一、2020年工作回顾

（一）持续加强政治建设，“两个维护”更加坚定自觉。切实加强思想政治引领。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一年来，区纪委常委会开展集体学习21次，班子成员在机关会议、主题党日上，带头宣讲党的十九届五中全会精神，传达学习习近平总书记重要讲话精神12次，引领推动全区纪检监察干部在理论学习上走深走心走实。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展强化纪法保障。加强对疫情防控、做好“六稳”工作、落实“六保”任务情况的监督检查。及时成立监督执纪问责领导小组和督查督办专班，组建4个监督检查组，深入全区8个办事处、229个疫情防控卡点、260余家“五小门店”、12家企业、5所学校开展监督检查60余次，督促整改问题190余个，给予4人诫勉谈话、5人通报批评；责令作出深刻检查5人；约谈提醒5人；下发纪检监察建议书10份。围绕宋都古城保护修缮工作加强监督。在州桥遗址展示、瓮城、南光明街、旧货市场等重点项目实施过程中，靠前监督、全程监督，推动全区以最快速度、最实作风完成征收任务，刷新了房屋征收“鼓楼速度”。

（二）持之以恒推进改革，全覆盖监督体系不断完善。推动各类监督贯通融合。协助区委修订完善《关于进一步明确全面从严治党“两个责任”的实施意见》，推动“两个责任”协同发力。统筹推进“四个监督”，加强协作联动、信息共享、成果共用，实现各项监督有机贯通、同增质效。各监督部门围绕巡视巡察整改、贯彻执行中央八项规定精神等工作，协同开展监督检查30余次。充分发挥反腐败协调小组作用，及时调整协调小组成员和联席会议成员，召开工作例会明确工作重点，分析研判重要案件，促进纪法双施双守。加强对派驻机构的直接领导和统一管理。对派驻机构监督范围进行调整优化，制定监督责任清单，持续提升派驻监督效能。2020年，各派驻机构参加所监督单位“三重一大”会议、民主生活会120余场次;处置问题线索31件，立案7人，党纪政务处分9人，“派”的权威和“驻”的优势显著增强。扎实做好检举举报平台部署和应用。建设完成覆盖全区纪检监察系统的检举举报平台，实现了检举举报件受理、办理、处置、反馈等信息的全流程管理，强化了对检举举报处置各环节的制约和监督。持续深化“三转”。坚持把深化“三转”作为纪检监察体制改革的重要保障，下发《关于清理和规范全区纪检监察系统参与议事协调机构的通知》，清理各类议事协调机构85个；建立纪检监察干部参与议事协调机构报备审核机制，防止职能越位错位。

（三）一体推进“三不”，反腐败斗争成果巩固拓展。坚定不移惩治腐败。实行“班子成员+机关科室+街道纪工委”、“联动监督、协作办案”等模式，适时启动协作机制，开展监督检查、审查调查工作，执纪执法质效得到提升。2020年，全区纪检监察机关共处置问题线索77件，立案40人，给予党纪政务处分23人，其中科级干部8人；运用第一种形态批评教育帮助53人次，运用第二至第四种形态分别处理16人次、6人次、1人次。做好查办案件后半篇文章。下发以案促改通知书、以案促改提醒函和纪检监察建议书46份，督促发案单位落实管党治党主体责任，堵塞日常监管和制度建设漏洞。开展以案促改“村村行”工作，筛选4起社区干部违纪违法典型案件，编印成《案例选编》，发放到42个社区开展警示教育。以包公文化为主题，拍摄了廉政微电影《铡伞案》，被省纪委监委评为优秀奖，被市纪委监委评为特等奖。

（四）发挥专责监督作用，监督治理效能有效提升。运用谈心谈话加强日常监督。扎实开展“双谈双促”活动，把监督融入日常做在经常，推动全区各级党组织开展谈心谈话400余人次。中国纪检监察报以“关口前移做实日常监督”为题，对我区分级分层开展谈心谈话的做法进行了报道。推进“互联网+监督”建设。建成“一中心四平台”综合监督平台，提升了监督的科技化水平，采集8个办事处42个社区财务信息6845条，对我区145项民生资金进行了查询和监督，大数据碰撞预警低保领域疑似问题线索100余条。建立网格化监督模式。为全区133个网格中的45名网格指导员、133名网格长、133名专职网格员、174名兼职网格员赋予监督职能，对网格内党员干部履职过程实行全过程监督，推动干部提神、工作提速、管理提效、服务提质。

（五）坚持不懈纠治“四风”，全区党风政风持续向好。聚集重点领域开展专项整治。深入贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，开展办公用房违规问题自查整改、制止餐饮浪费行为专项检查、违规使用公务用车问题专项整治，督促立行立改问题5个，下发监察建议书1份。加大监督检查力度。紧盯元旦、春节、清明节、五一、十一等重大节日，一个节点一个节点坚守，对“四风”问题露头就打、严查快办。开展贯彻执行中央八项规定精神情况专项检查23次，查处违反中央八项规定精神问题10起，给予党纪政务处分5人，诫勉谈话2人，提醒谈话3人，推动全区党风政风不断好转。提升纠治“四风”实效。持续将中央八项规定精神落实情况作为巡察监督重点，对巡察过程中发现的“四风”问题线索，边巡察边移交，及时作出严肃处理。下发典型案例通报3期，警示广大党员干部时刻绷紧纪律规矩这根弦，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

（六）高质量推进巡察全覆盖，巡察利剑作用更加彰显。围绕“三个聚焦”深化政治巡察。全年开展常规巡察3轮，对2个街道党工委、13个区直单位和18个社区党组织进行了巡察监督，对2个区直单位开展了巡察“回头看”。反馈问题299个，下发立行立改通知书47份，移交问题线索17件，截止目前，立案4件，处分3人，十届区委巡察全覆盖基本完成。落实巡视巡察整改日常监督责任。制定出台了《县级党政领导干部推动巡视巡察整改工作暂行规定》《鼓楼区巡视巡察整改责任追究暂行办法》，对省委巡视“回头看”反馈意见整改情况开展督导检查4次，对整改责任落实不力的10个单位给予通报批评。对48个单位报送的整改方案、整改台账、整改报告进行了集中审核，对认领问题不全面、整改措施不力、整改不彻底的单位进行通报。组建3个督导检查组，对南苑街道党工委等15个单位巡察整改情况进行专项检查，交办和督促整改问题60个。加强巡察干部队伍建设。增加巡察机构正科级巡察专员职数2名，目前已配齐4名正科级巡察专员，巡察干部队伍得到进一步加强。

（七）从实加强队伍建设，干部履职能力全面提升。着力

加强模范机关建设。2020年以来，区纪委监委先后被评为市级文明单位标兵、全市纪检监察机关扫黑除恶专项斗争先进集体，荣获全市抗击新冠肺炎疫情集体二等功。不断提升业务能力素质。分级分类开展全员培训，在抓好委机关业务培训的同时，利用一周时间，对新任职街道纪检监察干部开展了集中培训。注重实践锻炼，先后选派20余名纪检监察干部参与市纪委监督检查、案件查办等工作,有效提高纪检监察干部执纪办案能力。充实全区纪检监察干部队伍。从8个街道办事处选配16名基层干部充实到街道纪工委。通过纪检监察干部遴选，引进法律专业人才3名，进一步激发全区纪检监察干部队伍整体活力。主动接受严格监督约束。开展“受警醒、明底线、知敬畏”专项以案促改工作。召开第一届区监委特约监察员聘请会议，选聘了5名特约监察员，主动接受社会各界监督。

二、2021年主要工作

（一）旗帜鲜明践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。持续强化理论武装。坚持完善第一重要议题制度，进一步丰富理论学习方式方法，在深学细悟中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提高运用党的创新理论解决实际问题的能力。切实加强政治监督。围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、乡村振兴战略、加快农业农村现代化等部署要求，聚焦贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，围绕区委十届十三次全会确定的目标任务，加强专项监督检查和督查问责，确保各项决策部署有效落实。开展清风鼓楼建设，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强对换届风气的监督检查，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官的一律依规依纪依法快查严办。

（二）坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。始终保持反腐高压态势。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批等方面的腐败问题。严肃查处政法系统充当黑恶势力“保护伞”、充当司法掮客等滥用职权、徇私枉法背后的腐败问题。筑牢安全底线，坚定不移反腐败、毫不懈怠保安全，确保“双零”“双安全”目标。扎牢不能腐的制度笼子。协助区委完善全面从严治党制度，坚持把查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞、强化监督监管结合起来，把巡视巡察反馈问题整改与推动深化改革、完善体制机制结合起来，推动重点领域和关键环节监督机制改革和制度建设，有针对性开展专项治理，不断推动管党治党迈向标本兼治。筑牢不想腐的思想防线。加强理想信念、党纪国法、思想道德教育，引导党员干部树立正确的世界观人生观价值观。加强廉政文化建设，整合现有包公廉政文化资源，继续创作更优秀的廉政文化作品，深化廉政教育，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。做实查办案件“后半篇”文章。深化以案促改、以案促治。持续推动以案促改向基层延伸，丰富载体和形式，组织基层干部对照典型案例深入剖析，共性问题集中改，个性问题同步改。

（三）深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。毫不松懈纠治形式主义、官僚主义。以作风建设年为契机，激励引导全区各级党组织和党员干部改进作风、务实担当、干事创业。推动健全基层减负常态化监督机制，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果。持之以恒严查享乐主义、奢靡之风。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪行为。持续整治违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利问题，对顶风违纪问题加大查处问责和通报曝光力度，释放出全面从严、一严到底的强烈信号。坚持纠“四风”和树新风并举。紧盯节日节点，精准监督执纪，对“四风”问题快查快办，对顶风违纪问题从严查处、绝不姑息。开展党的优良传统和作风教育，教育引导党员干部加强党性修养，带头遵守党纪国法，自觉反对特权思想、特权现象，带头廉洁治家，从严管好家属子女和身边工作人员，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

（四）坚持以人民为中心，持续整治群众身边腐败和不正之风。紧盯群众“急难愁盼”问题加强监督。开展群众身边腐败和不正之风问题专项治理，完善“互联网+监督”平台建设和应用管理，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，让人民群众感受到公平正义。进一步强化基层监督。加强基层纪检监察工作规范化法治化建设，充分发挥街道纪检监察干部、社区纪检委员和廉情监督员监督作用。创新方式方法，综合运用片区协作、提级监督、交叉监督等方式方法，着力解决基层监督力量不足、熟人社会监督难等问题，提高基层监督质效。巩固深化扫黑除恶工作成果。常态化推进惩腐打伞工作，结合全国政法队伍教育整顿，始终对涉黑涉恶腐败及其“保护伞”保持高压态势，坚持露头就打、打得彻底，让人民群众的获得感成色更足。

（五）坚守政治巡察定位，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。持续巩固巡察成果。严格落实《区委巡察成果运用暂行办法》，继续组织开展巡察“回头看”和集中督导检查，加强对省委巡视“回头看”、市委督导检查、区委巡察反馈问题整改情况的监督检查，进一步压实各级党组织巡视巡察整改主体责任，对虚假整改、边改边犯问题，严肃追究责任，并进行通报曝光。加强巡察监督与其他监督的协作联动。发挥巡察综合监督平台作用和联系群众纽带功能，持续深化巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、组织监督协作配合，推动信息、资源、力量及监督成果共享共用，拓宽巡察监督与人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督贯通渠道，增强监督效果。科学谋划新一届区委巡察工作。谋划制定新一届区委巡察工作五年规划，为高质量推进新一轮巡察全覆盖工作谋好篇、布好局，画好“施工图”。根据巡察工作规划，组织开展常规巡察和专项巡察。

（六）有力促进各类监督贯通融合，形成常态长效监督合力。 深化“四项监督”全覆盖。聚焦监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升，总结实践经验，健全协同机制，加强监督信息整合分析，推动各类监督同向发力，不断提升四项监督统筹衔接的规范化制度化水平。做深做细日常监督。聚焦“关键少数”，盯住一把手监督和同级监督中的重点人、重点事、重点岗位、重点领域，进一步发挥派驻机构、巡察机构的监督作用。在全区各级党组织继续开展“双谈双促”工作，采取集体谈话、个别谈话等方式，加强对全区各级党员领导干部的日常监督。研究建立政治生态分析研判工作机制，及时掌握各街道、区直各部门政治生态状况。严格执行党员权利保障条例，严厉打击诬告陷害行为，及时为受到诬告陷害或错告的干部澄清正名。精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，激发党员干部干事创业内生动力。

（七）深化纪检监察体制改革，以改革实效促进纪检监察工作高质量发展。严格落实双重领导体制。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强对街道纪工委、派驻机构的领导。严格执行请示报告制度，把党的领导贯穿于纪检监察工作全过程、各环节，按要求向市纪委监委和区委请示报告重要工作。深化派驻机构改革。建立健全班子成员定期约谈派驻机构主要负责人制度，完善派驻机构向纪委监委报告工作、主要负责人述职等制度。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，推动形成监督合力。促进纪法贯通、法法衔接。完善反腐败协作机制，更好促进执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法无缝对接。深化运用“四种形态”，统筹谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉和组织调整、纪律处分、政务处分、移送司法等方式，推动纪法贯通、纪法衔接。

（八）加强自我监督约束，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。带头加强政治建设。聚焦政治机关定位，带头旗帜鲜明讲政治，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强机关党的建设，推动机关党建和纪检监察业务工作深度融合。锤炼过硬业务本领。坚持抓机关带系统、强指导促规范，分级分类开展全员培训，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败，提高自身专业化水平。开展以案代训，强化岗位练兵，让纪检监察干部在反腐败斗争的实践中，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。自觉接受最严格的约束和监督。坚持问题导向，对内部监督巡察反馈的问题，一以贯之抓好整改落实，推进全区纪检监察系统规范化、法治化建设。完善内部监督机制，坚持刀刃向内，持续整治“灯下黑”，及时排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。