走好“三步棋”，推动党委主体责任落地生根

　　——开封市民政局落实主体责任出实招求实效

　 河南省开封市民政局坚持党委统揽、注重全局统筹，走好细化责任、压实责任、追究责任“三步棋”，层层传递压力，步步扎实推进，推动党风廉政建设党委主体责任落到实处。

　　细化责任，落实主体责任有“规”可依

　　立规矩先行。年初，结合工作实际，局党委研究制定了党风廉政建设和反腐败工作意见、党风廉政建设责任制目标、党委落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任实施细则及责任追究办法等规范性文件，把责任写上去，把“规矩”立起来，把红灯亮起来。

　　明责任到人。党风廉政建设责任制目标明确了党委的5大类22项和党委书记的5项、党委委员的4项主体责任，纪委的6项监督责任；实施细则强化了党委书记履行主体责任任务清单制度、党委纪委履行“两个责任”签字背书制度、党委履行主体责任情况年度双报告制度、纪委实施监督开展廉政谈话、廉政约谈、一案双究和责任倒查等制度；解决了主体责任意识不强、责任不清、依据不明、监督缺位等问题。

　　压实责任，落实主体责任有“据”可查

　　宣传教育造声势。为强化各级领导的主体责任意识，推动主体责任的落实，我们采取印发文件、组织学习、会议强调、展版宣传、重点谈话的方式，在全局营造履行主体责任的浓厚氛围。落实主体责任成为逢会必讲的主要内容，党委书记在全局会议上多次强调，全局领导干部对党风廉政建设工作要做到思想上重视、认识上到位、行动上坚决，要切实增强责任感和使命感，将主体责任放在心上、担在肩上、落实到行动上。落实主体责任，坚守责任担当现在已成为全局领导干部的共识。

　　签字背书压担子。为压实责任，局党委研究制定了党风廉政建设责任书，党委书记与党委委员签订落实主体责任目标责任书，党委书记、纪委书记与局属单位负责人签订抓基层党风廉政建设承诺书，层层厘清责任，层层传递压力，有效增强了领导干部抓党风廉政建设工作的责任意识。有个局属单位负责人手里掂着承诺书不无感慨的说：“看到局党委书记和纪委书记在承诺书上亲笔签名，瞬间感觉自己肩上的担子重了、责任大了。”

　　追究责任，落实主体责任有“违”必究

　　王歧山同志在中纪委五次全会上强调：动员千遍，不如问责一次。用好责任追究这个“撒手锏”，是推动党风廉政建设责任落实的关键。

　　抓早抓小“防大病”。“从财务审计报告来看，你们单位财务管理存在原始票据不规范、会计核算不准确的问题，作为单位负责人，你应该负主要领导责任……”这是局纪委书记和主管局长正在与局属单位负责人廉政谈话。去年年底，我们组织对16个局属单位的财务帐目进行了专项审计，对审计结果进行了分析研究，并向局党委会做了专题汇报，由纪委书记和主管局长一起对存在问题的单位负责人廉政约谈，逐条指出财务管理上存在的问题，提出整改时限和要求，并进行“回头看”专项检查，对局属单位的财务管理严格管控，对存在问题单位的负责人及时廉政约谈，纠正问题，做好预防。

　　年度考核重运用。年初，由纪委书记带队，局相关部门组成考核组，对局属单位党风廉政建设工作进行了年度考核，并广泛听取干部职工的意见建议，对党风廉政建设工作不力、群众反映意见较多的单位领导班子进行调整，这一做法在干部群众中引起了很大反响，大家纷纷议论：落实党风廉政建设主体责任开始动真格了。

　　目前，党委主体责任已在开封市民政局落地生根，全局上下营造出了“风清气正”的政治环境。(监察室副主任 李正勇)