2020年8月18日至9月27日，区委第四巡察组对区人大党支部进行了为期1个多月的常规巡察。11月4日，区委第四巡察组向区人大党支部进行巡察情况反馈，共涉及四个方面13项具体整改问题。区人大党支部对区委巡察组反馈的意见高度重视，及时召开支委会认真制定整改方案，对反馈问题进行责任分解，建立整改台账，细化责任分工，明确整改时限。通过共同努力，截至目前，巡察组反馈问题的整改工作已取得明显成效，四个方面13项具体问题已全部整改完毕，现将整改情况报告如下：
一、高度重视、认真部署，确保巡察整改工作取得实效
祥符区人大党支部对巡察工作高度重视、态度鲜明，全盘诚恳接受区委巡察组的巡察反馈意见，把抓好巡察整改工作作为区人大党支部当前重要政治任务，以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉，以巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实，进一步推动人大工作事务良性发展。
一是提高政治站位，增强行动自觉。及时召开人大党支部支委会、机关党员大会等，深入学习十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，学习巡察工作条例，全面提高政治站位和政治觉悟，把抓好巡察整改工作作为当前人大机关重要政治任务，务必抓出成果抓出实效。二是坚持问题导向，抓好整改落实。研究制定《祥符区人大党支部关于落实区委第四巡察组反馈意见的整改方案》，逐条研究制定整改措施，建立跟踪问效机制，传导责任压力，明确整改任务、责任领导、责任人员、整改措施、整改时限。通过对相关责任领导、责任人员进行廉政约谈，督促各责任人落实整改，扎实有序的推进全单位的整改工作。三是巩固拓展成果，力促常态化制度化。针对区委第四巡察组的反馈问题，区人大坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，严格按照时间节点完成所有问题整改，同时有针对性地建章立制，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进整改工作常态化、长效化。
二、强化措施、狠抓重点，确保巡察整改措施落到实处
（一）党的政治建设方面，区人大党支部主体责任扛的不牢，落实全面从严治党要求不深入存在的主要问题及整改措施
1.关于工作总结有照搬照抄现象。“翻阅《区人大党支部工作总结》发现有‘促进了全局各项工作业务的发展’、‘为全局党风廉政建设和反腐败工作作出积极贡献’等字眼”的问题。
整改措施：（1）严格按照区人大党支部所制定的学习计划，实行学习笔记与工作总结签阅制度，各种记录、报告及总结等文字材料，起草人及支部书记要严格把关，坚决杜绝再次出现照搬照抄现象。对敷衍了事、弄虚作假、未完成学习任务的支委及党员进行通报批评教育，责令限期整改。（2）党支部监督引导党员干部深入学习《中国共产党章程》、十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记最新系列讲话精神，通过集中学习与个人自学相结合方式，坚持以党章党规规范党组织和广大党员的行为，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。（3）广泛开展谈心谈话，结合民主生活会、“5+N”主题党日活动等形式，在全单位开展谈心谈话，从而做到及时引导思想，快速查摆问题，紧抓工作作风，实现了对干部的有效监督管理。
责任领导：张 建
责任单位：办公室、党支部
责任人：王卫龙、各支部委员
整改情况：（1）已对历年来的党支部工作总结、会议记录等资料进行了多人次的审阅，未再出现照搬照抄现象，已完成整改；（2）、（3）持续整改。
2.关于党风廉政建设会议未按要求召开。“2020年2月19日，会议记录中出现‘扎实做好2019年人大各项工作’字样，且会议地点为会议室，参会人员为全体人员，正是疫情期间，不符合疫情防控要求”的问题。
整改措施：坚决保证定期召开支部会议与党风廉政建设会议，及时学习传达、贯彻落实上级精神，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，加强党员干部日常教育和监督管理，重要岗位签订廉政承诺，重大节日开展廉政提醒，做到抓早抓小、防微杜渐，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争常态长效，并做到事无巨细，认真做好各种会议的记录，确保会议内容与记录一致。
责任领导：张 建
责任单位：办公室、党支部
责任人：王卫龙、各支部委员
整改情况：整改完成。党支部通过整改加强了党建专职力量，明确了党建专职人员，并按要求进一步规范了党建记录会议内容，同时做好了会议记录的管理存档，确保记录内容真实、准确、完整。
3、关于述职述廉报告存在互相借鉴现象。“如史某某和杜某某2017年《述职述廉述学报告》雷同，杜某某2017、2018、2019年《述职述廉述学报告》内容相同”的问题。
整改措施：加强党员责任教育，提高党员队伍素质，严格执行述职述廉报告审核制度，对个别心态消极、工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风，严格按照组织、纪检、宣传等部门的要求，认真撰写各自的述职述廉述学报告，坚决杜绝应付了事、相互抄袭现象。
责任领导：张 建
责任单位：办公室、党支部
责任人：王卫龙、各支部委员
整改情况：整改完成。区人大党支部严格执行领导干部述职述廉制度，进一步提高述职述廉工作的规范性、科学性，对领导干部述职述廉的基本内容、测评方式等环节作出了具体规定，建立了个人总结、述职述廉等配套的工作机制。
4、关于“以案促改”工作开展有欠缺。“如：‘李芸生案件’仅看到曹某某、徐某某、张某、王某某的以案促改个人剖析材料，‘王占清案件’仅看到张某、徐某某、王某某、史某某的以案促改个人剖析材料”的问题。
责任领导：张 建
责任单位：办公室、党支部
责任人：王卫龙、各支部委员
整改措施：党支部要高度重视“以案促改”工作的重要性和严肃性，及时组织党员干部收看收听警示教育片，全体党员干部认真撰写剖析材料，把思想和行动统一到上级决策部署上来，切实增强每名党员的思想自觉和行动自觉，全力以赴做好“以案促改”工作。
整改情况：整改完成。区人大把以案促改纳入纪律监督的重要内容，从理想信念、政治操守、纪律规矩、初心使命、修身律己、责任落实六个方面剖析反思，实现全覆盖反思检视，不断推动全面从严治党向纵深发展。
（二）党的思想建设方面，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学懂弄通做实有差距；意识形态工作责任制落实有差距，对意识形态工作重要性认识不足存在的主要问题及整改措施
1.关于“一是2017年以来十九大相关的资料仅看到王某某、杜某某、尚某某、田某某的学习笔记，曹某某的《十九大心得体会》开头时间为2018年4月，中间出现“不忘初心、牢记使命”主题教育，后又出现今年是十九大召开之年字眼，时间逻辑不对。二是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不够扎实。部分党员“不忘初心、牢记使命”主题教育自学计划雷同，如顾某某与徐某某、袁某和杜某某；田某某2019年10月11日集中学习笔记领学人为张某，其他人学习笔记领学人为袁某，学习内容与其他人不一致；史某某集中学习笔记内容多为与学习无关的其他会议记录”的问题。
整改措施：加强对党员干部政治学习的督查，支委会负责对区人大党支部党员干部进行不定期抽查，各党小组负责对所属小组党员进行定期检查。党支部严格按照党员积分制管理办法，将检查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习弄虚作假、敷衍了事的党员干部，采取适当形式予以批评教育。
责任领导：张 建
责任单位：办公室及其他委室
责任人：各委室主任
整改情况：整改完成、长期坚持。
2.关于“一是2018年仅有一次专题会议记录，2019年党组会议记录无研究意识形态工作专题会议记录，二是2019年度、2020年二季度、2020年上半年《意识形态工作责任制落实情况报告》雷同”的问题。
整改措施：建立健全意识形态工作责任制度，每年至少召开2次专题研究意识形态工作会议，定期总结汇报意识形态工作责任制落实情况专题报告，及时向宣传部门上报意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，坚决杜绝工作不认真，总结报告高度雷同现象的发生。同时，加强落实党支部谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。
责任领导：张 建
责任单位：办公室及其他委室
责任人：各委室主任
整改情况：整改完成、长期坚持。区人大党支部强化党支部书记“第一责任人”责任和领导干部“一岗双责”制度，深刻认识意识形态工作的重要性，组织集体学习中央及各级党委关于意识形态工作的有关会议文件精神，增强做好意识形态工作的责任心和主动性。
（三）党的组织建设方面，机关党建工作落实存在薄弱环节的主要问题及整改措施
1.关于“‘三会一课’制度、主题党日活动落实不到位。一是2020年6月4日支部党员大会会议记录显示在职党员32名，实到党员29名，无缺席人员名单。二是党支部现有4个党小组，仅见三个党小组的会议记录。三是农工委法工委党小组原组长2019年10月调走后，该党小组组长空缺至今。四是存在非党员柳某某参加党小组会议的情况。五是“5+N”主题党日活动2020年5—8月未向区直工委上缴活动报告单”的问题。
整改措施：严格执行“三会一课”制度。根据支部年度学习计划，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真召开支部党员大会；每次会议召开后，党小组会议记录由支委会查阅审核记录质量；农工委法工委党小组已确定新的党小组组长，该组组长已由农工委主任郭增同志担任；规范支部会议参会人员，参加人员按照实际情况登记参会，非党员不允许参加党小组会议；“5+N”主题党日活动坚持每月定期召开，严格落实主题党日活动报告单按月上报的规定。
责任领导：张 建
责任单位：党支部及各党小组
责任人：支部委员、各党小组组长
整改情况：整改完成。
2.关于“对党员干部教育管理存在短板。在谈话过程中发现个别党员不清楚党支部有几个党小组，也不清楚自己是第几党小组”的问题。
整改措施：严格执行党小组学习会议制度，定期传达上级党建工作精神，定期研究党建工作，全面强化思想政治建设，持续加强支部对党小组相关工作的领导和统筹协调，坚持以政治引领加快推进各项工作。
责任领导：张 建
责任单位：党支部及各党小组
责任人：支部委员、各党小组组长
整改情况：整改完成。
3.关于“发展党员程序不严谨。党支部确定刘某为入党积极分子的报告显示支委会2019年10月9日确定其为入党积极分子，支委会记录和党员记录显示确定刘某为入党积极分子的时间为2020年6月4日，时间不一致”的问题。
整改措施：运用制度整改与学习整改相结合的方式，严格执行党员培养及管理制度，严格规范党员发展程序，严格规范党建工作各项会议记录。发展党员时所在的党组织要对不规范的地方进行研究，确属存在较大问题的，提交党员大会研究，提出意见后报上级党组织。并由所在党组织综合研判，确定对不规范情况的整改意见，并进行严格整改。
责任领导：张 建
责任单位：党支部及各党小组
责任人：支部委员、各党小组组长
整改情况：整改完成。区人大党支部通过专人专题培训学习，对入党申请人、入党积极分子、党员发展对象、接收预备党员、预备党员转正等各个环节明确时间节点、参会人数要求、方法步骤，并认真做好各个环节的会议记录、资料归档等工作。
4.关于“组织生活质量不高。经查阅组织生活会议记录发现，党内专题组织生活会上气氛不够浓厚，思想放不开，不能做到畅所欲言，自我批评多，相互批评少”的问题。
整改措施：强化制度建设，修订完善支部组织生活会相关制度，并严格遵照执行。坚持以上率下，党员干部带头参加党组织生活，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，针对问题特别突出的，一律先整顿到位，再开展学习教育。通过组织生活会，形成良好的互相监督，互相帮助的党内组织生活气氛，对党支部所开展的组织生活坚决杜绝走过场，搞形式。
责任领导：张 建
责任单位：党支部及各党小组
责任人：支部委员、各党小组组长
整改情况：整改完成、长期坚持。
（四）党的纪律建设方面，财务管理不规范的主要问题及整改措施
1.关于“支出无领导签字审批。2017年4月7号凭证支保洁费3000元、2019年1月3号凭证扶贫开支4920元、2019年11月8号凭证支办公费6053元均无财政负责人和主管财务负责人签字”的问题。
整改措施：针对巡察过程中发现的支出手续不完整、不规范的问题立即进行严格整改，健全手续。进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销。财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核把关，对不规范的票据一律不准入账，坚决杜绝此类事项的发生。
责任领导：张 建
责任单位：办公室、财务室
责任人：杜支萍
整改情况：整改完成、长期坚持。区人大党支部严格遵守财务管理制度，不断完善财务工作程序，加强相关票据、财务管理及审核、审批环节把关控制。
2.关于“大额资金现金支付。2017年5月5号凭证支人大代表培训费8225元以现金方式支付；2019年1月3号凭证扶贫开支4920元使用现金支付”的问题。
整改措施：建立健全单位内部现金管理制度，根据《中华人民共和国会计法》和《现金管理暂行条例》及相关法律法规，制定切合本单位实际的现金管理内部控制制度，明确有关使用现金的范围、审核程序和管理责任，依法办事，规范管理。形成现金支付有章可循，相互制约的内部控制机制，健全和完善大额现金管理、审批登记以及备案制度，落实各个环节工作责任，坚决执行重大事项集体决策联签制度，杜绝此类问题的再次发生。
责任领导：张 建
责任单位：办公室、财务室
责任人：杜支萍
整改情况：整改完成、长期坚持。严格执行财经纪律，加强组织领导，把资金监管工作摆上重要议事日程，坚持重大事项报告制度，坚持大额资金安排使用必须经党组会议集体讨论决定制度。
3.关于“支出无明细清单。2017年6月3号凭证支印刷费用三次共3万元无明细清单；2019年4月5号凭证慰问老干部支出3000元，2019年11月8号凭证慰问老干部支出4167元，均无慰问人员名单”的问题。
整改措施：完善并严格执行财经管理制度，从严规范票证管理，加强对开支真实性审查和原始凭证要素检查，实行一单一结，列出明细报告，对不符合财务手续的支出不予报账。对报账内容从严审核把关，确保财务票据事由清楚、填写合规、手续完备。
责任领导：张 建
责任单位：办公室、财务室
责任人：杜支萍
整改情况：整改完成、长期坚持。财务人员对相关问题认真进行清理，查明原因，明确整改责任人，提出整改要求，对需要补充材料的补齐报销凭证。同时加大对《会计基础工作规范》及相关法律、法规的学习力度，进一步提高财务人员业务水平，规范机关财务工作。
三、建章立制、规范管理，推进党组廉政建设走向深入
在整改工作中，祥符区人大党支部注意把整改落实与加强制度建设结合起来，与加强党的建设结合起来，与全面深化改革结合起来，取得了阶段性成效。下一步，我们将继续认真贯彻落实巡察组的部署要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，不松手、不减压、不放过。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实；对需要长期努力的，制定周密计划，加大工作力度，有计划分阶段地积极推进，确保各项整改工作真正落到实处。
一是始终保持党要管党、从严治党的清醒和坚定。坚持把党的政治建设摆在首位，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续强化理论武装，严明政治纪律和政治规矩，引导党员干部严格执行党章党规，严肃党内政治生活，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把握正确政治方向，坚定站稳政治立场。
二是进一步在制度建设上下功夫。着眼于建立长期管用的制度安排，对集中整改与建立整改工作长效机制同部署同安排。在研究每一项具体整改任务落实的同时，注重发现和总结带规律性的措施，有针对性地制定完善相关制度。更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。通过全面深入整改，努力在各个领域都逐步形成简便易行、实在具体、相互衔接、相互配套的长效机制。
三是注重整改工作成果运用。巡察巡视是党和国家监督体系的重要一环，是党内监督的战略性制度安排。区人大围绕中心、服务大局、主动担责，选取人民群众关注关切的热点难点堵点问题，持续深入挖掘，坚持不懈提出提案和意见建议，把解决问题与稳增长、调结构、促改革、惠民生结合起来，通过解决问题、改革创新、改进作风形成强大正能量，着力借助群众力量发现新不足、新问题，放大和延伸巡察效果，推动人大工作再上新台阶。
顶风违纪，受到了严肃惩处。巩固拓展落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”是一场攻坚战、持久战，必须持续发力，坚守到底、寸步不让。
各级党组织要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，要认真履行全面从严治党的主体责任，通过集中教育、专题会议、谈心谈话等途径，严明纪律要求、重申纪律规定，加大警示教育力度，引导党员领导干部进一步提高党性修养、强化纪律意识。各级党员领导干部要深刻汲取教训，切实引以为戒，紧绷纪律作风这根弦，严守底线，敬畏纪律，带头遵守规矩，充分发挥头雁效应。要深刻认识到“中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠”。
全区各级纪检监察机关要主动适应新时代新阶段新要求，以作风建设年为抓手，认真落实省、市纪委监委关于开展落实中央八项规定精神监督检查“过一遍”工作要求，对形式主义、官僚主义突出问题精准施治，对享乐主义、奢靡之风露头就打，不断健全改进作风和基层减负常态化机制，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。