“感谢咱区纪委监委帮俺们村解决了历史遗留的‘老大难’问题,还增加了俺村集体收入,村里群众都说这以后的日子更有奔头了!村两委班子对以后的工作也更有信心、有底气啦!”初冬的早晨,虽然寒风瑟瑟,但却挡不住漯河市郾城区龙城镇冢马村党员干部和群众激动的心情。
11月11日一大早,该区龙城镇冢马村村两委班子和部分村民代表来到郾城区纪委监委机关院内,村党支部书记兼村主任马连军紧握着写有“提级监督有担当 为民服务好公仆”大字的锦旗送到区纪委常委、监委委员朱铁东和第三监督检查室主任张世新的手中,再三表示感谢。
据悉,今年以来,郾城区纪委监委结合工作实际,选取辖区内六个村(社区)作为集体“三资”提级监督试点,把对村(社区)集体“资金、资产、资源”监督纳入政治监督重要内容,推动监督下沉、监督落地,综合运用日常监督提级、专项监督提级、线索处置提级等方式方法,积极探索村级“三资”监督新途径,进一步构建完善“三资”管理制度体系,着力提升整治群众身边腐败和作风问题的能力和水平,有效纠治“三资”领域各种腐败和作风问题,以精准监督为乡村振兴战略实施提供坚强保障。
“区纪委监委检查组来了之后,帮了我们不少忙,有些政策我们了解不透,现在村里资产可算厘清啦!”龙城镇北部的冢马村作为“三资”提级监督试点村(社区),承担了先行先试、探索创新、总结经验的“排头兵”任务,也是村貌变化最大、村民感受最深的一个。
清产核资、清理不规范合同两手抓,让村集体的钱袋子实起来、鼓起来、沉起来。该区纪委监委聚焦村集体资源在乡村振兴中的支撑作用和长远效益,由第三监督检查室牵头强力推动,对冢马村原有不规范合同进行筛选清理,重新规范签订新合同,对合同偿还期到期后的土地使用处置进行明确,化解消除村集体债务70.2万元。在一次性督促清缴村集体坑塘原合同承包费用2.1万元的基础上,按照现行标准规范合同要素并重新签订,收回7亩多集体坑塘用于村内后续发展。同时,组织镇自然资源所人员实地调查核实,为村集体查验新增5亩建设用地,为冢马村的乡村振兴备足了发展后劲。
监督指导、完善设施提升面貌同步推进,让村民们的生活乐起来、甜起来、美起来。在该区纪委监委的监督指导下,冢马村两委班子坚定践行“我为群众办实事”的初心和使命,集中财力为村民办大事、办好事、办实事。投资新建的1200平方米的标准化厂房,每年为村集体增加13万元的经济收入,用于村内基础设施改善。同时,对村室东广场进行改造提升,增建党建文化宣传展示长廊,加装健身器材及太阳能路灯,满足村民的休闲娱乐需求,为村民提供高质量的生活体验。在大力改善村内硬件设施的同时,冢马村对村内近80名80岁以上老人每人每年发放500元的集体经济收入分红,以实实在在的实惠让村民享受到“三资”提级监督嫁接乡村振兴所带来的红利,切实提升村民的获得感和幸福感。
疏堵结合、补齐短板封堵漏洞齐发力,让阳光村务亮起来、明起来、通起来。针对群众关注度高、反映强烈的村务历史遗留问题,郾城区纪委监委多方走访冢马村时任村干部、老党员、群众代表等,详细了解历史成因及资产现状,依靠专业律师精准寻找突破点,探索出台《村级集体资产处置操作指南》,对村级集体资产的范围、处置主体进行明确,创造性形成村级集体资产处置“一议四审三公”工作法,环环相扣、层层把关,补全了农村集体“三资”管理、使用和处置方面的漏洞,实现了对“小微权力”的有效监管。该区纪委监委还锚定群众的疑惑点和盲区,指导冢马村建立起覆盖全体党员的党员群和户户参与的村民群,搭建更加便捷快速的信息通道,宣传上级政策、收集村民建议,打通监督最后“一公里”,拧紧集体资金流通的“安全阀”。
下一步,该区纪委监委将根据省、市纪委监委工作安排,把对村(社区)集体“三资”提级监督工作从“试点”到“示范”进行转换,打造“试点”中的“亮点”,用“试点”带动,以“亮点”启明,从“先行先试”到“全面铺开”,为推进乡村振兴作出更大贡献。(郾城区纪委监委 张瑞 白启琳)