践行新时代全面从严治党重要方略
为谱写中原更加出彩通许绚丽篇章提供坚强保障
——第十二届县纪委五次全会工作报告摘要
一、2019年工作回顾
（一）坚守政治定位，扛牢“两个维护”重大政治责任。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为首要政治任务，牢牢坚持“第一议题”制度，采取专人领学、专题解读等方式，认真落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉担负起“两个维护”重大政治责任。严明政治纪律和政治规矩。加强对中央、省市和县委决策部署落实情况的监督检查，开展专项检查40次，下发通报12期，对落实不力的24名单位负责人进行约谈。建立选人用人综合评价机制，健全科级干部廉政档案，严把廉洁意见回复关，回复党风廉政意见2560人次，对5名干部学历造假问题进行严肃处理。持续推进“两个责任”规范化建设。年初召开落实“两个责任”工作会议，制定责任清单和检查考核实施细则，各级党组织签订“个性化”党风廉政建设目标责任书97份，建立和完善逐级约谈提醒、述责述廉、评议质询制度，形成“清单式明责、链条式传责、对标式履责、倒逼式问责”工作格局，全年追究主体责任和监督责任落实不力科级干部32人。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。始终把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿于全过程，一体推进、一以贯之。组织每周一、三、五“夜校”定期学习52场，检视问题65条，立行立改56条，解决突出问题18项。相继开展征文比赛、研讨会、演讲比赛、业务知识大练兵和基层党风廉政建设现场观摩活动，不断推进主题教育深入开展。紧盯“8+1+1”专项整治，实行台账化管理，梳理问题179项，制定措施232条，完成整改155项。
（二）聚焦全县中心工作，提供坚强纪律保障。全力保障“三大攻坚战”。建立健全保障“三大攻坚战”强化综合监督工作机制，明确3名班子成员，6个派驻纪检监察组专项负责。以脱贫攻坚决战年为抓手，查处扶贫领域腐败和作风问题31件，处理30人。开展“散乱污”问题检查问责，党纪政务处分10人、诫勉谈话16人、通报批评15人。实施防范重大风险大排查、大化解行动，省、市纪委交办的24件重访非访问题，全部按时办结，实现了信访举报总量、重复举报量、中省访量“三下降”。强力保障“六个专项”整治。以“拟问责”工作法、合理容错纠错、及时澄清正名、从严惩处违纪违法行为“四记铁拳”，为土地清查、问题楼盘、“两违”治理、招商引资遗留问题等专项整治提供坚强纪律保障，配合县政府拆除违章建筑1.5万平方米，化解问题楼盘8个，解决阻碍营商环境优化问题58项，清理教育系统“吃空饷”30名。倾力保障疫情防控。以“战时状态”“全域覆盖”开展精准监督，建立“6+3”“17+13”疫情防控监督模式，采取“三不一直”暗访形式，严查党员干部重视不够、措施不力、工作作风不实，搞形式主义等问题，从“一线”夯实疫情管控责任。紧跟上级政策、紧盯“阶段性”任务，适时调整监督方向，对企业复产复工、农民工就业等经济社会发展加大监督检查力度，为县委县政府“一手抓经济、一手抓管控”全程助力护航。深入整治“形式主义、官僚主义”。进一步细化问题清单，列出8类32条形式主义、官僚主义具体表现，出台《集中整治活动实施方案》，制定8项整治举措，紧盯“关键少数”加大执纪问责力度，查处形式主义、官僚主义问题35起，党纪政务处分52人。
（三）做实做细监督第一职责，监督体系不断完善。构建网格化监督网络。出台《“四个全覆盖”监督机制暂行办法》，建立“执纪办案协作联动”机制，构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”监督格局。扎实用好纪律监督。充实完善党风政风大数据监督系统，纳入68类300多万条数据，通过信息“碰撞”“排列”发现各类异常数据5455条。坚持挺纪在前，纪严于法，抓早抓小，深化运用监督执纪“四种形态”，运用第一种形态处理413人次，占比54.2%。深入推动监察监督向基层延伸。赋予乡镇纪委部分监察权，在全市率先完成组建乡镇派出监察室；制定《通许县建立健全村务监督委员会暂行办法》，全县各村居聘请廉情监督员。在全市率先明确村务监督委员会成员务工补助，纳入县级财政预算，对全县村务监督委员会成员进行集中轮训。强化派驻日常监督。制定下发派驻纪检监察组工作职责和监督任务清单，进一步理顺和完善各项职能，派驻机构人事、编制、后勤保障由县纪委监委统一管理。派驻纪检监察组发挥“驻在”优势，聚焦突出问题，下发监察建议40份，协助相关部门建立健全制度12项。
（四）擦亮巡察利剑，不断拓展巡察广度深度。持续深化政治巡察。对21家单位开展第九轮、第十轮常规巡察，对28家机构改革单位开展为期10天的专项巡察；配合市委巡察组，对脱贫攻坚26个行业部门进行“两不愁、三保障”专项巡察。及时启动村居巡察。围绕“三大攻坚”、“扫黑除恶”、意识形态以及群众关注的热点难点问题，组建28个村居巡察组对120个村（社区）开展三轮巡察，下发立行立改通知书333份，发现问题263个，移交问题线索47件。逐步完善巡察工作机制。注重巡察效能提升，对问题线索做到边巡察边移交，强化与审查调查的相互配合、无缝对接。扎实做好巡察“后半篇文章”，印发《巡察整改督察督办工作办法》《整改情况报告审核工作暂行办法》，强化巡察成果运用，逐一约谈被巡察单位“一把手”，压实整改责任。
（五）驰而不息正风肃纪，整治群众身边腐败和作风问题。推动中央八项规定精神落实落细。深入开展“清风行动”、“帮圈文化”专项整治，围绕“六查六看”，严查“四风”变异，通报曝光违反中央八项规定精神问题10起，党纪政务处分14人。严惩涉黑涉恶“保护伞”。坚持把扫黑除恶和基层“拍蝇”相结合，聚焦重点行业、重点领域，深挖彻查。强化与政法部门沟通衔接，完善线索移交处理反馈机制，严格做到“一案三查”“两个一律”，处置涉黑涉恶问题线索62件，处理党员干部19人。靶向治理“微腐败”。紧盯群众反映强烈、损害群众利益的人和事，实行挂牌督办、直查快办、提级办理，查处侵害群众利益不正之风和腐败问题52件，党纪政务处分60人。
（六）深化标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。始终保持惩治腐败高压态势。坚持有贪肃贪、有腐反腐，靶向治疗、精准惩治，严肃查办了一批有影响力的违纪违法案件。2019年，共处置问题线索571件，同比上升29.8%。立案283件，同比上升38%，结案266件，同比上升42.2%；党纪政务处分352人，其中处分科级干部48人，重处分93人，采取留置措施7人，移送检察机关2人。扎实开展以案促改。全面实施“一案一改”，筛选典型案例59起,开展警示教育93场次，下发以案促改通知书73份，排查风险点185个，完善和新建制度53项，逐步推进以案促改制度化常态化。持续加强党风廉政教育。积极创新廉政教育方式方法，对警示教育基地适时更新，先后组织6500余名党员干部进行参观学习。注重发挥“廉洁通许”普发性功能，更新推送廉政信息2000余条。组织开展《宪法》《监察法》学习解读和《条例》集中宣传活动，发放书籍3000余册，组织专场学习200余场次。鼓励引导担当作为。坚持严管约束与厚爱激励并重，完善《干事创业容错纠错暂行办法》。对受处理的党员干部定期跟踪回访、关心帮助，对2名重处分科级干部建议工作调整。认真执行《预防和查处诬告陷害类信访举报办法（试行）》，加大对诬告陷害行为打击力度，切实保护干部创业积极性。
（七）加强自身建设，打造纪检监察铁军。突出党建引领、夯实组织基础，制定机关党建主体责任和监督责任清单，扎实开展“三会一课”“5+N”主题党日。严格执行监督执纪工作规则和相关法律法规，健全内控机制和综合考评体系，围绕财务管理、内部监督、综合评比等建立和完善制度20项。积极参加公务员招录和“脱产”挂职锻炼，引进10名法学研究生和2名公务员。进一步优化干部队伍，对机关内设机构和科室人员进行调整，将精干力量向执纪监督一线倾斜。精心编排课程，实行班子成员“导学”，抓实抓细“全员培训”，代表全市纪检监察系统接受中央和省纪委的考试检验。坚持刀刃向内，完善纪检监察干部“廉洁档案”，严格落实“一案双查”，处置纪检监察干部问题线索8件，以铁的纪律维护纪检监察队伍纯洁性。
过去的一年中，全县各级纪检监察机关在认真学习、深刻领悟、自觉运用管党治党宝贵经验基础上，在推进纪检监察工作高质量发展进程中，有以下几点感悟。一要持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持纪检监察工作正确的政治方向。二要坚决担负起“两个维护”重大政治责任和特殊历史使命，始终坚守纪检监察工作的初心使命。三要坚决落实纪检监察强党建、为人民、促发展工作理念，始终融入大局、主动服务大局。四要坚定推进决策科学、执行坚决、监督有力运行机制，始终强化对权力运行的制约和监督。五要持续深化标本兼治，一体推进“三不”机制，始终坚持以案促改、固本培元。这些体会感悟，是全体纪检监察干部在工作实践中凝炼总结得出的，我们要在今后的工作中持续运用、梯次推进、不断深化。
同志们，2019年在各方的共同努力下，全县各级党组织全面从严治党主体责任意识明显增强，党风政风持续好转，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固，政治生态进一步优化。但在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤和条件依然存在，扶贫领域、群众身边的腐败和作风问题仍然易发多发，“四风”积弊还没有根除，全面从严治党永远在路上。我们也清醒地看到，有的党组织主体责任压的不实、存在层层递减；有的党员干部责任意识不强，缺乏担当精神；有的干部法纪意识薄弱、自律不严，在正风反腐高压态势下，仍然不收敛、不收手，甘于被“围猎”；有的纪检监察机关对推动高质量发展的认识不深、把握不准，思路举措还不够科学严密有效，主动监督、靠前监督、创新监督不够；有的纪检监察干部“三转”不彻底不到位，政治意识、法治意识、程序意识树得不牢，作风不实，个别人甚至执纪违纪、执法违法。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年的纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、市纪委十一届五次全会和县委十二届九次全会工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐不能腐不想腐，把“严”的主基调长期坚持下去，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、谱写新时代中原更加出彩通许绚丽篇章提供坚强保障。重点做好“八个深化”，抓实以下工作。
（一）深化政治监督，保障政令畅通、令行禁止。保障“两个维护”坚决落实。坚持以党的政治建设为统领，紧盯党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，紧盯习近平总书记重要指示批示和视察河南重要讲话精神贯彻情况，紧盯党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况，紧盯各级各部门履行“两个责任”和职责使命情况，严明政治纪律政治规矩，严肃查处贯彻落实中央、省市决策部署不严不实，执行“五种学习方式”“第一议题”制度敷衍了事等问题，督促推动各级党组织、党委（党组）主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大党员干部在内心深处铸牢初心使命，把“两个维护”融入血脉、见诸行动。保障十九届四中全会精神见效落实。聚焦支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，强化制度执行力，通过监督保障党和国家各项决策部署、政策措施贯彻落实，把制度优势转化为治理效能。聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等，通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革，把公权力置于严密监督之下，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效。保障县委县政府重大决策部署贯彻落实。围绕县委“1812”总体思路和“3344”工作布局开展重点监督，压实各级党组织责任，成立“三大攻坚战”、公共资源交易、土地综合利用等六个治理专班，严肃查处腐败问题，建强机制、堵塞漏洞。为县政府重点工作全程助力，确保120个重点项目和“六稳”工作顺利实施。持续优化营商环境，成立专项治理办公室，对政策落实“中梗阻”“搞棚架”的坚决问责；对在第三方评估、企业评价中连续位居末位和问题线索反映长期集中的单位、审批窗口坚决问责；对用公权力刁难企业、谋取私利的坚决问责；对干涉企业自主经营，强揽工程、阻工扰工的坚决问责，以严明的纪律为全县经济发展保驾护航。
（二）深化“三项改革”，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。围绕做实党的领导深化改革。协助党委完善全面从严治党制度和党内监督体系，推动党委（党组）主体责任、纪委监委监督责任、书记第一责任人责任和班子成员一岗双责“四责协同”、一体落实。完善对各级主要领导干部和领导班子内部监督制度，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。从规范权力运行入手，加强对践行党的宗旨、执行党内政治生活和“三重一大”决策事项等情况的监督检查，着力纠正在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题，把监督融入党委决策全过程，着力破解“一把手”和同级监督难题。加强上级纪委监委对下级纪委（纪工委）的领导，着力解决线索处置、立案查处、处分处理、干部提名考察等问题，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。健全党委领导下统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，加强与司法机关的配合制约。围绕提升派出监督效能深化改革。持续完善派驻监督领导体制、工作机制和考核评价，规范线索处置领办人制度，强化对派驻机构的直接领导和统一管理，做实“三个为主”。向政府投融资平台、重大项目派驻监察力量，实现派驻监察监督全覆盖。加强乡镇（街道）派出监察办公室统筹管理，配齐配强专职人员，进一步明确机构设置、职责权限和监察范围，稳妥推进基层纪检监察组织创新、思路创新、工作创新。围绕打通监察监督“最后一公里”深化改革。落实《省纪委监委推进监察职能向基层延伸指导意见》，探索推动“一中心四平台”发挥监督职能，夯实基层监督基础，提升治理能力和水平。支持村务监督委员会发挥民主监督作用，紧盯小微权力运行的各个环节，实施“嵌入式”监督，治理群众身边“微腐败”。对集体“三资”达到一定规模的村（社区）“两委”实行“提级监督”，纳入县纪委监委监督范围。围绕推动各类监督贯通协调深化改革。加强纪检监察机关、派驻纪检监察组、巡察机构之间的信息互通、监督互动。强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督以及审计监督、统计监督贯通融合、协调协同，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，增强监督的严肃性、协同性、有效性。
（三）深化“四位一体”运行机制，加强对权力运行的监督。把日常监督摆在更加突出位置。持续完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，将日常监督与群众工作、信访工作结合起来，深入“一线”发现问题，在监督前移、增强实效上取得新突破。推动主体责任部门落实谈话提醒制度，提高本级直接谈话在谈话函询中的比例。深化运用监督执纪“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一、最大化。紧盯权力运行各个环节加强监督。聚焦“关键少数”、关键岗位，加大上级纪委对下级党组织的监督力度，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。强化执纪执法监督，督促相关部门健全落实权责清单，压减权力寻租空间。用好纪检监察系统检举平台和党风政风大数据监督平台，建立权力运行可查询、可追溯反馈机制，形成配置科学、运行高效的监督网。以精准执纪问责确保监督刚性。坚持严字当头、权责统一，实施规范问责、精准问责，对滥用问责、不当问责的及时纠正，增强问责的严肃性和公信力。进一步界定不同问责情形的问责主体，督促各类问责主体齐抓共管。用好“两建议”和“问责预警”有力武器，规范跟踪问效和定期报告制度，以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位。落实受处分党员干部回访教育实施办法，严厉查处诬告陷害行为，澄清保护党员干部，形成良好的政治生态。
（四）深化群众身边腐败和作风问题专项治理，全力保障脱贫攻坚决战决胜。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。认真实施脱贫攻坚“决胜年”行动，整合6个专项督导组力量，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的坚决查处。加强脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性及脱贫后“四个不摘”的监督检查，对深度贫困人口、兜底保障人口脱贫政策跟进监督，确保全面如期完成脱贫任务。持续开展侵害群众利益问题集中整治。聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点，紧盯医疗教育、社保救灾、危房改造等惠民政策实施，深化漠视侵害群众利益问题专项整治。把“不忘初心、牢记使命”主题教育中解决群众最急最忧最盼问题的制度做法巩固下来，继续实施“8+1+1”专项治理，以解决问题的实际成效取信于民。扎实开展信访举报突出问题整治。坚持纪委监委班子成员分包重访问题和协作联动机制，突出重点领域、重点区域，压实属地管理责任，推动重复信访举报治理制度化常态化。启用高标准信访接待中心，实现受理、办理、处置信息化。探索建立信访线索分办初核和研判机制，强化跟踪管理和结果评估，提高问题线索的可查性和成案率。深挖彻查黑恶势力“保护伞”。紧扣“深挖整治、长效常治”目标，强化与政法机关协调联动，始终保持凌厉攻势，坚决把黑恶势力“保护伞”“关系网”和腐败问题挖出来、查彻底、惩到位，实现年内涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索清零。坚持边打边治边建，深化以案促改，健全长效机制，巩固斗争成果。
（五）深化“四风”顽疾专项整治，巩固拓展作风建设成效。持之以恒整治形式主义、官僚主义。对照“五比五不比”工作理念，从党政机关和领导干部抓起改起，深入治理贯彻上级决策部署只表态不落实，脱离实际、好大喜功，弄虚作假、敷衍塞责等问题。对照“五转五带头”工作方式，深入治理在维护群众利益上不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题。对照基层减负“十五条具体举措”和“三十二条整改措施”，深入治理文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等困扰基层的突出问题，严防改头换面、明减暗增等新形式主义产生。重点治理享乐主义、奢靡之风。持续开展“清风行动”，紧盯重要节点、薄弱环节，坚持露头就打、深挖细查，防范和查处不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等隐形变异问题，对典型案例点名道姓通报曝光，强化震慑教育效果。健全作风建设制度体系。深入开展作风纪律专项治理，从共性问题、突出问题入手，督促职能部门细化开会发文、津贴补贴、公务用车、智慧考勤等制度规定，列出正、负面清单，逐项规范。用好“四风”监督举报平台，发挥群众监督和舆论监督作用，让“四风”问题无处藏身。坚持纠“四风”和树新风并举，严格落实中央八项规定精神，推动化风成俗、成为习惯。
（六）深化“三不”一体推进，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。突出惩治重点，强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基、成为全面从严治党障碍的腐败问题；坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，破除权钱交易的关系网；坚决查处资源土地、规划建设等领域腐败和医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，建立长效监管机制。坚守执纪、审查安全底线，确保监督执纪执法办案“双安全”“双零”目标持续实现。推动深化改革，扎牢不能腐的笼子。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，推动审批监管、执法司法、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，用精准执纪推动制度执行。构建亲清政商关系，严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定，严肃查处靠企吃企、设租寻租等问题，着力形成风清气正的政治生态和公平竞争的营商环境。砥砺初心使命，增强不想腐的自觉。坚持逢案必改、因案制宜，推动以案促改从案发单位向关联单位、系统领域、县域全覆盖和村居延伸。做深查办案件“后半篇文章”，做实同级同类干部的警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法，确保以案促改形成常态、取得长效。持续弘扬焦裕禄精神，加强思想道德和党纪国法教育，打造“廉政品牌”。注重家风建设，引导党员干部培养修身律己、廉洁齐家的现代文明人格，筑牢拒腐防变思想堤坝。
（七）深化巡察监督内涵，发挥巡察利剑作用。持续深化政治巡察。开展第十一轮、第十二轮常规巡察，重点监督检查党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署、国家发展战略、全面从严治党、新时代党的组织路线贯彻落实和巡视巡察、主题教育整改情况，适时组织巡察“回头看”，高质量、有节奏的推进巡察全覆盖。持续完善联动机制。积极承接上级巡视巡察联动任务，统筹安排专项巡察、机动巡察，结合实际需要和行业、领域特点分类推进,开展疫情防控物资使用情况专项巡察。探索巡察监督与其他监督贯通融合的有效路径，推动形成系统集成、协同高效的监督工作机制。深入推进村（社区）巡察，安排2轮120个村居巡察，推动巡察监督“最后一公里”纵深发展。持续做实做细巡察“后半篇文章”。认真抓好中央、省市巡视巡察反馈意见整改，坚持做到整治责任不松、整改标准不降、工作力度不减，推动整改不留死角、问题清仓见底。综合用好巡察成果、精准移交巡察线索，完善巡视巡察整改日常监督工作机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，堵塞制度漏洞。
（八）深化纪检监察机关规范化建设，着力打造高素质忠诚“铁军”。突出抓好思想政治建设。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，固化“第一议题”和“5+N”主题党日，严格执行《重大事项请示报告条例》，把“两个维护”落实到实际行动中。发挥机关党组织作用，细化党建责任清单，促进党建和业务深度融合。突出抓好专业能力建设。围绕有效开展监督、精准执纪执法，强化培训历练、提升履职本领，推动全员培训由全覆盖向提效能转变，由业务培训向实战训练拓展，由应知应会向融会贯通提升。深化“6-58”问题清单整改落实，补齐短板弱项、巩固既有成果、防范化解风险隐患。完善纪检监察干部考核评价指标体系，坚持“月考评、季述评、年总评”，强化结果运用的导向性和实效性，进一步激发担当作为。优化干部队伍结构，加大轮岗试岗、“双向”挂职，打牢监督执纪执法的业务功底。突出抓好规范化、法治化建设。推进更高水平、更深层次“三转”，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系。创新纪委监委接受各方面监督体制机制，开展纪检监察系统内部监督检查，确保执纪执法权受监督、有约束。严格执行“一案双查”，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，坚决清除以权谋私、蜕化变质的害群之马，持续防治“灯下黑”，做党和人民的忠诚卫士。