“对村务监督委员会开展‘五星’民主评议，建立履行职责考核评价机制，有力破解了村务监督委员会不愿监督、不敢监督、不能监督的难题，监督约束农村基层干部严格遵守‘阳光村务’规定，更加规范用权、公开用权，营造更加风清气正谋发展的好环境”。7月18日上午，在舞阳县北舞渡镇“五星”村务监督委员会乡镇评议大会结束之后，该镇党委书记吴蓬莱表示。

14个乡镇逐一开展乡（镇）级民主评议

据了解，今年6月份以来，舞阳县为规范提升“阳光村务”建设，进一步加强村务监督工作，在全县14个乡镇398个村开展“五星”村务监督委员会民主评议活动，探索建立村务监督委员会履职考核评价机制，着力打造“组织健全、工作规范、运行高效、作用显著”的村务监督“铁军”，从源头上遏制群众身边的不正之风和腐败问题，全县农村更加和谐稳定。

398个村组织相继开展村级民主评议

确立星级，高树工作标准。该县依据《漯河市村务监督委员会工作规范（试行）》等规定，将“村务决策监督星、脱贫攻坚监督星、村务公开监督星、‘三资’管理监督星、自身建设良好星”等“五星”作为村务监督委员会评议重点内容，从源头上树立村务监督委员会规范化建设的最高标准。同时，该县还列出负面清单，对村务监督委员会成员因违纪违法受到行政、刑事处罚，被纪检监察机关立案审查调查或受到党纪政务处分的，直接确定为“无星”村务监督委员会，并对村务监督委员会及其成员发挥作用、正确履职提出规范性要求。

严格步骤，评议客观公正。该县村务监督委员会每年进行两次述职述责，由村务监督委员会主任代表村务监督委员会报告村务监督情况，组织乡镇党政班子成员、包村干部、驻村第一书记、村党支部书记开展乡镇民主评议，组织各村“两委”干部、全体党员和村民代表开展村级民主评议，对村务监督委员会半年和全年履职情况，按照“五星至一星”等五个等次进行民主评议，充分了解日常监督作用发挥情况。该县14个乡镇纪委加强对民主评议全过程的监督，结合村级评议、乡镇评议结果和调查核实情况，列出存在负面清单问题的村务监督委员会，汇总民主评议成绩，由乡镇党委集体研究，确定各村务监督委员会星级。评议结果按照“阳光村务”建设规定向村民群众公示公开。该县纪委监委和县“阳光漯河”建设工作领导小组办公室加强对评议结果的抽查核实，确保民主评议坚持客观公正、公开透明、群众公认。

倡树导向，严肃结果运用。该县坚持奖优罚劣，将村务监督委员会的基本报酬与民主评议结果直接挂钩，被评为“五星”村务监督委员会的，其成员工作报酬适当上浮，被评为“二星”“一星”村务监督委员会的，其成员工作报酬适当扣减，被评为“无星”村务监督委员会的，停发工作报酬。乡镇将评议成绩前三名和后三名确定为“三佳三差”村务监督委员会，对“三佳”村务监督委员会予以表彰，树立榜样，对“三差”村务监督委员会强化培训指导，及时帮助整改提高，迎头赶上，确保工作推进均衡、作用发挥充分。

据统计，该县“五星”村务监督委员会民主评议活动开展以来，全县共评出“五星”村务监督委员会156个、“四星”村务监督委员会163个、“三星”村务监督委员会56个、“二星”“一星”村务监督委员会22个，“无星”村务监督委员会1个，表彰“三佳”村务监督委员会42个，村务监督委员会作用发挥更加充分，村内重大事项严格按照“四议两公开”工作法进行，村务监督委员会全程监督，全县398个行政村“阳光村务”建设水平进一步提升。截至6月底，全县纪检监察机关收到的农村信访量相比去年同期下降23%，实现了“小微权力”有明细、群众利益有保障，党群干群关系明显改善，为全县农村经济社会高质量发展提供了有力保障。（舞阳县纪委监委 龚洋浩）