“这6起典型案件暴露的问题令人震惊,他们曾经是我们的领导、同事,但是违纪后果极其严重,给人的教训非常沉重,让人警醒……”这是我市正在开展的坚持标本兼治推进以案促改工作中,某单位一把手在对案件进行深刻剖析时发出的喟叹,一语道出了很多人的心声。
自7月2日我市召开全市坚持标本兼治推进以案促改工作动员会以来,各县区、各单位以“十个一”活动为载体,深入开展“六对照、六查摆”,通过组织一次党委(党组)理论学习中心组学习、集中观看一次警示教育片、到廉政教育基地接受一次廉政教育、主要负责同志上一次廉政党课等多种形式活动的开展,自上而下,在全体党员干部内心深处刮起了一场触及灵魂的思想风暴。
全面动员以上率下
全市动员会召开后,我市下发了《开封市开展案件剖析做好以案促改工作方案》,对活动开展的程序和内容作了具体安排;市四大班子率先垂范,迅速召开专题会议,传达贯彻相关精神,对相关工作进行部署;市委中心组,市人大常委会、市政府、市政协党组率先垂范、以上率下,及时组织开展了警示教育活动;市纪委机关积极配合市委协调相关部门,全市各县区、各部门积极跟进,结合实际,纷纷行动起来……
短短几天里,市委主动履行主体责任、纪委积极履行监督责任,我市自上而下、以上率下,迅速形成了轰轰烈烈的强大声势。
为有效开展活动,市纪委收集整理6起发生在开封的典型案例的基本案情、案例剖析、忏悔书等有关资料,组织编印《领导干部违纪违法典型案例剖析及忏悔书选编》;整理《党章》《河南省规范党的机关主要领导干部权力行使暂行办法》《关于进一步推行主要领导“五不直接分管”和决策事项末位表态制实施办法》等14部党规党纪及规范性文件,印制《全市坚持标本兼治推进以案促改工作党规党纪学习材料汇编》,两种资料共3400册,供全市县处级以上干部学习。
活用资源立体模式
在以案促改工作开展中,我市用好用活特有的廉政教育资源,把握主要领导干部这个关键少数,延伸到重要岗位的科级干部,拓宽廉政教育覆盖面,形成了立体式的廉政教育模式。
当昔日的领导、同事以身破纪,成为警示教育片的“主人公”,带给人的警醒无疑是当头棒喝。在学习动员阶段,全市9个县区和80个单位的3000余名党员领导干部观看了警示教育片《蜕变》《忏悔录》,片中的一声声忏悔让人警醒,让广大党员干部深受触动。以案为鉴,以案明纪,通过剖析“身边人”以身试纪、以身犯法的惨痛教训,释放违纪必究、执纪必严的信号,有效提升了警示教育活动的针对性。
开封市廉政教育基地、开封市包公司法文化博物馆、河南省第一监狱、河南省廉政文化教育馆……连日来,这些警示教育基地的参观者络绎不绝,全市近百个单位的5000余名党员干部分赴廉政教育基地,以“实地教学”筑牢思想防线。其中,开封市廉政教育基地坚持正面引导和反面警示相结合,以图文并茂的形式,集中展示党的十八大以来查处的典型案例,共接待60多个单位2800余人;近10个单位700余人走访河南省第一监狱、开封市监狱,直面由干部沦为阶下囚这一落差带来的冲击力;30多个单位1600余人走进开封市包公司法文化博物馆,学习传承包公清廉精神。实地参观警示教育基地活动,有效提升了警示教育活动的实效性。
直面冲击心灵震颤
“作为领导干部,确实应该常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,慎用权、用好权,算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康‘七本账’。”在市统计局党组中心组全体成员集中学习会议上,大家发言时反复提到这句话。该局党组书记、局长金保德要求大家要以案为鉴,深入剖析、汲取教训,认真排查自身的廉政风险,认真撰写心得体会,切实履行好责任,制定有效的风险防控措施,筑牢防线,做到防患于未然。
为开展好以案促改工作,市环保局党组书记、局长霍传富为该系统党员干部上了一堂专题廉政党课,从学、思、改、干、带、帮、廉7个方面强调了做好以案促改工作的重要方法,并组织53名党员干部赴河南省廉政文化教育馆接受廉政教育。该局党员干部通过听取现场讲解、观看案例图片、重温入党誓词等,接受了一次心灵洗礼。
鼓楼区委组织全区县处级以上领导干部到河南省第一监狱开展廉政警示教育活动。通过听职务犯罪服刑人员的现身说法,深入了解了他们对国家造成损失、对家庭造成伤害的深刻忏悔,由国家干部沦为阶下囚的心路历程;通过对监狱内部的参观,直观感受到自由的可贵。浸入式教育、实例示警,使党员干部明白了党纪国法一旦触碰,必被严惩。
市质监局党组书记、局长孔羽带领系统60多名科级以上党员干部,到开封市包公司法文化博物馆参观学习,了解了包公的生平,倾听了包公疏通河道、贵戚偿债等不畏强权、公正为民的故事,诵读了包公的明志诗,增强了党员干部的法治纪律观念和廉政风险意识。
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中心组学习、上党课、观看警示教育片……多种形式的警示教育活动环环相扣,在深刻的教训和事实面前,我市广大党员干部受到了一次又一次心灵冲击。
以案促改工作的开展,引导广大党员干部特别是领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,让执迷不悟者警醒、让心存侥幸者缩手、让心态失衡者反省的教育目的初步显现,收到了良好的政治效果和社会效果,达到了预期目的。