(通讯员 王水田 闫耀迎)问责,不问便可知这是专对当今官员和古时大臣在“犯错”时所采用的处理方法之一。他们既有一定的官职,亦当有所负之责,且古书中就不乏有多处此种问责的记载。
张居正推行“考成法”
要论历史上对官员、大臣问责最严、问责最多的时期,恐怕要数明朝首辅张居正推行“考成法”的那几年。
万历三年(1575年),张居正共问责未完成目标任务的抚按诸臣54人,凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化、广东巡按张守约、浙江巡按肖廪,以未完成事件数量太多而罚停俸三月。万历四年,山东有17名,河南2名的官员,因地方官征赋不足九成受到降级处分,而山东2名,河南9名官员受革职处分。张居正当政期间,按“考成法”裁革(问责)的冗员竟约占官吏总数的十分之三。
古人云:“不破不立,不塞不流,不止不行。”《中国共产党问责条例》是全面从严治党重要的制度笼子,这就好比人人头上都有一把达摩克利斯之剑,敬畏法纪,则此剑始终高悬,护卫其身;不敬畏法纪,此剑终将落下,斩毁其身。人们期待通过掌好常态化、制度化的问责手段,来破除庸政懒政怠政,真正实现正本清源、激浊扬清
王安石试行“免役法”
宋朝北宋熙宁四年,免役法在开封府试行。东明县官员欺软怕强,搞权钱交易,在确认群众免役权时严重不公,于是群众结伙向知县告状。可县长贾蕃拒不接受呈诉,于是事态开始升级;群众见县长不理,就聚集到开封府上访,开封府也不受理,事态再次升级;上访群众掉头涌入王安石私宅,直接向宰相申诉。数百农民私闯宰相家,耸人听闻。
宰相水平就是不一般,王宰相当即表态:“尔等问题,定当妥当处置,务请各自回家!”群众散去后,王宰相一边严令东明县迅速、公正解决问题,一边代表宋神宗,问责贾县长,果断摘取他的官帽。理由是“不受民诉,引致京师喧哗”,于是群众皆呼王青天!
这些古臣廉吏践行的问责措施,是我们宝贵的精神财富,我们应该研究挖掘出古人问责的一些特点,用润物无声的方法传播给社会大众,以净化政治生态,铲除滋生腐败的土壤,让问责的理念成为社会通行的准则。
李离落实“反坐法”
据《史记·循吏列传》记载,春秋时期晋国的一位典狱长官名叫李离,一向秉公不阿,执法如山。有一次,他在审阅过去的案件时,发现一起错判死刑的冤案,感到惶愧不已,立刻脱下官袍绶印,让卫兵把自己捆绑起来,送到晋文公的大殿前,请求判处死罪。
晋文公见了,慌忙下座为他松绑,说:“官职既然有贵有贱,处罚也当有轻有重,再说这件案子是下面官吏弄错的,并不是你的罪责。”李离长跪不起,说:“臣下官职最大,从来也不让给下属一点权;俸禄最多,也从没有分给下属一点利。今天我有了过错,难道就可以推给下属了吗?请判处我死刑吧!”晋文公听了,不高兴地说:“照你这么讲,下属犯罪,上司有责,难道连寡人也有罪了吗?”李离回答:“典狱订有反坐之法,判错刑者便当服刑,杀错人就应偿命。
大王因为我能够体察民情,听微决疑,而任命我为典狱长官,如今却经臣下之手造成了冤杀案,我罪该处死!”说罢,他猛地站起,朝卫兵手执的宝剑扑去,顿时鲜血迸溅,死于堂前。
古代官员“为政不力”造成后果,被上级问责的比比皆是,但能让人眼睛一亮的是:一些工作有失误的古代官员,不但不掩饰解释,而是主动要求甚至以死相逼恳求上级处罚(反坐法)。这种敢于担当的精神,似乎值得当下某些官员能够认真学习。