根据县委巡察工作领导小组统一安排,县委第十二村社区巡察组于2020年5月12日至6月20日,对板木乡板木东村、前营村、中营村、朱庄村、陈庄村开展了巡察村社区工作。巡察组认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》,以查找问题,督促整改,推动基层经济发展为目的,紧扣党的建设、脱贫攻坚、民生诉求等中心工作开展了巡察。现将巡察村社区情况反馈如下:
一、总体评价
1、“两委”班子:十九大以来,五个村支部建设持续向好,注重党性党风党纪教育,党支部战斗堡垒作用得到有效发挥。村两委班子责任意识也明显提升,党员干部为民意识、服务意识逐年增强,能够较好的按照省、市、县、乡决策部署开展工作,在脱贫攻坚、乡村振兴,特别是2020年的疫情防控等项工作中作出了积极贡献,取得了可喜的成绩。但是在强化党的领导、推进党的建设、党员管理以及促进产业发展,解决群众热点难点问题等方面还存在一些问题和不足。
2.“两委”主要负责人:从在五个村走访、座谈、查阅资料情况看,2017年以来,各村“两委”主要负责人能够认真开展本职工作,积极化解各类矛盾,不断规范议事制度,自觉接受上级党组织和群众的监督,群众满意度有所提升;但是也存在一些问题,如:自我要求不严格,奉献精神不强,不能起到表率作用;缺少权力制约和监管,规矩意识淡薄;整体年龄偏大,综合素质和能力不高,缺乏开拓和创新精神等。
二、存在的问题
五个村的共性问题
(一)党组织软弱涣散问题
1、村级党组织在乡村振兴等工作中不能有效打开工作局面。村级党组织是乡村振兴的组织者、实施者、推动者,村“两委”干部就是实施乡村振兴的“领头羊”,但是大部分村委干部站位不高,思想固化、辐射带动性不强。总是强调自身的困难和局限,对集体经济发展没有一个整体的思路和谋划。
2、各村支部 “三会一课”、“5+N”、民主评议活动不规范,“四议两公开”记录不规范、不完整,存在先办事后补记录的情况。如:板木东村支部参加会议人员大多写成在家的全体党员,未显示人数和党员姓名。2019年7月4日选举支部委员时应召开全体党员大会,但是只召开了党小组会。2020年3月6日商议事项无实施结果,无公示记录;前营村“三会一课”记录均为研究脱贫攻坚、秸杆焚烧等日常工作;中营村“三会一课”记录不完整,2017年只有三次记录,而且是研究秸杆焚烧、信息上报等工作;朱庄村2019年5月“5+N”活动手册中显示交纳党费的有45人,后附的党费收缴单上只显示37人;陈庄村“四议两公开”记录中,2019年4月12日支委会提议事项,无实施结果和公示记录。
3、对党员疏于管理。除了外出务工的党员外,流动党员特别多,每个村超过半数以上的党员都是流动党员,他们在外地有正式工作,已在外地安家,从不回村参加组织生活和党支部学习活动,仅仅是定期通过微信方式转转党费,而且不按时不按标准。
4、各村支部对作风建设、纪律建设、反腐败形势认识不够,全面从严治党不力,各村监委会形同虚设。五个村当中三个是村会计兼任监委委员,一个是副支书兼任监委委员。监管的缺失,会直接导致权力膨胀,使违纪违法行为层出不穷。
(二)群众身边微腐败问题
在村集体土地承租过程中,不同程度存在不公开、不公平、不公正现象,造成集体资产资源流失,群众意见较大。
三、整改建议
(一)增强“四个意识”,强化党的领导,树牢以人民为中心的发展理念,落实好“两个维护”。
各村党支部要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决维护习近平总书记的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。进一步增强“四个意识”要把党领导全面工作的政治责任扛起来,要充分发挥党组织的引领和核心作用。完善和落实党支部议事决策等各项制度,把规矩立起来,把纪律严起来。
(二)强化政治担当,严肃党内政治生活,不断提高党的建设质量。
各村党支部要牢固树立抓好党建是最大政绩的观念,要在思想上重视,措施上得力,行动落实上下功夫,要认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则,增强党组织的活动,有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。把党的政治建设提在最前位,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等,把制度建设贯穿始终不断提高党的建设质量。
(三)落实“两个责任”规范权力运行,全面从严治党。
各村支部严格落实主体责任,切实加强对党员干部的监督管理,要完善监督制约机制。要规范权力运行,遵守财经纪律,规范使用各类财政资金,坚决杜绝以权谋私,利益输送等行为。要认真梳理存在的廉政风险点,加大廉政风险防控力度,做到“抓早抓小、抓常抓长、警钟长鸣、防微杜渐”,推动全面从严治党,从宽松软走向严实硬。
(四)强化落实整改责任,做好巡察“后半篇”文章。
各村党支部要高度重视巡察整改工作,及时召开支部会议和“三会一课”等各类会议,认真分析巡察反馈的问题。深入开展批评和自我批评,明确任务分工,压实整改责任,对需要整改问题要做到深挖细掘,举一反三,研究出台相关管理办法,建立和完善长效管理机制,用好巡察成果,敢于较真碰硬,严肃整改纪律,确保巡察整改工作,取得扎实成效。