如何保障惠农强农政策落到实处，如何解决损害农民切身利益的问题？今年以来，开封市通许县纪委狠抓基层党风廉政建设，加大涉农案件查办力度，1——5月份，共查结农村案件26件，党政纪处理28人，其中涉及经济案件16件。

　　据通许县纪委书记杨保刚介绍，近年来农村党员干部违纪案件数量和所占比例逐年递增。问题集中在集体资金不入账、贪污、挪用惠农专项资金、骗取上级财政拨款，利用职务收受他人贿赂等方面。

　　针对这种情况，通许县纪委以村级组织换届为契机，完善村务监督机构。当前全县参与换届的11个乡镇286个行政村的村务监督委员会已全部成立；围绕强化“三资”监管，制定了《村集体资金、资产、资源管理制度》、《强农惠农资金“一公开一评议两监督两检查”工作措施》等监管制度；开展基层党风廉政建设巡回培训，5月底前已对12个乡镇、产业集聚区干部巡回培训一遍；向全县干部群众印发基层党风政风监督“明白卡”12000份；强化涉农案件“四必查”机制。即：农村“三资”问题必查，惠农资金问题必查，干部离任必查，群众举报必查；强化基层党风政风专项治理，制定《基层党风政风监督检查制度和机制建设示范村财务运行情况专项检查工作方案》，从3月份开始，采取村级自查、乡级检查、县级抽查的方式，对示范村干部履职情况、财务运行情况开展专项监督检查。创新实行“一公开一评议两监督两检查”制度。“一公开”即：上级拨付所有支农惠农资金信息及受益人名单全部向群众公开。“一评议”即：针对惠农资金补贴的申报、发放、管理使用情况，村“两委”负责召集资金收益对象、党员代表、群众代表进行集体评议，乡镇包村干部对评议全程监督，由村纪检委员记录并报乡镇纪委备案。“两监督”即：县和乡镇纪委的监督与村务监督委员会、纪检委员、群众代表、知情群众的监督相结合。“两检查”即：针对惠农资金存在的问题，安排专项检查和定期与不定期抽查。