为切实推进“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动扎实开展，根据《开封市纪检监察系统“讲忠诚、守纪律、做标杆”2017年督导工作方案》的部署，6月中旬，通过实地检查、汇报座谈、问卷调查等方式，对“讲守做”活动情况开展督导，现将督导情况通报如下：
一、督导情况
“讲守做”活动开展以来，市纪委先后举办11场学习报告会，市纪委活动办督导组针对每一次集中学习情况，从参会人员签到情况、会场秩序等方面开展督导检查，及时印发督导情况通报，对机关各党支部、各党小组的学习笔记、学习情况开展巡查，对组织不力的支部责成整改。
市纪委建立班子成员联系点制度，设立12个活动联系点，6月7日至6月20日，12名市纪委领导班子成员带领联系部、室（中心）人员赴活动督导联系点，对全市9个县区纪委、76家派驻机构“讲守做”活动开展情况开展全面督查，实地调研走访祥符区住建局、质监局调研廉政风险防控示范点建设情况，鼓楼区南苑街道党工委廉政文化建设情况、通许县冯庄乡“两个责任”规范化建设、廉政文化建设及“讲、守、做”活动开展情况等，市纪委书记卢志军亲自前往尉氏县纪委进行调研指导，对尉氏县“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动和做好下一步党风廉政建设和反腐败提出要求，现场观看了科级干部廉政档案管理情况演示。
二、活动开展情况
从督导的情况来看，各活动单位大都能按照《开封市纪检监察系统“讲忠诚 守纪律 做标杆”活动实施方案》的要求，成立活动领导小组，制定活动方案、明确时间节点，组织集中学习，活动成效明显。县区纪委活动开展扎实有效，载体丰富。派驻机构活动开展力度略显不足，但个别派驻单位特色亮点工作也很突出。整体上看，全市“讲守做”活动开展呈现出三个特点。
一是领导重视。在“讲守做”活动开展过程中，市纪委把加强自身建设和自我监督作为重要抓手，通过领导班子带头学理论、做试题，接受警示教育，强化政治自觉，掀起全市纪检监察干部的学习热潮。市纪委书记卢志军亲自为纪检监察干部上廉政党课，400余名同志接受了一次深刻的党性教育；各县区纪委特别是主要领导重视活动意义和效果，多次召开会议讨论，对活动日程精心安排，确保任务明确、责任到人。杞县、祥符区纪委书记亲自为全体纪检监察干部上廉政党课。尉氏县纪委依托8个监督执纪中心将乡镇纪委、县直单位纪委（纪检组）集中起来开展活动，做到人人参与，全员覆盖。各县区纪委多数建立了领导班子成员联系点制度，定期督导检查，主要负责同志充分发挥模范带头作用，亲自抓、带头学，营造了浓厚的学习氛围。示范区纪工委建立领导班子成员联系点“日督查、周评议、月考核”工作机制。
二是载体丰富。“讲守做”活动以“晒成绩、补短板、鼓干劲、争一流”为载体，与“两学一做”学习教育、“一准则一条例一规则”集中学习教育、当前精准扶贫中心工作有机结合。活动中市纪委机关发挥先进典型的引导示范作用，通过机关党员干部微信交流群，每日发布学习内容，案例警示等，开辟“掌上学习”新阵地。组织机关全体同志集中观看《打铁还需自身硬》、集体赴省纪委廉政文化中心参观学习，筑牢反腐倡廉拒腐防变的思想道德防线。印发《开封市纪检监察干部“负面清单”》，认真查摆纪检监察干部存在问题，保持纪检监察队伍的先进性和纯洁性；尉氏县纪委通过搞一次学习规定书目竞赛、开展一次做光荣的纪检干部演讲比赛、重温一次入党誓词、举行一次学习心得体会征文比赛、开展一次文体活动，“五个一”力促“讲守做”活动深入开展；杞县纪委在杞县廉政网、“廉洁杞县”微信平台开设“讲守做”活动专栏，及时宣传活动开展情况，举办了“讲守做”主题演讲比赛、“清风金杞幸福家庭”评选活动，营造了浓厚的活动氛围；通许县纪委将活动与当前精准扶贫中心工作有机结合，制定下发《通许县纪检监察机关干发挥职能作用服务保障脱贫攻坚工作的意见》，机关下派驻村第一书记10名、扶贫责任人14名，开展各类帮扶活动20余次；祥符区纪委积极推进廉政风险防控示范点建设，先后指导建成了区供电公司、质监局、住建局3个设施齐全、成效明显、引领性强的示范点。禹王台区纪委创新打造“七束光”廉政品牌，以“红光廉政”铸忠魂、以“橙光廉政”促和谐、以“黄光廉政”惠民众、以“绿光廉政”优环境、以“青光廉政”固根基、以“蓝光廉政”树标杆、以“紫光廉政”创一流。龙亭区纪委独创“三学一警”教育体制：学党纪法规，提升业务素质，强化履职能力。学系列讲话，提升思想素质，增强“四个意识”。学先进典型，拉高做人标杆，升华道德情怀。警鉴腐败案例，明确法纪红线，筑牢廉政意识；市纪委驻市卫计委纪检组大力推进“廉洁文化进机关、进医院、进病区”活动，制作活动篇、制度篇、格言警局等5个主题50余幅宣传版面。
三是亮点纷呈。各部门、单位结合工作实际，抓亮点、创特色、出实招，以行之有效的方式，全力推动“讲守做”活动深入开展。市纪委机关以强化内部监督制约为重点，实施执纪审查能力提升、机关权力运行规范化、基层基础建设大提升三大工程，进一步完善自我监督制度和内控制度；在全市纪检监察机关开展党规党纪微课选拔宣讲工作，从158个课题中选出22个优秀课题，成立宣讲团，在全市各级党组织开展巡回宣讲16次，上课60余节，积极营造遵规守纪氛围。活动的开展，极大增强了纪检监察干部的党性观念、纪律意识和履职能力。市委巡察办出台《开封市巡察机构工作人员“十讲十注重”》，为全市巡察机构党员干部竖起旗帜，作出榜样。尉氏县纪委开展的科级干部廉政档案建设、走家门问家风、识别纪检干部朋友圈等特色工作，丰富了活动内涵；通许县纪委将开展走访谈心作为“讲守做”活动重要环节，谈心对象“全覆盖”、方式“多样化”、内容“全方位”。目前共走访纪检监察干部25人次；杞县纪委首创开发《监督执纪工作规则（试行）》手机APP智能学习测试系统，供纪检干部时时学习《规则》，得到省纪委认可推广。目前全国各地3000余名纪检干部通过手机参与测试学习，郑州二七区、漯河源汇区、湖北仙桃市等多地纪委前来学习经验；顺河区纪委以《学思践悟篇》、《查建创树篇》和《责任担当篇》三个主题，为全区纪检监察干部印制了“讲守做”日志本，以内容丰富，手写亲述的专题笔记作为教育载体，推动活动纵深发展。鼓楼区纪委把问责作为全面从严治党，落实“两个责任”重要抓手，用好问责利器，对24名落实“两个责任”不到位的党员领导干部实施责任追究，倒逼责任落实；市纪委驻市公安局纪检组围绕执纪审查办案实际需要，开展“一帮一带一课堂”活动，通过典型案例讲解、案件集中点评等办法，显现出较好的帮学效果。市纪委驻市检察院纪检组将活动对象从纪检人员扩展至全体检察人员，将活动范围从市院机关延伸至基层院，抓住“动、学、看、思、谈”五个环节，打好组合拳，确保活动取得实效。
三、存在问题
整体来讲，活动开展虽然取得明显成效，但通过高标准、严要求的督导检查，也发现了一些不容忽视的问题，主要有以下几点：
1.思想认识还不够到位。部分单位对“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动开展的重要意义认识不深刻，少数县区对活动的目的及要求模糊，个别派驻机构对如何开展活动还停留在迷茫状态，导致活动开展推进不快，开展不正常。一些纪检干部站位不高，认识不够，认为活动年年搞，被动应付，学习笔记缺少自己的体会感悟，多数仅记录开会、听党课的内容，存在应付检查而学习的现象。全市虽然取得了一定成绩，但开局不错，后续乏力，与上级机关的要求，与兄弟地市相比还有差距。
2.动作落实还不够规范。部分联系点对基层单位的活动开展工作指导不力，督促不严，很少召集会议，联系指导还停留在纸面上；部分纪（工）委、纪检组创新意识不够，规定动作一个不少，自选动作基本没有，不排除存在应付了事的思想；有的县区活动办和市纪委活动办对接不及时，报送开展活动的情况信息滞后，实效性不强，有很多好的经验、做法没有及时进行总结上报。个别部门、单位思想重视程度不够，敷衍应付，存在活动档案资料不规范、缺少阶段性活动方案及会议记录不完整等问题；极少数纪检干部对自己要求不够严格，弄虚作假，学习笔记总量少、质量差，甚至由他人代写学习笔记，等等。
3.工作推进还不够平衡。普遍存在“上热下冷”、“层层递减”问题。市纪委机关、县区纪委对活动开展较为重视，积极组织开展学习教育，一些活动单位过分强调中心工作任务重、人手不够、工作压力大，个别纪检干部把活动要求作为软任务、软指标，未能全身心投入，存在重业务、轻学习，重形式、轻实效现象。部分乡镇纪委和县（区）直纪（工）委活动开展缺乏主动性和实效性，组织学习流于形式，大多没有结合实际制定学习方案和计划，照搬照抄上级的工作方案。
对这些问题，在下一步工作中要引起高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
四、下一步工作要求
1.高度重视，抓好整改。各活动单位主要领导要从讲政治的高度来开展“讲守做”学习教育，对照督导组反馈的问题，明确整改任务，制定整改措施，一项一项整改到位，对未落实的规定动作要“补好课”。各级纪检监察干部要真正理解新时期纪检人的责任和历史使命，领会“讲守做”活动开展的重要意义。把开展好“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，推进“两学一做”学习教育制度化常态化，“一准则一条例一规则”学习教育活动和做好全年监督执纪问责工作紧密结合起来，做到统筹推进、步步深入、久久为功。
2.强化督导，加强指导。各活动单位主要领导要加强对下属基层纪委活动开展的检查和指导，指导基层纪委结合实际制定具体活动计划，层层传导压力。尚未建立联系点制度的县区纪检监察机关，要参照市纪委领导班子成员建立联系点的做法，确定各自的领导班子成员联系点，指导活动进一步开展，做到市、县、乡三级联动，从严从实抓好活动开展。
3.创新形式，丰富载体。各活动单位要结合纪检监察工作实际，积极开拓创新，在完成规定动作的同时要搞好自选动作。各派驻机构应及时与联系部室进行对接，结合自身实际，突出亮点特色。建立活动台账，逐条落实、逐项销号，把工作做实做细。要强化制度建设，推动各项工作争先进位，推动“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动扎实深入开展。
希望各部门、单位以此次督导检查为契机，对存在的问题逐项进行查缺补漏，采取切实措施认真加以整改，倒排工期，加大工作推进力度，确保“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动和各项工作按既定时间节点有序推进，见效果、出成绩。以良好的精神状态和优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。