根据河南省委统一部署,12月14日至17日,省委10个巡视组分别向今年第三轮专项巡视的巩义市等9个省直管县(市)、郑州市等10个省辖市所辖的41个县市区反馈巡视情况。
本轮专项巡视认真贯彻中央巡视工作方针,聚焦全面从严治党,突出党风廉政建设和反腐败斗争,紧扣“六大纪律”,深化“四个着力”,紧盯重点人、重点事、重点问题,发现了被巡视单位存在的一批突出问题。
在本轮专项巡视期间发现的一些领导干部违纪违法问题线索,已按有关规定移交省纪委、省委组织部等相关机关和部门处理。
郑州市所辖荥阳市、登封市、中原区、惠济区
荥阳市:执行财经纪律不严,对审计监督不够重视,导致违纪违规问题多发。
登封市:人事管理较为混乱,进人用工问题突出。
中原区:贯彻中央八项规定精神不够坚决,纠正“四风”不力,顶风违纪时有发生。
惠济区:干部选拔任用方面存在问题较多。
共性问题是:落实“两个责任”态度不够坚决、机制不够健全,压力传导层层递减,反腐败的高压态势尚未完全形成;对基层党员干部监管不到位,缺乏有效措施和监督办法,腐败案件易发多发。
省委常委、郑州市委书记吴天君表示,全市上下要把接受巡视监督、抓好巡视整改作为一项严肃的政治纪律、政治任务来认识,作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机来对待,切实增强管党治党的责任感和紧迫感,增强整改自觉性和主动性,结合“三严三实”专题教育和“两强三不”党风廉政建设和反腐败体制机制建设,扩大巡视成果运用,确保整改取得实效。
焦作市辖温县、博爱县、武陟县、修武县
温县:少数干部政治规矩意识较弱,政治纪律、组织纪律执行不严;事业单位存在违规进人问题。
博爱县:违反廉洁纪律问题严重,尤其农村党员干部违纪违法问题多发。
武陟县:违反财经纪律问题突出;形式主义和官僚主义禁而不绝。
修武县:违反中央八项规定精神、“四风”问题突出,个别单位顶风违纪乱收费;缺乏担当意识,部分党员干部不作为。
共性问题是:管党治党不严,两个责任落实不到位;组织人事纪律执行不严,干部调整存在问题;基层党员干部违纪违法现象比较普遍;财经纪律执行不到位,“四风”问题树倒根存;工程建设领域监管不严,存在廉政风险。
焦作市委书记孙立坤表示,要以责任为“龙头”,严格责任分工,抓好巡视整改。市县两级党委承担主体责任、负总责,其主要负责人承担整改第一责任人责任;成立整改工作领导小组,建立联席会议机制,建立清晰的“责任清单”;两级巡察机构切实履行好“督促检查巡视反馈意见整改落实”的职责,确保整改落到实处。
商丘市辖夏邑县、柘城县、睢县、宁陵县
夏邑县:执行廉洁纪律不严,以权谋私问题突出;“苍蝇式”腐败影响恶劣;滥用审批权问题严重,违纪违法案件多发。
柘城县:廉洁纪律、工作纪律执行不严;监督机制不够健全、落实不力,违规违纪问题多发。
睢县:形式主义、官僚主义屡禁不止,存在做表面文章、搞“花架子”现象。
宁陵县:廉洁纪律缺失,政治生态一度恶化;少数单位“一把手”贪腐,关键领域监管不力;基层贪腐问题频发。
共性问题是:管党治党不严,“两个责任”落实不到位;执行八项规定精神不严格,“四风”问题反弹;组织人事纪律执行不到位。
商丘市委书记魏小东表示,要把整改落实省委巡视组反馈意见作为当前和今后一个时期的重要政治任务,坚定不移抓好整改落实、坚定不移构建长效机制、坚定不移落实“两个责任”、坚定不移深化巡视成果。加强组织领导,强化整改责任,制定科学方案,迅速启动整改,一项一项拉出单子、一条一条细化措施、一件一件抓好落实,确保省委巡视组反馈意见得到全面整改落实。
南阳市辖镇平县、唐河县、内乡县、新野县
镇平县:重要岗位和权力部门以及村干部以权谋私问题多发;干部队伍建设存在突出问题。
唐河县:涉农项目工程隐藏腐败问题,项目资金浪费严重;少数干部插手工程建设谋取利益;基层侵害群众利益问题高发频发。
内乡县:违反财经纪律,挤占挪用贪污滞留专项资金问题突出;公务招待费超支严重,车辆维修费居高不下。
新野县:土地城建领域违规违法现象严重,土地征用和出让环节腐败问题突出,对违规违法建设管控不力,工程项目招投标不规范。
共性问题是:落实全面从严治党责任不到位,传导压力不够;执行中央八项规定精神不严格,超标准列支公务招待费问题严重;部分基层干部懒政怠政、为官不为。
南阳市委书记穆为民表示,要强化看齐意识,切实端正思想态度,以反馈意见为镜子,全面对标看齐,主动认领问题,切实增强主体意识、责任意识、担当意识,以严肃认真的态度和扎实高效的作风,深刻反思,剖析根源,找准病灶,举一反三,全面整改落实,真正把巡视成果转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。
驻马店市辖遂平县、汝南县、正阳县、确山县
遂平县:乡村干部参与农业种植业保险骗保问题涉及面广、涉案金额大,内外勾结、“窝案串案”问题突出。
汝南县:领导干部担当意识不强,基层干部不作为、乱作为问题突出。
正阳县:少数党员干部参与“违法占地、违法建设”“ 运砂车辆超限超载”从中谋利问题突出。
确山县:对工程建设项目招投标监管不力,违法违规问题突出。
共性问题是:党风廉政建设“两个责任”落实不到位,存在抓经济建设和抓党风廉政建设一手硬一手软现象,纪委监督责任落实不到位,监督执纪问责意识不强、思路不清、措施不力;落实中央八项规定精神不够严格,“四风”问题依然存在。
驻马店市委书记余学友表示,以诚恳的态度认领问题,清醒认识自身存在的突出问题和严重危害性,进一步绷紧党风廉政建设和反腐败斗争这根弦;以认真的态度反思原因,举一反三,深入剖析根源,找准问题症结,拿出解决问题的办法;以坚定的态度制定方案,采取坚决措施,巩固和扩大巡视成果,以整改的实际成效取信于民。
平顶山市辖宝丰县、郏县、鲁山县、石龙区
宝丰县:干部作风不实,弄虚作假、失职渎职、不作为、乱作为问题突出;基层干部滥用职权,侵吞、挪用公共财产,侵害群众利益问题严重。
郏县:党员领导干部违规违纪问题频发;“四风”问题仍不同程度存在;干部担当精神不强、锐气不足,不敢为不想为不会为问题普遍。
鲁山县:部分党员干部宗旨意识淡薄,干部作风问题突出;城市规划建设等重点领域乱象丛生,潜存廉政风险。
石龙区:一些职能部门和少数党员干部怠政懒政现象较为严重,违规违纪行为时有发生;在落实惠民政策上把关不严、办事不公,侵害群众利益问题较为突出。
共性问题是:从严治党压力传导不够,“两个责任”履行不到位;选人用人程序不规范,干部结构不合理;“四风”问题依然存在,超标准接待、违规发放福利等现象没有完全遏制。
平顶山市委书记陈建生表示,要以最坚决的态度、最果断的措施把整改工作抓紧抓实抓到位,一项一项拉出问题单子、一条一条细化整改措施,把每一个问题的整改当作“必答题”,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵,切实把巡视成果转化为改进作风、推动发展的实际成效。
信阳市辖新县、商城县、淮滨县、光山县
新县:落实党要管党、全面从严治党责任不到位,领导干部对“一岗双责”认识不到位,纪委监督执纪问责不够。
商城县:少数领导干部违纪违规问题突出,住建规划土地领域乱象丛生,基层干部侵害群众利益问题严重。
光山县:违反中央八项规定精神和“四风”问题比较突出,“懒政怠政”、不作为、乱作为问题突出。
淮滨县:基层执行财经纪律不严,套取挪用专项资金问题严重,财政资金和基层财务管理混乱、监督乏力。
共性问题是:两个责任落实不到位;土地、住建领域违规问题较多,“三违”现象普遍,存在较大廉政风险;顶风违反中央八项规定精神问题突出;“三超两乱”整改不力;干部人事管理混乱。
信阳市委书记郭瑞民表示,对巡视组指出的问题,要主动认领,认真面对,联系四个县的市委常委要分别召开会议,原原本本地向所在县的党员领导干部进行反馈,市委巡察办加强对整改工作的综合协调和督查落实,被巡视县县委要切实履行主体责任,认真研究反馈意见,制定整改方案,搞好整改工作,做到件件抓落实、见实效。
周口市辖沈丘县、淮阳县、西华县、扶沟县
沈丘县:一些政府职能部门作风不实,不敢担当、不愿作为的问题比较突出。
淮阳县:部分干部畏首畏尾、慵懒怠政,有的甚至违规违纪、胡乱作为,侵害群众利益的现象较为普遍;“四风”问题仍然存在。
西华县:执行财经纪律不严,财政资金管理漏洞多,监督不到位,违规违纪、失职渎职问题突出,廉政风险大。
扶沟县:涉农惠民资金疏于管理监督,资金棚架滞留、惠农项目落地难问题突出,有的甚至贪污、挪用、套取项目资金。
共性问题是:“两个责任”落实不到位,存在重经济工作轻党风廉政建设的倾向;违反中央八项规定精神,顶风违纪问题时有发生;干部人事管理不够规范。
周口市委书记徐光表示,要按照省委巡视组的反馈意见,全面审视周口的工作,对巡视组提出的问题和不足,逐条逐项对照检查,进行认真分析研究,找准问题的深层次原因,制定有针对性的整改方案,实行一个问题一名领导、一套班子,一抓到底,做到任务分解到人,责任落实到人,不整改彻底绝不收兵。
鹤壁市辖浚县、淇县、山城区、鹤山区
浚县:违规决策、盲目决策问题突出;工程建设领域存在严重廉政风险。
淇县:重点领域贪腐问题多发,个别领导干部干预土地出让和工程项目招投标;不作为、乱作为问题突出。
山城区:财政资金和工程建设项目管理混乱,违规招投标问题突出,存在廉政风险。
鹤山区:部分干部懒政慵政、精神萎靡、作风疲沓;财政资金管理使用违纪违规问题较多。
共性问题是:管党治党不严、标准不高;对政法队伍不作为、乱作为问题查纠不力;基层损害群众利益的“苍蝇式”腐败案件时有发生;事业单位违规进人问题突出;有的对落实中央八项规定精神认识不足,心存侥幸,甚至顶风违纪。
鹤壁市委书记范修芳表示要从落实全面从严治党要求、夯实“两个责任”、严守政治纪律政治规矩的高度重视整改工作,迅速行动,制定整改方案,明确整改责任,狠抓跟踪问效,做到事事有着落,件件有回音;以此次整改为契机,不断健全惩治和预防腐败体系,进一步完善监督制度,推动各项工作再上新台阶。
三门峡市辖湖滨区、陕县、灵宝市、渑池县、义马市
陕县:土地整理项目弄虚作假,有关职能部门失责乱为,“猫鼠勾结”套取财政资金。
湖滨区:部分单位财务管理不规范;“四风”整治不彻底,甚至顶风违纪。
灵宝市:部分党员干部参与非法集资牟取私利。
渑池县:政企不分、官商一体的沉滓积弊尚未肃清,部分干部忙于经商牟利,懒政怠政成为“常态”,政治生态一度遭受破坏。
义马市:个别领导干部不守政治规矩和组织纪律,党政班子进取精神不足,缺乏谋长远干大事的担当。
共性问题是:全面从严治党“两个责任”落实不力,管党治党失之宽软,党组织的凝聚力战斗力不强;违反组织纪律,干部人事档案造假严重,违规进人现象突出;涉农惠农资金管理混乱,部分基层干部不作为乱作为,损害群众利益的行为时有发生。
三门峡市委书记赵海燕表示,将高度重视巡视反馈问题,闻过则醒,各县(市、区)要主动承担责任,不回避矛盾,不遮掩问题;认真抓好意见的整改落实,立行立改不推拖,一天也不耽搁,一刻也不停顿,以严和实的作风确保整改实效;压实“两个责任”,层层传导压力,层层分解任务,形成市县联动、统筹推进整改的工作格局。
9个省直管县(市)
巩义市:重要部门和重点领域腐败案件易发多发;基层干部队伍中腐败问题突出,小官大贪;为官不为、懒政怠政现象较多,责任意识不强,缺乏担当精神;纠正“四风”力度不大,违规违纪问题时有发生。
巩义市委书记徐相锋表示,诚恳接受巡视组反馈的问题和意见建议,不折不扣落实省委巡视组的各项要求,不等不拖、不遮不掩,逐条梳理、逐条整改、逐条落实,从严从实,狠抓整改,以实际成效取信于民。
汝州市:“两个责任”落实不到位;领导干部及其亲属或特定关系人违规经商办企业问题比较突出;土地出让、工程建设等重点领域违法违规问题比较多;“三公高消费”现象仍然存在;个别单位违反组织纪律,超编进人、违规入编问题突出。
平顶山市委常委、汝州市委书记高建军表示,要清醒认识、正确对待省委巡视组反馈的意见,迅速召开市委常委会议专题研究分析存在问题的原因和症结,抓紧制定整改方案,举一反三,统筹兼顾,务实整改,不断巩固和扩大巡视成果,形成推动工作、促进发展的强大动力。
固始县:管党治党不严、履行“两个责任”不到位;土地城建管理混乱,违纪违法问题突出;一些干部缺乏担当和进取精神,不作为、乱作为现象严重;少数干部在教育、民政、卫生等领域惠民政策落实方面侵害群众利益;组织人事管理存在问题。
固始县委书记曲尚英表示,要迅速行动,把整改落实作为一项重大政治任务,以鲜明的态度、坚定的决心,针对巡视反馈中指出的重点人、重点事和重点问题,逐一研究整改措施,逐一明确整改要求,扎扎实实把整改落到实处。
长垣县:县委管党治党主体责任意识不强,营造反腐高压态势、传导“两个责任”压力不够;部分领导干部违反廉洁纪律,违规参与营利性活动;教育、卫生等重点领域违规违纪问题较多,侵害群众利益现象比较普遍;“四风”问题时有发生,有的顶风违纪。
新乡市委常委、长垣县委书记薄学斌表示,县委常委要先行一步,主动认领、对号入座,结合“三严三实”专题教育带头抓好自身整改,带头抓好本单位的整改,带头抓好分管领域整改,问题不解决坚决不收兵,确保省委巡视组反馈问题得到全面整改。
永城市:全面从严治党主体责任意识不强,存在“重GDP、轻党建”思想;少数基层干部贪腐问题严重;执行组织人事纪律跑偏走样,违规违纪问题突出,部分市直单位擅设机构、违规用人;形式主义、官僚主义禁而不止。
商丘市委常委、永城市委书记马富国表示,对省委巡视组反馈的问题、意见和建议,全面认领、诚恳接受,作为党风廉政建设的第一责任人,一定承担起全面从严治党的责任,忠诚履职,落实责任,坚定不移地抓好巡视整改,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
鹿邑县:两个责任落实不到位,少数领导干部以权谋私;贪污侵占截留惠农资金等问题多发;违法占地、违规建设问题突出;民办中小学无序发展,相关部门监管缺失,严重干扰九年制义务教育,增加群众负担;基层单位违反中央八项规定精神,顶风违纪现象较多。
周口市委常委、鹿邑县委书记朱良才表示,全县上下将切实增强抓好巡视整改的紧迫感、责任感和自觉性,在思想上统一、态度上坚决、落实上主动,举一反三,通过巡视整改推动干部作风转变、营造良好政治生态、促进改革发展稳定。
邓州市:“两个责任”履行不到位,党员领导干部违纪违法问题屡有发生;房地产开发违规违法问题突出,少数党员干部参与或插手从中牟利;公款吃喝、公款旅游、党员干部大操大办婚丧事宜等问题比较突出;一些干部不作为,纪律松弛、懒政怠政,担当精神缺失。
南阳市委常委、邓州市委书记吴刚表示,将认真学习、深刻领会省委要求,全面接受巡视组提出的问题和建议,以“四化双评”提升服务群众水平为抓手,在管党治党上下功夫、在解决问题上下功夫、在建章立制上下功夫、在推进科学发展上下功夫,切实把各项整改要求落到实处。
新蔡县:全面从严治党“两个责任”落实不力,管党治党意识淡薄,履行“一岗双责”意识不强;少数党员干部违反廉洁纪律,参与工程建设、插手项目招投标、违规经商办企业问题严重;国土、住建规划、医疗卫生等领域腐败问题易发多发;基层损害群众利益的蝇腐问题突出。
驻马店市委常委、新蔡县委书记王景峰表示,一定要用好巡视成果,对现在就能解决的问题,立说立行、马上就改,并形成科学管用、运行规范的长效机制;对共性问题,开展专项治理,大力惩治一批不作为、慢作为、乱作为的人和事;坚决查处一批违纪违法问题。
滑县:落实全面从严治党方针、履行“两个责任”不到位,管党治党缺乏决心和定力,执纪问责偏宽偏软,反腐败高压态势尚未形成;涉农惠农项目资金监管不力,成了“唐僧肉”,“靠山吃山”问题多,潜藏关联交易和利益输送;土地交易、资金管理和工程招标管理混乱。
安阳市委常委、滑县县委书记董良鸿表示,把抓好巡视反馈意见整改落实作为对全县各级领导干部的重要考验,强化组织领导,认真梳理、分类汇总,逐项查找原因,逐项制定措施,形成领导带头、责任明确、全县协同、全力推进的整改格局,确保整改落实到位。