为强化执纪监督问责,漯河市国土资源局纪检组结合系统工作实际,抓住“关键的少数”,分层次落实监督措施,重点明确四个层面监督对象,即:市局领导班子;市局涉企涉民科室;县局、分局局长;乡镇国土资源所。
一是对市局班子成员:主要通过“三重一大”事项集体决策、主要领导五个不直接分管和末位表态制度、重大事项报告制度等进行监督,该局涉及重大事项一律报请领导班子集体讨论决定。对5000元以上大额资金使用先由理财小组审核,再上党组会研究。每半年督促对“三公”经费、党务政务情况进行1次公示,近几年,三公四费大幅下降。
二是对市局涉企涉民科室:主要通过二维码监督平台和对办件情况电话回访进行监督。今年该局制定了二维码监督平台,分别放置在市、区国土局和行政大厅显要位置,办事群众可通过二维码平台提出意见建议,也可以对该局业务科室的满意度进行评议。每季度对排名和征求意见情况进行1次通报,对排在后3名的单位和反映问题较多的单位,由市局纪检组进行约谈,反映问题属实的按有关规定处理。今年上半年,该局对二维码反映的1个分局在用地报批中未履行一次性告知,造成企业往返多次补充材料问题进行了通报批评,并约谈了该分局的主要负责人。此外,坚持每季度对大厅办件情况进行电话回访,上半年共对行政大厅受理的869个办件进行了抽查回访,满意率在95%以上。
三是对县分局一把手:主要通过内部审计进行监督。每季度对分局贯彻落实中央八项规定及资金使用情况开展1次内部审计;及时对县分局局长开展离任审计。今年,纪检组和财务科联合,对县局、分局三公经费使用情况进行了检查,发现4个分局均不同程度存在节假日产生的过路费、燃油费、不规范的接待费和加班补助等,对这些问题逐一上门进行了督促整改。上半年还对县局、分局一把手主体责任10件实事落实情况进行检查通报。
四是对乡镇国土资源所:开展动态评议。今年,该局出台了《漯河市市区国土所绩效考核办法的通知》(漯国土资﹝2015﹞32号),对市区22个乡镇国土资源所按照执法、信访、纪检等重点工作,分为A、B、C三类,每季度考核1次,考核结果与拨付绩效工作经费和评先评优相挂钩,实行动态管理,落实奖优罚劣。(市国土局)