文化引领 教育铺路

　　通许县国税局狠抓党风廉政建设

　　 今年来，通许县国税局通过理念引导、环境浸润、载体渗透等形式，积极探索“立品修德、文化育人、廉洁兴税”的廉政教育之路，在全局形成风清气正、廉洁干事的浓厚工作氛围，把党风廉政建设工作进一步推向高潮。

　　一、春风化雨，发挥廉政文化的引领带动作用

　　结合税务系统行业特征和通许地方文化特色，该局从思想、环境、制度三个层面，构建通许国税廉政文化建设的大框架，引领和展示通许国税人在党风廉政建设和反腐倡廉中的道德追求和精神风貌。

　　（一）理念引导，丰富廉政文化内涵。培养广大国税干部职工“崇廉尚俭、力体躬行”的廉政理念。读书思廉。建立“廉政书屋”，购置《习近平关于党风廉政和反腐败斗争论述摘编》、《经济发展二十年》、《人生不能从来》等数十本书籍发放到党组和各科室、分局，在全局掀起读书阅廉热潮，达到读书明智，净化心灵，启迪心智的目的。活动促廉。以廉政教育月活动为契机，党组成员示范带动全局干部职工和纳税人积极参与廉政书法、绘画、摄影、诗歌等项目的创作，共征集毛笔书法作品16幅、绘画作品9幅、硬笔书法作品59幅、摄影作品26幅。4月16日，在通许县廉政书画院举办“廉政书画展”，县纪委、县检察院领导，纳税人代表和全局干部职工到场参观。讲课倡廉。2月6日，该局党组书记、局长白建军以树立“树立新思维 适应新常态”为题为该局党员干部上廉政党课，深入浅出分析经济和税收新常态，引导同志们转变观念、提升站位，充分认识当前我国反腐倡廉形势，在工作中转方式、转作风，树立新思维，适应新常态，为各项工作落实提供素质保障。

　　（二）环境浸润，拓展廉政文化载体。该局依托“楼、廊、厅、室、窗、桌、网、屏、信、卡、册、片”等载体，不断丰富廉政文化内容。打造廉政文化长廊。在办公楼的每层走廊悬挂精美廉政图画和格言警句，在会议室、办税服务厅等公共场所悬挂统一规格的廉政誓言版面，时刻提醒税务干部牢记誓言、践行承诺。营造办公室廉政文化氛围。在办公室墙壁悬挂廉政宣传画和廉政风险提醒，在每张办公桌上放置以廉政誓言、廉洁从政若干准则、“十不准”等为内容的桌签和岗位牌，时刻提醒国税人员知耻明辱，崇廉尚廉。构建网络廉政文化。在电脑上安装廉政屏保，在县局内联网创建廉政之窗网页，设立工作简讯、警钟长鸣、廉政文化、教育之窗等栏目，方便干部职工了解廉政建设动态、接受廉政教育。

　　（三）制度规范，强化廉政文化实效。加强制度建设是从源头上预防腐败的重要途径。源头预防。建立检税联合预防职务犯罪工作机制，加强日常的沟通协调和信息互通，真正发挥源头预防作用。风险防控。全局结合岗位特点，排查廉政风险，制订标准化业务流程图在各科室张贴，规范执法行为。成立重大案件审理委员会，符合条件的案件一律提交案审会统一审理、集体决策，降低执法风险。督导检查。今年以来，修订完善规章制度10余个，重新制订《通许县国家税务局关于加强考勤工作的若干规定》、《通许县国家税务局违反工作纪律惩处暂行办法》等，成立作风纪律检查组不定期对局内各单位的工作作风、税容风纪、纳税服务、廉洁自律等进行明察暗访，对存在问题的部门和人员进行通报批评、经济惩戒。截至目前，在县局内联网通报批评9人，扣发津补贴750元。

　　二、立品修德，启动廉政教育的潜移默化功能

　　开展廉政教育，是推进税务党风廉政建设的重要精神力量。该局选准载体、注重实效，扎实开展廉政教育工作。

　　 （一）注重教育内容，把准廉政教育的重点和方向。该局在实践过程中，既抓住共性，又把握特性，使廉政教育扎根于税务系统的思想阵地，促进税收事业的和谐发展。加强理想信念教育。理想信念教育是廉政教育的核心、灵魂，方向、动力，该局抓住这个主线，于4月2日组织税务干部到焦裕禄陵园进行红色教育。在焦陵前，国税干部面向党旗，重温入党誓词，庄严诵读廉政誓言，接受了一场思想教育和灵魂洗礼。进行职业道德教育。该局要求广大税务干部遵守职业道德，认真履行《国家公务员行为规范》等规定，组织全员进行涵盖《廉政准则》、《行政机关公务员处分条例》、中央八项规定、市局“十个不准”规定等内容的廉政知识竞赛，增强廉政知识储备，提升职业道德修养。严格党纪国法教育。4月16日，组织召开反腐倡廉形势报告会，聘请纪委领导用鲜活的案例分析当前全国的反腐倡廉形势和市、县作风建设的新常态，紧密结合办案经历剖析当前税务系统违纪违法案件的特点和原因，告诫大家要慎权、慎微、慎情、慎独，使全局干部职工思想上受到触动、认识上得到提高、行动上有了方向。

　　（二）注重教育形式，拓展廉政教育的载体和途径。该局从正面示范、警示教育、定向教育、日常提醒等方面着手，多途径实施廉政教育。开展示范教育。通过年度文明集体、文明个人、优秀公务员等评选活动，不断挖掘和弘扬勤廉兼优的先进典型，用身边事教育身边人，营造人人“学习先进、崇尚先进、争创先进”的氛围。开展警示教育。通过转发系统外违反“八项规定”精神典型问题情况通报、到廉政教育基地接受警示教育、组织观看典型案例视频等形式，促使税务干部自警自律、严守法纪、守牢底线。开展专题教育。通过对干部职工思想动态调研、税收执法疑点信息核查、监察回访意见建议收集、信访投诉问题剖析等途径，及时开展针对性教育活动，提高干部职工主动防范执法风险和廉政风险的意识和能力。开展提醒教育。通过廉政图片展览、廉政知识手册编发、廉政屏保更新、家庭助廉倡议、特邀监察员监督、节前廉政教育、面向纳税人述职述廉等方式，使提醒式教育常流水不断线。

　　（三）注重教育实效，与税收工作互溶共进。与税收主业紧密结合。围绕税额核定、发票管理、减免退税、纳税评估等自由裁量权较大的部位和重点环节，设计管理制度，完善配套措施，加强监督检查，强化责任追究，有效防止滥用职权、以税谋私问题的发生。与提升纳税人满意度紧密结合。深化依法治税、优化纳税服务、简化办税流程，组织开展全员大走访活动，送政策入税户，了解纳税人心声和需求，解决纳税咨询、政策辅导缺乏针对性、实效性的问题，提升纳税人的满意度和税法遵从度。与提升行政效率紧密结合。着力解决服务意识不强、“疏于管理、淡化责任”、协调配合不力、工作不在状态等问题，牢固树立宗旨意识，进一步转变思想、更新观念，以优良的工作作风促政风带行风，确保纳税人满意、政风行风提升。

　　三、勤政廉政，收获党风廉政建设成果

　　廉洁兴税，文化兴业。扎实有效的党风廉政建设，保证了国税干部队伍的和谐稳定，促进了各项税收工作深入推进和工作效能的全面提升。

　　（一）税收收入持续增长，赢得政府满意。该局确定了“向管理要收入，向服务要收入，向落实政策要收入，向经济发展成果要收入，向廉洁从政要收入”的工作思路，领导班子亲自带队下基层调研、督导组织收入工作，连续多年超额完成税收任务，受到县委县政府领导肯定认可。在全国经济形势下滑、税收平均增长3%的新常态下，截至4月30日，该局累计入库各项税收收入6438万元，占年市局分配计划18500万元的34.8%，同比增长6.03%，增收366万元。其中，实现县本级收入2121万元，同比增收115万元，增长5.73%。

　　（二）税收执法更加规范，赢得纳税人满意。在开展的各项税收执法检查和税务稽查中，国税干部做到公平、公正执法,没有发生一起因执法不规范引起的行政诉讼、行政复议、举报投诉和违法违纪现象。县、分局领导亲自带队，走访有关部门和重点税源企业征求意见。通过向社会各界发放问卷，调查收集意见和建议，维护了纳税人的权益，有效地促进了全县国税人员执法行为的进一步规范，执法意识进一步增强，执法质量进一步提高。

　　 （三）国税形象进一步好转，赢得社会各界满意。通过廉政文化引导和廉政教育浸润，全员自觉树立“纳税人至上”的服务理念，认真落实《全国纳税服务规范》和各项纳税服务措施，把纳税人满意作为工作目标，不断转变服务态度，逐步提升服务质量，切实为纳税人办实事、办好事，构建和谐征纳关系，进一步树立了“为民、务实、清廉”的国税形象。