属“三重一大”事项均由镇党委会议研究、讨论并民主决策后予以实施，严格实行“一把手”末尾表态制，详细记录每个人的表态内容，以严肃规范的议事决策过程增强研究工作、解决问题的规范性和针对性。

3.党的组织生活制度落实不到位。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是学习组织生活会和民主评议党员的相关程序，严格按照相关流程开展组织生活会。二是明确组织生活会由党委副书记、机关支部书记徐志伟牵头负责，机关支部副书记程景具体实施，确保组织生活会有人抓、有人管，不流于形式。三是及时加强与县委组织部业务沟通指导，确保机关党建工作有序开展。

4.机关组织生活不扎实。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是健全了基层党建工作责任制管理制度，根据上级组织部门下发的工作任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，切实把基层党建工作的目标、任务和责任落到了实处。二是建立完善了中心组理论学习制度，明确了学习时间、内容和方式，扎实有效地开展了政治理论学习。三是扎实推进机关主题党日活动，按月对党员积分情况进行张榜公示。四是对不及时交纳党费、不按时参加组织生活会的党员，支部在会前或适当时间进行及时提醒。

5.党员发展不规范，党员管理不严格。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：严格按照《党员发展规程》要求，开展党员发展工作，在资料把关上严肃、精准，避免了人情观。同时要求培养联系人（入党介绍人）对入党积极分子（发展对象）负有直接教育、培养的责任，培养联系人要按要求定期对入党积极分子（发展对象）进行考察，并将考察的实际结果及时填写在《培养鉴定表》中。特别是对农电职工长期不主动参加组织生活会、具体负责人不履行工作职责这个问题（2018年镇组织部门对3名职工追缴了党费），专门向县委组织部党员服务中心负责人反馈沟通，按照党章的有关规定，农电职工自行丢失了党员身份。

6.基层党建工作抓得不实。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：严格履行管党治党责任，确保全年研究基层党建工作不少于8次，目前已集中专题研究党建工作4次。坚持党政主要领导与班子成员、班子成员与分包管理区村支部书记、分包单位负责人开展常态化谈心谈话，同时，实行月初制定工作任务清单，月中督办，月末通报工作推进制度，确保支部作用发挥及时有效，重点工作推动落实到底。坚持党组织书记履行管党责任述职测评制，加强考核结果运用，完善村党组织书记抓基层党建公开承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”工作体系。

7.主体责任落实不到位。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是召开“一岗双责”专题学习会1次，提高“一岗双责”意识，以上率下，发挥领导干部示范作用。二是对照党政领导干部党风廉政建设岗位职责与每位班子成员签订党风廉政责任书，并与各业务口负责人、各村支部书记签订党风廉政建设责任书，落实主体责任。三是建立了党风廉政建设定期谈话提示制度，由镇纪委定期向镇党委书面提示落实职责内的谈话责任，并收集苗头性、倾向性问题向镇党委书面建议开展谈话。四是督促班子成员认真履行“一岗双责”，镇党委书记对班子进行集体廉政谈话2次，班子成员既对职责范围内的党风廉政建设承担主体责任，又加强对分管部门干部的教育、监督和管理，定期与分管部门负责人进行廉政谈话，认真了解掌握分管范围的党风廉政建设情况和干部廉洁自律情况，落实党风廉政建设各项工作任务。

8.监督责任履行不够。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是进一步细化了班子成员分工，明确要求纪委书记抽出更多精力加强纪检监察工作，加大执纪问责工作力度，避免对重点人、重点事、重点岗位监督不到位。二是增配一名专职纪检工作人员，发挥纪委专职副书记作为统筹谋划落实党廉宣教、监督执纪问责工作的中坚力量作用。三是加强助理监察员的培训数育，不断拓宽助理监察员的知识面，提高履职能力。四是加强同派出所、司法所等有关业务部门的沟通协调，多渠道挖掘、收集线索，把握住重点岗位、重点对象、重点领域和重要时间节点，对发现的违规纪行为严处理，做到有责必问、问责必严。

9.基层监督力量薄弱，程序不规范。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是组织全体村务监督委员会成员集中学习1次，督促指导村务监督委员会切实履职尽责，发挥应有作用。二是制定村务监督委员会管理办法，进一步明确了村监委会成员具体工作职责。三是出台了村监委会“五星评比”管理办法，将评议结果与工作补贴挂钩，确保监督职能履职到位。

10.落实意识形态工作责任制不到位。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是坚持党政班子会议每月研究宗教事务一次，对已取缔的2个宗教活动场所、1个以堂带点做好严格管控和日常监督，建立镇村两级管理模式，明确一名村干部兼任宗教管理责任人，对宗教场所特别是非法宗教场所，要盯死看牢，严防死灰复燃。二是对全镇各村小庙情况进行全面排查核实并严加管理，同时，充分利用村级文化广场、远程教育、学习强国APP等线上线下资源，积极开展文化宣传活动，使党员群众正确理解社会主义核心价值观的内涵。三是以五星评比为抓手，深入挖掘并评选出最美家庭、尊老孝亲等先进典型，以“小家”文明构筑起“大家”风尚。

11.存在“半拉子”工程。

完成情况：已完成。

整改成效：自然资源所和文化站建设改造项目主体工程均已完工，近期即可投用。

12.宗旨意识有所淡化，服务群众责任观念不强。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：完善党群服务中心各项管理机制，并明确一名中层干部负责党群服务中心的日常管理。同时，民政、劳保等与群众息息相关的职能部门均已配备好坐班人员，并严格按照“八小时”坐班制进行管理。

（二）开展脱贫攻坚工作不扎实，扶贫领域存在违规违纪问题。

13、脱贫攻坚未形成合力。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是完善了脱贫攻坚指挥调度机制，每周至少召开一次调度会，听取脱贫攻坚工作情况汇报，协调解决工作中存在的问题，对脱贫攻坚重难点事项进行集中研判推进。二是明确了扶贫办牵头，其他业务口及镇直部门相互配合的联动机制，确保了各项扶贫工作的有效推进。三是加大了对扶贫专职工作人员的业务培训，结合我镇实际，制定了脱贫攻坚兜低保障等相关工作措施。

14、帮扶措施针对性不强。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：一是利用“大走访、大排查、大整改、大提升”“三查三帮”等活动载体，加大扶贫政策宣传力度，确保扶贫政策进村入户，人人皆知。二是大力宣传五星评选活动评选出的先进典型，用身边人身边事，进一步激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力。三是在集体经济产业园、构生态产业园、万亩示范方等项目建设上，加大对非贫困村资金和项目的倾斜力度，着力解决非贫困村基础设施落后的问题。

15、政策执行有偏差。

完成情况：已完成。

整改成效：一是按照舞阳县农村危房改造及温馨家园实施方案要求，由镇危改办和扶贫办牵头，组织镇村干部对所有政策享受户进行“回头看”，对质量不达标户进行了修缮。二是由镇纪委牵头对各村进行“四议两公开”规范化培训，严格要求各村执行“四议两公开”的程序和要求。三是由镇扶贫办牵头对扶贫信息录入、档卡填写及管理等进行培训，及时按照县里的时间节点要求，做好建档立卡贫困户信息资料纸质档向电子档的转换，及时做好动态调整，确保脱贫攻坚信息录入及时准确、档案收集齐全完整，经得起各级的检验和群众的认可。

16、危房改造资金被挪用。

完成情况：已完成。

整改成效：对全镇危房改造资金使用进行排查，除西郭庄村外不存在挪用现象，西郭庄村危房改造资金被挪用一事已经移交公安、纪检监察机关处理，相关资料档案县纪委已封存。

17、资金滞留。

完成情况：已完成。

整改成效：剩余3户的2000元“两改”资金已全部发放到位。

18、贫困劳动力转移就业奖补资金发放不精准。

完成情况：已完成。

整改成效：经排查该4户为郭军伟为郭国珍之子，属2014年至2015年西郭庄村贫困户，家里有私家车、漯河有商品房，有负面清单情况，于2017年7月动态调整系统删除户。许亚刚属2014年至2015年西郭庄村贫困户，现有私家车、漯河有商品房收入较高，有负面清单情况，于2017年7月动态调整系统删除户。郭向阳属2014年至2015年西郭庄村贫困户，现有私家车、漯河有商品房收入较高，有负面清单情况，于2017年7月动态调整为系统删除户。左琼磊为刘金枝之子，属2014年至2015年西郭庄村贫困户，2017年动态调整系统删除。该4户在2017年5月统计贫困劳动力转移就业奖补资金时符合条件，贫困人员进行统计上报并经县贫困劳动力转移就业奖补资金领导小组审核通过发放资金，因2017年7月县扶贫办扶贫信息系统动态调整，4户进行了删除信息，因此，该4名享受奖补对象在贫困户系统中查找不到。现西郭庄村奖补资金已进行退还，正在与县贫困劳动力转移就业领导小组汇报，通过财政账户进行上缴。

(三)乡村振兴方面存在的问题。

19、乡村振兴专项资金违规使用，搞变通。

完成情况：已完成。

整改成效：县纪委、扫黑办正在对西郭庄村乡村振兴专项资金违规使用、搞变通一事进行调查，根据最终结果依法依规进行处理。

(四)其他问题。

20、干部选拔任用未请示备案，个别工作人员仍存在在编不在岗现象。

完成情况：已完成。

整改成效：全镇中层干部任职情况已向县委组织部干部科请示备案，对在编不在岗人员已由镇党政办通知来镇上班。

21、公务接待违规列支。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：已修订公务接待标准等有关制度，强化公务接待管理，杜绝超标准接待问题再次发生。

22、挪用专项资金。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：对项目资金的使用情况开展专项清查，严格按照专项资金的使用规定，按程序贯彻落实各类政策和项目资金，对专项资金的管理规定和操作规程进行了完善，从制度上杜绝挪用专项资金的现象。

23、经费列支不规范。

完成情况：已完成，并长期坚持。

整改成效：进一步规范了财务管理制度，对财会工作人员进行了专门的业务知识培训，提升了财务资金管理水平，确保了工作规范有序、分类规范、手续健全，从根本杜绝了不合格票据的入账。

三、存在问题及下一步工作打算

在今后的工作中，太尉镇党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）举一反三，建章立制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进领导干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

（二）常抓不懈，巩固成果。在具体工作中，我们对已经完成的整改任务，组织回头看，巩固提高整改成果；对需要较长时间整改或整改不到位的问题，制定有效举措，重点监督检查，确保整改到位；对巡察组反馈的新情况新问题，立行立改，做到件件有落实，事事有回音，让县委放心，让群众满意。

（三）做好结合，强化推进。把整改工作与做好当前各项工作结合起来，根据县委第二巡察组反馈的问题，深刻剖析深层次原因，总结经验教训，举一反三，坚决防止类似性、重复性问题发生。总结好、运用好巡察成果，以良好作风带政风、促党风，促进广大干部廉洁从政，推动全镇经济建设和党风廉政建设进一步好转。

中共太尉镇委员会

2020年6月19日