记者仵树大通讯员王昆鹏王辉

派驻机构实现“瘦身”，主责主业更加突出；乡镇（街道）派出监察员办公室，将监督的“探头”照到群众身边；村村都设监察信息员，让“小微权力”在阳光下运行……

2018年以来，漯河市各级纪检监察机关充分发挥监察体制改革的制度优势，在高质量完成转隶融合的基础上，对接顶层设计，完善保障机制，打通监督“最后一公里”，监察职能延伸至村（社区），构建起集中统一、全面覆盖、权威高效的市、县（区）、乡（镇）、村（居）的四级监督体系，让监督真正严起来、实起来、硬起来，推动实现对所有监察对象的有形覆盖转化为有效治理，反腐败“铁拳”威力更大。

擦亮派驻“探头”，权威树起来、监督严起来

“怎样彻底解决派驻机构监督不力的问题，是我们推进监察体制改革的一项重要任务。”漯河市委常委、市纪委书记、市监察委主任杨骁说，在推进派驻机构改革中，将顶层设计实打实落地，编制统一划转，市级派驻机构从之前的73家“瘦身”到26家，管理机制上实现市纪委监察委机关与派驻机构管理一体推进，后勤保障、工作经费、考核晋升、工资福利等一个标准，解决派驻人员的后顾之忧，真正实现异体监督。

“瘦身”后的派驻机构，监督更加有力、有效。为充分发挥派驻近距离、全天候、常态化的优势，市纪委监察委明确执纪监督室联系26家驻派机构，并出台工作规定等一系列制度，进一步理顺监督体系，突出监督重点，把工作着力点放到监督执纪问责和监督调查处置上，“攥紧拳头打出去”，挺直腰杆抓监督，用好“四种形态”，有效遏制不正之风和腐败现象滋生蔓延，切实发挥党内监督的综合效应。

“改革后，监督更加独立有效，覆盖也更加全面，耳朵伸长了、眼睛瞪大了，不仅‘探头’作用显著增强，也推动了被监督单位党组织抓好本级机关党风廉政建设、落实管党治党责任，监督实现了法纪效果、教育效果和社会效果相统一。”派驻组的工作人员石铁军，之前在漯河市民政局干了8年的监察室主任，对派驻机构改革后焕然一新的面貌深有感触。

机关监督无缝对接，不断档、不留空白点

个别单位工作人员上班时间玩手机、看视频、看小说……新年伊始，漯河市委市直机关工委就组织人员对市直69个一级机构及51个二级机构执行工作纪律情况进行明察暗访，对发现的有关问题全市通报曝光。

这只是漯河市委市直机关工委纪工委开展日常监督的一个缩影，在漯河市，机关纪委的监督之网也是越织越密。

为实现“监督与再监督”的无缝对接，2018年以来，漯河市积极探索市直单位加强机关纪委建设，要求设立机关党的基层委员会的市直单位，必须设立机关纪律检查委员会，未设立机关党的基层委员会的市直单位，则设纪律检查委员，协助党组（党委）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，查处党组织关系在本机关的科级及以下党员干部的违纪案件。

目前，市直单位415名纪律检查委员已经到岗到位，无死角、全覆盖的党内监督体系日益完善，市直机关单位的日常监督水平有了明显提升，推动从严治党向纵深发展。

“一竿子插到底”，基层监督触角延伸到“末梢”

“探照灯”继续向下照。2018年11月21日，随着临颍县纪委监察委派出16个乡镇监察员办公室全部完成组建并同时举行揭牌仪式，全市58个乡镇监察员办公室全部挂牌成立，这是漯河市推进监察职能向基层全覆盖的重要一环。

“基层公职人员行使的虽然是‘微权力’，一旦滥用，直接损害群众的切身利益，严重影响党的形象、威信和执政之基。”杨骁说，在不断深化监察体制改革中，漯河市着力推动监察工作向乡镇（街道）拓展延伸，县区统一向乡镇派出监察员办公室，赋予监察权限，紧盯基层公职人员的“微权力”，监督其依法履职，不缺位、不滥权，让人民群众感受到纪检监察就在身边、正风反腐就在身边，以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。

与此同时，为解决村级组织规范运行监管的薄弱环节，夯实党的执政基础，漯河市借助村级组织换届契机，在全市1345个村（社区）成立监督委员会，村村设立监察信息员，并且向市财政申请提高他们的工资报酬，激发其担当尽责的内生动力。

目前，全市乡镇监察员、助理监察员和1345个行政村监察信息员全部配备到位，4077名监察委会成员上岗履职，其中党员2614名，232名监委会成员由村（社区）党组织成员兼任，一大批在基层德高望重、公道正派的老党员、老干部进入监督委员会，监督覆盖到村务的各方面和全过程，从源头上遏制村级“微腐败”，有力推动全面从严治党延伸至村组，把压力传导到村组，把纪律约束落实到村组。