走进河南省光山县文殊乡东岳村,整洁的村落、井然的新居、平阔的道路,花鼓大道、民俗文化街、特色民宿……目之所及,一派生机勃勃的景象。
全面推进乡村振兴是党的二十大作出的重要战略部署。河南纪检监察机关把监督护航乡村振兴作为贯彻落实党的二十大精神的具体行动,紧盯乡村振兴项目、资金等重点开展精准监督,不断夯实基层监督基础,以监督保落实、促公开、强治理,为全面推进乡村振兴全面提供有力纪律保障。截至10月底,全省累计查处在巩固拓展脱贫攻坚成果方面存在的腐败和作风问题1265个,处理1912人,给予党纪政务处分1437人。
“工程进度如何,建设中还存在什么问题……”11月15日,林州市纪委监委驻市水利局纪检监察组联合驻在单位,深入采桑镇农村供水工程提升项目的施工一线,查看工程管网建设情况、施工资料、新建水源水质等,全程跟进监督,有力监督护航农村饮水安全和供水保障。
林州市是河南省乡村振兴示范引领县,该市纪委监委围绕乡村振兴项目的申报、招投标、施工质量、资金使用拨付和干部作风等环节制定监督方案,避免出现责任不落实、项目假落地、质量不过关、建成无人管等问题。
“现在,我们在家门口都能就业,顾家、挣钱、带娃都不耽误,真是太好啦……”日前,清丰县纪检监察干部在大屯乡贺庄村监督检查时,村民何咪热情地向检查组人员介绍着村里的变化,喜悦之情溢于言表。
日前,清丰县成功入选2022年国家乡村振兴示范县创建名单。该县纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用,成立6个专项监督检查组,采取一线调研、走访座谈、现场观摩等方式,对近年来实施的乡村振兴项目开展专项监督检查,全力护航示范县创建工作。
上蔡县共有巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目183个,该县纪委监委围绕水系连通、水美乡村建设等乡村振兴重点项目进行监督检查,梳理乡村振兴重点项目监督检查问题台账,今年以来共处置问题线索21件,向相关部门发送提醒函16份,推动整改问题171个。
农村集体“三资”是实现乡村振兴战略的重要物质基础,也是基层监督的重点内容。在去年对38个县(市、区)212个村(社区)集体“三资”开展提级监督试点的基础上,省纪委监委今年进一步扩大范围,结合经济体量、工程项目、债务规模等筛选出564个村(社区)开展提级监督,同时督促财政、农业农村等部门同步开展提级监管,形成监督监管合力,持续整治农村集体“三资”领域腐败和作风问题,推进农村集体经济发展和农民增收。
鹤壁市张家沟村曾经是贫困村,基础设施落后、村民收入较低、村内“三资”管理及村务公开机制不够完善,村干部的廉政风险意识十分淡薄。鹤壁市纪委监委把张家沟村作为农村集体“三资”提级监督重点村,通过明察暗访、设置举报信箱、公布举报电话等方式,严肃整治群众身边的弄虚作假、优亲厚友、以权谋私等腐败问题,为乡村振兴注入“廉”动力。
“以前老百姓总担心村干部谋私利,自从开展提级监督后,村里所有低保发放、光伏收益申领等情况都严格按照‘四议两公开’程序进行,有没有谋私利,大家一目了然。”党的二十大代表、鹤壁市张家沟村党支部书记康天平说道。
基层治理是保障乡村振兴战略的重要内容。河南省纪委监委从加强基层监督规范化、法治化、正规化入手,出台规范乡镇(街道)监察工作的指导意见、加强乡镇(街道)纪检监察工作的若干措施,整合县级纪检监察室、乡镇纪检监察机构、村级监督力量,建立“县统筹抓乡促村”机制,在全省推广“六有六规范”经验做法,推动各级党委特别是县乡党委加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督工作,有效织密扎牢“小微权力”制度“笼子”,不断夯实基层监督基础。
鄢陵县纪委监委指导各镇建立两个责任、三级职责、监督工作、办案程序、信访工作、廉政教育、巡察整改等七类清单,以清单化管理促进乡镇纪检监察工作法治化建设。近日,该县张桥镇纪委书记柴晓婷谈起加强纪检监察基层基础工作时对建立“七类清单”拍手叫好:“基层地方小、熟人多、力量弱,‘七类清单’对履行主体责任、监督职责、办案程序等方面进一步细化规范,有效破解了镇村不愿、不敢、不会监督的难题。”
濮阳市纪委监委把新时代“枫桥经验”创造性融入基层纪检监察工作,畅通信访举报渠道,规范来信来访处置标准和程序,总结推广信访举报“七字”口诀,健全信访值班、处置反馈、分析研判等制度机制,加强乡镇(街道)检举举报平台基层版应用,建设信访举报视频接访系统,实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”。
着眼凝聚监督合力、助力乡村振兴,武陟县纪委监委聚焦“小微权力”监督,建立“县纪委监委班子成员+监督检查室+乡镇纪检监察机构+村级监察工作联络站”的片区协作机制,不断强化乡、村两级党员干部作风建设。
“下一步,将紧紧围绕党的二十大报告关于共同富裕、全面推进乡村振兴战略部署,聚焦牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,紧盯乡村振兴重点规划、工程项目,国家和省乡村振兴成效考核、巡视巡察、审计等反馈问题,充分发挥监督的再监督职能作用,为推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强保障。”省纪委监委有关负责人表示。(刘淑娟)