【迎全会·巡礼2022】源汇区:“小支点”撬动“大监督”
来源:源汇区纪委监委 发布时间:2023-01-30

2022年以来,源汇区纪委监委以乡、村两级为主题、以实现“零距离”监督为目标,探索开展驻村(社区)监察工作站建设工作,把监督范围从过去村务监督委员会只能对村内事项监督,扩大到对农村党员、公职人员的监督,着力推进监督延伸至“最后一公里”,有效健全小微权力规范运行的监督体系。

统筹监督力量 延伸监督触角

“不久前,驻姬崔村监察工作站联络员在走访时,了解到该村在聘请村环卫工时未签劳动合同,也没有经过村级四议两公开会议研究,存在用工程序不规范问题。涉及群众利益,工作站立即将这一问题线索上报到街道纪工委。”干河陈街道驻村(社区)监察工作站设立以来,收集到了不少意见,解决了大部分群众关切的难点、痛点问题。

基层监督不畅、难以发现问题,是导致群众身边“微腐败”易发多发的重要原因。源汇区纪委监委以设立驻村(社区)监察工作站为契机,把夯实基层基础工作,建强基层监督组织与监察体制改革、“阳光村务”等工作相结合,统筹原有的基层监督力量,发展村(居)务监督委员来协助驻村(社区)监察工作站工作。村(居)务监督委员会主任为联络员,其他村(居)务监督委成员为信息员。每个乡镇(街道)纪(工)委设置2至4个监察工作区,监察办公室人员任监察工作区主任,指导多个村(社区)工作站工作。截止目前,源汇区共设置29个监察工作区,94个驻村(社区)监察工作站,93个联络员,184个信息员。

明晰履职清单 突出监督重点

如何在驻村(社区)监察工作站建成后,让百姓家门口的监督哨所充分发挥作用?源汇区纪委监委紧盯小微权力运行中的廉政风险点,明确监督权限,明晰监督内容、细化村(居)“小微权力”监督重点、规范监督程序、实施线索直报乡镇(街道)监察办等,推进规范化建设。

驻村(社区)监察工作站联络员对照10项监督内容,每月填报履职记录表,重点上报村务决策、村务公开、“三资”管理、工程监督和干部监督等内容;监督对象是否有苗头性、倾向性问题、涉及村(居)“两委”群众反映强烈的问题等重点事项。

源汇区马路街街道团结北路清真南巷是一条老旧街巷,周边配套设施老化,路面破损、墙体脱落、管线杂乱等问题十分突出,周边居民多为老年人,给大家的出行造成了很大不便。驻八一路社区监察工作站信息员在走访发现后,通过履职记录表报告给监察工作区主任。街道了解情况后立即到现场查看,并与街道分管创文工作领导进行研判,及时将问题交办,持续跟踪,见证了清真南巷环境的“蝶变”。

如今,小巷道路平坦、墙体整洁,整体面貌焕然一新,有效改善了居民生活居住环境,受到了居民群众的一致好评。“以前,这里路面不平,坑坑洼洼,有时下雨还会有积水、还生蚊子,墙上电线也是乱糟糟的,看着都不安全,现在路也平了,线路也不乱了,我们得给办事处送个锦旗,让领导们知道我们的心情。”居民闫大娘开心地说道。

类似这样的事情还有很多,驻村(居)监察工作站建成之后,各乡镇(街道)纪(工)委监察办收集监察工作站上报信息1211条,驻村(社区)监察工作站列席村两委重要会议次数465次,提出立行立改建议62条。

健全监督机制,提升监督效能

“今天,咱们监察工作区内各驻村监察工作站进行互查,互查的过程不仅仅是发现问题的过程,同时也是我们相互学习的好方法。”自从《驻村(社区)监察工作站联络员片组协同巡查一览表》建立以来,各乡镇、街道从片区协查、交叉互查入手,创新监督方式,提升监督质效。

“驻老街社区监察工作站是我们街道的标兵,每次协查时,他们总是名列前茅。”创立“红色议事厅”,每月初召开分析研判会;建立小区“说事”平台,吸纳退休老党员担任会员,每周固定时间在小区内“说事”;微信公众号开辟“老街随手拍”模块,搜集小区内各类问题……除了老街街道纪工委,马路街街道纪工委的“五个一”工作法,干河陈街道纪工委的“三盯三防”工作法……这都是在片区协查、交叉互查机制催生下的创新监督。

此外,该区结合村(居)务监督委员会考核,探索建立驻村(社区)监察工作站考评机制,建立考核办法、聘任规定、日常监督清单、履职要求等制度。针对监督工作开展不力、日常工作进展缓慢等情形,视情采取约谈提醒、走访督导等方式,压实工作责任。明确驻村(社区)监察工作站履职负面清单,划出“警戒线”,乡镇(街道)监察办及时“淘汰”受到党纪政务处分的、受到刑事处罚的、因工作不负责履职不到位产生严重影响的成员,确保队伍可靠、干净、过硬。

“监察工作站能够发挥近距离优势,及时发现基层的‘小问题’,并由点及面不断放大监督效应。”源汇区纪委监委相关负责人表示,下一步,将深入做好管理和赋能工作,鼓励乡镇(街道)纪(工)委监察办发挥基层首创精神,进一步探索更接地气、更服水土的方式方法,充分发挥监察工作站的作用,做强基层监察监督。


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