去年以来,龙亭区纪委聚焦主业,立足教育、强化督查、严格惩处,努力把纪律管到位、严到份,尽除“烂树”护“森林”。
龙亭区委常委、纪委书记陶毓敏告诉记者:“结合正在开展的‘三严三实’教育和‘一学两争三优’活动,龙亭区纪委一是落实两个责任,健全肃纪组织体系;二是强化廉政教育,营造遵纪守规氛围;三是完善监督机制,筑牢遵纪守规防线;四是严格纪律审查,铁面执纪违纪必究;五是纯洁纪检队伍,夯实执纪护规基础。‘历尽天华成此景。’目前,全区已经形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的政治生态和社会环境!”
一
龙亭区纪委积极创新体制机制,打造共同严肃党纪党规的组织体系。一是明确职责任务。出台了《龙亭区关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》及五项配套制度,明确党委班子10项主体责任、纪委6项监督职责,并且规范了履职程序。二是层层传导压力。由区委书记在区纪委全会上宣讲“两个责任”,区委班子成员对落实党委主体责任签字背书,各级党组织、纪检组织层层签订责任书,形成上下对应、相互衔接的工作机制。三是强化督导检查。建立健全日常督导与年度考核相结合的考评机制,针对“两个责任”具体项目,细化量化党风廉政建设考核指标,年度考核成绩计入全区年度责任目标中。四是严格责任追究。按照《河南省党风廉政建设主体责任和监督责任监督检查与责任追究办法(试行)》规定,该区纪委对“两个责任”落实不力的单位进行追责,已问责党委副书记1人、纪委书记两人。
该区纪委强化部门联合,整合教育资源,以开展多种活动为抓手,着力打造“七个一”教育载体,增强党员干部纪律规矩意识。一书,开展“读书思廉”活动,组织全区科级以上党员干部悉心研读《清廉,本色与坚守》等教育读本;一课,开展廉政党课“六进”活动,由区纪委常委牵头“进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭”,宣讲党纪法规知识;一信,组织科级以上党员干部300余人关注“廉洁开封”微信公众平台,及时主动接受廉洁教育;一博,打造“廉洁龙亭”官方微博,发表微博9000余条,拥有粉丝22万人,积极传播舆论“正能量”;一庭,全市首创“巡回法庭”现场庭审,组织300余名党员干部观摩庭审现场,增强警示教育感染力、渗透力;一影,开展观影活动,先后组织科级以上党员干部观看廉政电影《人生不能重来》、音乐剧《焦裕禄》等;一片,组织开展影视资料片展播活动,精选《“四风”之害》等警示教育片在全区巡回播放。
该区纪委把严明纪律体现在日常管理监督中,坚守纪律行为准线,严格执纪,使党员真正敬畏纪律、遵守纪律。该区纪委借助推进基层党风政风监督检查机制建设的契机,探索建立了龙亭区基层党风政风“三级四督两查”监督检查机制,即以上级纪检监察机关、同级纪检监察组织、基层党员群众监督为主体,以“两个责任”落实、作风纪律建设、干部廉洁自律、惠民政策落实情况为监督内容,以纪律审查、民意调查为处置措施和评价标准,在全区建立“大监督”工作模式。同时,该区纪委以各种专项治理为抓手,解决损害群众利益的违纪违规问题,开展了“四风”问题专项治理,成立纪检、公安、税务等部门参与的联合督查组,以排查公车和餐饮票据为抓手,不定期对辖区内餐饮娱乐场所进行排查;开展民生专项资金专项检查,收缴违规资金167.8万元;开展作风纪律专项检查,组织集中检查46次,下发通报4期,党政纪处理9人,对两家单位进行效能问责;规范“廉政账户”管理,畅通个人上缴渠道,6人次领导干部上缴礼金6.7万元。
二
今年以来,该区纪委监察局共受理业务内群众来信来访举报13件,办结8件,其中立案审查4件、审结4件,党政纪处理11人,涉及科级干部3人。工作中,该区纪委监察局积极创新纪律审查方式方法,强化结果运用,形成违纪必究高压态势。一是通过发挥信访主渠道作用,对受理的信访件精心研判、认真梳理,为案件进入程序做好铺垫;二是通过发挥反腐败协调领导小组职能,进一步明确案件线索移交处置工作制度,实现信息资源共享;三是通过推行办案协作区,由区纪委常委包片指导,提高基层办案能力;四是通过完善规范化办案点建设,提升依纪依法安全文明办案和大案要案突破能力;五是探索“一案双书”,并借处分决定宣布之机开展警示教育,加强纪律审查。该区纪委监察局通过不断完善案件监督管理工作机制,实现了办案工作“双零”目标。
该区纪委以打造“忠诚、干净、担当”纪检队伍为目标,强化干部监督管理。一是开展“一学两争三优”活动。该区纪委常委班子带头对照焦裕禄精神和“三严三实”要求,认真查摆、剖析、整改存在问题,促使委局党员干部自身理论水平、党性修养和群众意识得到提升。二是推进机构改革。该区纪委对委局科室进行整合,对干部分工进行调整,使工作衔接有序,并有效激发干部干事活力。三是规范管理制度。坚持常委周例会、全体月例会、系统季例会工作制度,及时了解工作进度,分析存在问题、明晰工作思路;坚持每周二集中学习制度,期间开展了廉政党课、业务培训,组织观看《鉴史问廉》系列教育片等活动,促使干部综合素质提升。