中共解放区委机构编制委员会办公室十一届区委第七轮巡察整改落实情况的通报
根据区委统一部署，区委第二巡察组于2023年12月22日至2024年2月4日对区委编办开展了巡察，并于4月15日将巡察意见进行了反馈。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起整改主体责任
（一）加强组织领导。领导班子自觉扛牢整改的政治责任、主体责任，反馈会后，第一时间成立了巡察整改工作领导小组，组织各股室开展深入自查，及时召开巡察整改动员部署会，对整改落实工作作了动员部署，明确了整改任务、整改阶段和时间节点。主要领导充分发挥第一责任人责任，多次听取整改进展情况，亲自部署、参与、督办整改事项。班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管股室整改工作，全力推动问题整改。
（二）建立整改台账。针对巡察反馈的问题，制定了整改落实方案，将区委第二巡察组提出的四个方面问题，梳理出15项整改任务，细化为21项措施，明确了牵头领导、责任股室、责任人和整改时限。在此基础上，建立了问题整改台账，对巡察反馈问题逐条逐项抓落实，做到完成一项、销号一项。
（三）深刻剖析自查。领导班子从自身做起，积极发挥示范带头作用。5月11日，召开巡察整改专题民主生活会，区纪委第一监察室列席会议。会上，领导班子成员结合任务分工，对照巡察反馈问题进行了深刻自查，认真开展了批评和自我批评，并就下步整改工作作了安排部署。
（四）坚持立行立改。坚持立行立改和建立长效机制相结合，对整改中的事项，紧盯不放、加大力度、加快进度，尽快整改到位，确保高标准、高质量完成整改任务。对出台的相关制度，强化执行，狠抓落实，切实发挥制度刚性约束作用，从源头上、根本上解决问题、推动工作，真正做到用制度管权管事管人。整改以来，先后建立制度2项，修订完善制度1项。
二、认真对标对表，逐条逐项狠抓整改落实
（一）关于“用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作还有差距，民主决策过程不够规范”方面
1.针对“落实上级决策部署不够到位”问题
整改情况:周密学习安排，丰富学习形式，用好警示教育“活课堂”，推动成果转化，切实把党纪学习教育成果融入岗位实践。严格落实意识形态工作责任制，加强思想政治理论学习，把理想信念教育放在首位，坚持不懈用中国特色社会主义理论武装头脑。
2.针对“履职尽责有偏差”问题
整改情况:一是组织全体工作人员系统学习相关政策法规。二是结合机构改革，组建工作专班，对全区各单位内设机构情况进行全覆盖、无遗漏深入摸排。三是根据《中国共产党机构编制工作条例》，建立协作机制《关于加强机构编制监督检查协作配合工作的意见》，在今年开展的审计、巡察工作中，就机构编制方面的问题，积极开展经济责任审计中的机构编制审计工作和巡察工作中的机构编制监督检查工作，将机构编制监督检查与审计、巡察紧密衔接。
3.针对“民主集中制执行不严格”问题
整改情况:对“三重一大”监督管理制度进行重新学习，把严格履行“三重一大”监督管理制度作为深入开展党风廉政工作的重要内容常抓不懈，确保决策民主化、科学化。
（二）关于“纪律作风建设需进一步加强，严的氛围尚未形成”方面
1.针对“落实全面从严治党主体责任有差距”问题
整改情况：坚决贯彻落实全区党风廉政建设部署要求，认真履行“一岗双责”，坚持法治思维和底线思维，强化权力制约和监督，召开专题会议，组织专项活动，用活警示教育，签订责任清单，开展谈心谈话，学习制度规定。
2.针对“工作作风不够扎实”问题
整改情况:制定《解放区委编办优质服务管理制度》，使机构编制工作更趋规范，管理制度更趋合理，服务措施更趋本位。为更好推进权责清单调整工作，我办制定《解放区委编办权责清单动态管理制度》，建立权责清单动态调整督促提醒机制。
3.针对“财务管理不严格”问题
整改情况：对《区委编办财务管理制度》进行修订，要求财务人员扎实掌握财务管理制度，并组织全办人员对财务管理制度进行学习。
（三）关于“推进干部队伍建设不主动不积极，综合素质有待提高”方面
针对“中层干部配备不齐，干部队伍教育培训工作需进一步加强”问题。
整改情况:深刻认识到中层干部配备不齐对队伍的凝聚力、战斗力的影响，已于6月18日召开室务会，经研究决定，将工作经验较丰富、担当意识较强的3名同志分别任命为综合股、机构编制管理股、政策法规和监督股股长，并在全体人员会上进行了任命和责任分工，目前3个内设机构均配备中层干部。
制定年度培训计划，扎实开展4个月的集中业务培训，对机构编制报告制度实施办法（试行）、“三定”规定制定和实施办法、机构编制监督检查工作办法、解放区事业单位登记管理操作步骤及规范、解放区入减编手续办理工作流程、解放区权责清单工作程序、中文域名注册方法等进行系统学习；参加2期省委组织部举办的“组工讲坛”培训、4期省委编办举办的全省机构编制系统干部集中培训，扩宽了业务知识面，提高了业务素质。
（四）关于“上次巡察整改情况”方面
针对“2018年8月区委巡察组反馈的问题中，主体责任意识不强、财务管理不规范等问题在一定程度上依然存在”问题。
整改情况:强化主体责任意识，坚决贯彻落实全区党风廉政建设部署要求，认真履行“一岗双责”，坚持法治思维和底线思维，强化权力制约和监督，今年先后召开“2024年度党风廉政建设部署会”、“‘一把手’讲纪法”、“党员干部警示教育会”、“2024年上半年党风廉政建设工作总结会”，定期研究党风廉政建设工作，并结合中央最新精神和编办工作实际制定党风廉政建设责任书。强调举一反三，修改完善财务管理制度。
三、坚持常态长效，不断巩固整改工作成果
（一）严格落实主体责任。以党纪学习教育为契机，把巡察整改与理论学习、调查研究、检视整改贯通起来、一体推进，进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，全面压实班子主体责任、主要领导第一责任人责任和分管领导“一岗双责”，切实将管党治党政治责任落实到位。同时，全力配合派驻纪检组履行监督责任，及时发现苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正。
（二）持续抓好问题整改。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实习近平总书记关于机构编制工作重要论述,对标检视、对表整改、不断提升。突出抓好工作作风整改,着力推进实际问题整改,注重建立长效机制,做好整改落实“后半篇文章”,不断巩固深化主题教育成果,把践行初心使命体现到服务中心大局、为民服务和攻坚克难的实际成效上。
（三）建立健全长效机制。持续抓好常态化机制建设，切实做到用制度管权管事管人。一方面，建立健全各项工作制度，通过学习外单位的先进经验、总结工作中的经验做法、查找业务流程中的风险隐患，借鉴研究完善自身制度。另一方面，强化制度执行，通过加强制度学习、严格监督检查等方式，推动各项制度落到实处，充分发挥制度刚性约束作用，从源头上、根本上解决问题、推动工作。
（四）着力推动成果转化。发挥巡察整改在改进工作、提升能力、促进发展方面的重要作用，把巡察整改成果转化为全面深化改革、创新机构编制管理、加强班子队伍建设的强大动力，进一步拓宽思路、创新举措，持续完善机构职能体系、优化机构编制资源配置、推进机构编制法治化建设，不断提升机构编制资源使用效益和服务效能，以机构编制工作高质量更好服务全区经济社会发展高质量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0391-2900166；邮政信箱：焦作市解放区人民政府院内区委编办，邮政编码:454000；电子邮箱：jfqbwb@163.com。
解放区教育局党组关于区委第一巡察组
反馈意见整改落实情况的通报
按照区委统一部署，区委第一巡察组于2023年12月22日至2024年2月3日对区教育局党组开展了巡察，并于4月17日将巡察意见进行了反馈。按照有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起整改主体责任
（一）统一思想认识。巡察意见反馈后，区教育局党组书记、局长切实履行第一责任人责任，立即召开党组会议，研究部署巡察反馈整改工作，要求全区教育系统统一思想认识，正视问题，全力纠正，逐项整改。针对区委巡察反馈问题，认真梳理并制定详细的整改方案，召开了全区教育系统巡察整改专题会议，安排部署巡察整改工作。5月16日，局党组召开了巡察整改专题民主生活会。
(二)加强组织领导。区教育局党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党组书记、局长任组长，相关班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的巡察整改领导小组。整改工作由相关班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。
（三）明确目标责任。全局上下统一思想、提高认识，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条研究整改措施。建立整改任务台账，明确整改时限，并实行对账销号，整改不到位决不放手。局党组会定期研究通报整改推进情况，真督实查、跟踪问效，坚决杜绝虚假整改、表面整改。
(四)强化成果运用。局党组注重源头治理，着眼长期效果，坚持立行立改和建立长效机制相结合，着重从个性问题中查找共性根源，从“面”上问题挖掘“根”上原因，注重制度建设、基础建设、长远建设，把抓整改同全面从严治党、推动班子建设相融合，从源头上巩固巡察成果。
二、认真对标对表，逐条逐项狠抓整改落实
(一)关于“聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况”方面
1.思想政治武装不到位，理论学习示范带动作用不足。
整改情况：4月17日以来，共组织理论中心组学习4次，均严格落实学习制度，规范制定学习方案，把学习内容、讨论题目预先通知到每位班子成员，提前预习做好准备；会上由专人做好学习记录，并要求每位组员认真做好学习笔记，组长定期查阅中心组成员学习笔记，对学习情况进行监督，确保学习效果。
完成情况：立行立改，并长期坚持
2.“第一议题”制度未得到严格落实。
整改情况：严格贯彻落实“第一议题”制度。明确第一议题学习内容，会前提交党组书记审定。4月17日以来，共召开党组会议9次，均按照要求准备好相关学习材料，开展“第一议题”学习。
完成情况：立行立改，并长期坚持
3.对意识形态工作重视程度不够。
整改情况：一是加强对意识形态工作的领导，明确“一把手”负总责，班子成员“一岗双责”工作机制，把意识形态工作纳入重要议事日程，定期研究部署，6月3日召开局党组会议对第二季度意识形态领域进行风险分析研判。二是严格按照民主生活会、领导述职等工作要求，班子成员主动将意识形态工作纳入对照检查材料、述职述廉报告。将意识形态工作纳入5月16日召开的巡察整改专题民主生活会。三是6月份，区教育局党工委与各学校党支部书记签订了《意识形态目标管理责任书》，进一步明确意识形态工作相关责任，督促各学校抓好意识形态工作。
完成情况：立行立改，并长期坚持
4.宗教管理工作有疏漏。
整改情况：接到解放区公安分局和区民族局反馈我区个别教师信教情况后，我局高度重视，立即组织人员进行调查处理。积极以案促改、举一反三，进一步加强教育系统民族宗教工作组织领导，细化校园管理，认真开展相关排查整改，坚决筑牢校园宗教防渗透防线。一是认真开展信教人员排查，问题反馈以来在全区学校范围内开展信教教师排查2次，建立重点人员台账，对全区教职工（含门岗、水电工、保洁等临时工作人员），排查社会关系是否有宗教信仰人员往来，家庭是否有宗教信仰历史，以及是否出入宗教场所等，严把入口关。二是加强宣传阵地建设，区教育局对全区中小学、幼儿园和学科类校外培训机构校园内的宣传栏、展板、条幅、展厅、图书，包括公众号、美篇、抖音等自媒体账号进行了拉网式排查，全面排查涉民族宗教内容是否有违反民族宗教政策的不恰当表述，要求各学校、幼儿园、学科类校外培训机构在对外宣传时要严格把关内容，不得出现有违反民族宗教政策的不恰当表述或错误表述。三是主动寻求区委统战部、民宗局指导，辖区6所初中学校全部配备“三个防范”工作指导员，建立了区教育局主要领导负责、班子成员分管、各学校具体落实的“三个防范”领导机制和定期研判、培训指导工作机制，加强对各学校的指导和巡视。
完成情况：立行立改，并长期坚持
5.围绕主责主业，履职尽责方面存在问题。
整改情况：一是加大新建、改扩建学校力度。龙源路小学建设稳步推进；映湖路小学扩建工程手续办理工作正在进行。二是扎实推进一体化教学改革。组织召开专题会议，制定了《解放区集团化办学考核评价体系》，对我区2014年成立的教育集团和2023年成立的5个教育集团进行学年考核评价。下一步将加强考核评价结果的运用，将考核评价结果纳入办学水平评估体系，在教育质量奖评选中予以具体体现。三是规范招生行为。印发《解放区教育局关于做好2024年义务教育招生入学工作的意见》（解教字〔2024〕38 号），严格执行免试就近入学制度，遏制择校行为。四是加强薄弱学校招生工作。一方面，组织和平街小学、七百间小学、焦北小学、上白作中心校等学校与社区结合，在各居民小区张贴招生宣传公告；另一方面，设立宣传版面和固定招生政策咨询台，定人、定岗、定时服务招生范围内群众咨询招生事宜；第三，组织专门人员与片区内幼儿园对接，到园内向家长宣传招生政策和学校工作亮点，打消部分家长就学焦虑和择校意愿。四是按上级要求撤销部分学校。
完成情况：持续推进
6.生源不足问题依然存在。
整改情况：一是加强教师交流。根据集团化办学改革有关要求，继续推进教师队伍交流。今年以来，各教育集团之间共交流教师15人次，其中区级骨干教师12人。
完成情况：持续推进
7.公办幼儿园学位数量不达标。
整改情况：积极推进公办及公办性质幼儿园建设，扩大公办幼儿园招生范围，预计到2024年底可完成公办在园幼儿占比50%的目标。
完成情况：2024年12月底前
8.师德师风建设仍需加强。局党组对师德师风建设工作安排部署少。
整改情况：一是加强师德师风建设。5月21日，印发了《解放区教育局关于进一步加强师德师风建设管理工作的通知》（解教字〔2024〕17号），从压实师德师风建设责任、强化师德师风考评结果运用、大力选树师德师风先进典型、扎实开展案例分析和警示教育、主动接受社会监督等五个方面对加强师德师风建设管理工作进行安排部署，并及时开展相关工作。二是选树先进典型。指导各学校深入挖掘本学校教师队伍中爱岗敬业、为人师表、甘于奉献的典型代表，开展本校师德标兵选树活动，把各校评选出的校级师德标兵先进事迹汇制成册，印制200本，在全区教育系统进行大力宣传，弘扬主旋律，传播正能量。三是开展师德征文、案例、演讲等活动。6月份，在全区教育系统开展“弘扬践行教育家精神”师德主题教育征文（师德师风优秀案例征集）、演讲比赛活动，并将评选出来的优秀作品报送市教育局参加市级评选。通过此活动，教育引导广大教师争相做教育家精神的宣传弘扬者、身体力行者。
完成情况：立行立改，并长期坚持
9.个别学校在教师职业道德考核工作中走形式。
整改情况：6月下旬，指导各学校结合《解放区教育局关于进一步加强师德师风建设管理工作的通知》（解教字〔2024〕1号），严格按照《焦作市中小学幼儿园教师职业道德考核办法（2022年修订）》的规定程序，开展2023—2024学年师德考核工作，考核结果在校内公示不少于3天，公示无异议后，要求每位参加考核的教师认真填写职业道德考核登记表，并存入教师师德个人档案。学校填写教师职业道德考核统计表，加盖学校公章后上报区教育局。
完成情况：立行立改，并长期坚持
10.个别在职教师违规办班补课，超出规定征订教辅、学生课业负担过重等现象依然没有禁绝。
整改情况：一是建立健全治理方案，认真开展教育系统民生领域不正之风和腐败问题工作。二是加强业务督导指导，每学期开展针对违规办班补课、超出规定征订教辅、学生课业负担过重等现象的检查工作，发现问题及时纠正。从2024年春季开学以来，解放区教育局对辖区内中小学及幼儿园采取了全面自查与专项督导抽查相结合的方式进行专项行动。其中教育局督导抽查幼儿园20所，小学8所，中学6所，共34所学校和幼儿园，有效促进了学校严格遵守教育法律法规、规范教育收费的要求，杜绝了学校及幼儿园乱收费行为的发生，真正减轻了学生家长的经济负担。
完成情况：立行立改，并长期坚持
11.部分教师服务意识还不到位，家长投诉时有发生。
整改情况：针对部分教师服务意识还不到位，家长投诉时有发生问题，解放区教育局积极开展相关工作。一是开展师德师风专项治理工作。4月份至6月底，先后召开动员会议，印发工作方案，各学校递交目标责任书，学校党组织负责人和校（园）长签署《师德师风建设履职承诺书》，组织教师签订《师德承诺书》，学习法律法规，全面规范教师从教行为。二是开展警示教育。6月14日，召开解放区教育系统师德师风警示教育大会，通报师德师风典型案例，要求各学校组织教师讨论剖析原因、对照查摆自省，做到警钟长鸣。三是聘请监督员，接受社会监督。指导各学校从“两代表一委员”、学生家长以及关心教育事业的“五老”等人员中，聘请监督员，组建师德师风监督队伍，对学校师德师风建设情况进行监督。四是开展师德失范问题专项整治工作。7月2日，制定并印发了《解放区教育局关于印发〈解放区师德失范问题专项整治工作实施方案〉的通知》（解教字〔2024〕35号），召开动员会议，对此项工作进行安排部署。7月至10月，重点对群众反映强烈，与群众利益密切相关的各类教师师德失范行为进行整治。暑假期间，组织各学校开展师德师风政策法规学习活动，规范教师教育教学行为，切实做好师德师风教育工作。
完成情况：立行立改，并长期坚持
12.教师队伍建设有待提高。
整改情况：教育局党组高度重视优秀年轻后备干部培养培育工作。结合中小学干部队伍现状，以河南省“万名中小学校长培训计划”和市、区名校长（骨干校长）遴选为契机，加强青年干部培养力度，鼓励学校通过开展各种教育教学活动挖掘培养中青年骨干教师群体，不断提升其专业素养和管理意识能力，涵养师德师风、选树先进典型，做好教学一线年轻后备干部储备培养。对存在的校级干部年龄偏大、任职超期等问题局党组将根据工作需要适时分期分批逐步加以解决。2024年3月进行了校级干部调整，提拔了中青年干部，优化了年龄结构。
完成情况：持续推进
13.校级干部长期不交流。
整改情况：对存在的校级干部年龄偏大、任职超期等问题局党组将根据工作需要适时分期分批逐步加以解决。目前，已对七百间小学和第十九中学的校长进行交流任命，提拔了中青年干部，优化了年龄结构。下一步通过干部调整，进一步在城乡学校之间、中小学之间、优质与薄弱学校之间进行选拔交流，解决部分学校领导长期未交流的现状。
完成情况：持续推进
14.个别学校领导班子配备不齐。
整改情况：适时进行干部调整，进一步配齐配强学校领导班子，改善班子结构，调动校级干部队伍工作积极性。
完成情况：2024年12月底前
15.名师资源辐射带动效果不明显。
整改情况：根据《解放区教育局进一步深化集团化办学的实施意见》（解教字〔2023〕47号）文件要求，加大教师流动，全区流动交流教师34人，其中区级以上骨干教师12人。同时大张旗鼓实施集团内教师结对成长计划，集团内所有骨干教师(名师)都与年轻教师、教学质量待提升教师一对一结对，从课标把握，教学方法，教学过程、教学反思、课后辅导等教学、教研各方面给予指导，促进结对教师共同成长，提升教学水平。其次，狠抓教学管理，教育集团各学校在教学计划制定、教学进度、教学常规、教学质量评价等方面要相互沟通，统筹课程规划，丰富课程供给，打造特色化、多样化、优质化课程体系，共享优质特色课程、教学和教科研成果等资源，做到统一教学工作计划、统一课程安排、统一教学进度、统一教研活动、统一质量监测、统一教学评估“六统一”。
完成情况：持续推进
16.校园安全工作有纰漏。
整改情况：严格按照《解放区人民政府关于建立校舍安全信息通报制度》文件执行，明确学校校舍安全专管员开展安全管理工作，发现老化、损坏等问题，及时进行校舍日常维修。完成情况：立行立改，并长期坚持
17.个别学校校园管理工作不到位。
整改情况：一是强化管理。为进一步提升学校管理人员的安全意识和能力，今年截至目前，召开学校安全工作会议8次，组织食品、交通、校车、消防、防欺凌等安全培训6次，共计800余人参加。学校制定严格的出入校园审核登记管理制度并上墙，明确安保职责，同时约见保安公司负责人，督促其履职尽责，对学校保安履职情况开展不间断巡察。二是加强督导检查。根据《解放区学校食品安全领域师生身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，开展校园食品安全集中整治工作，聚焦校园食品安全，深入对校园食品各环节存在的风险隐患和食堂环境、设施设备、用气用电等方面存在问题开展排查，截至目前，共排查学校35所，发现隐患11处，现场整改9处，限期整改2处，现已全部整改到位。三是加强管控。及时组织学校召开了以案促改安全会议，要求学校引以为戒，进一步压实安全责任。针对重点区域、重点时段各学校在课间休息及放学时段等教学管控空白期，常态化定岗定位明确责任人，维持秩序，加强管理，确保安全。
完成情况：立行立改，并长期坚持
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
18.个别差旅、培训审批手续不严谨。
整改措施：6月12日，区教育局组织辖区中小学校及公办幼儿园财务人员集中学习解放区机关事业单位差旅费管理办法，要求严格执行差旅费报销相关规定，并自查完善2024年培训报销中培训通知、参培人员名单、签到表等资料。
完成情况：已完成
19.报销差旅费用不规范。
整改情况：学生路小学及时整改。
完成情况：已完成
20.国有资产管理不严格。
整改情况：自查2024年固定资产控购手续并完善。已组织相关人员认真学习《行政事业性国有资产管理条例》及《解放区行政事业单位国有资产文件》，严格履行国资部门固定资产相关规定，完善固定资产控购手续，确保不再发生此类问题。
完成情况：立行立改，并长期坚持
21.漏记固定资产。
整改情况：漏记固定资产已补记。
完成情况：立行立改，并长期坚持
22.课后服务延时费管理不严格。
整改情况：一是对我区各学校进行了全面的课后服务检查、指导工作，采取推门听课、调查问卷等方式，对课后服务开展情况进行全面摸底、清查，及时指出各学校在实施课后服务中存在的问题，限期予以整改。二是印发《解放区教育局关于转发<焦作市教育局等四部门转发河南省教育厅河南省发展和改革委员会河南省财政厅河南省市场监督理局转发教育部办公厅等四部门关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知>的通知》，及时转发国家、省、市关于进一步规范课后服务的相关文件，要求各学校依据上级最新政策和要求，进一步完善课后服务实施方案和课后服务费发放方案。三是印发了《解放区教育局关于进一步规范课后服务和劳务费发放的通知》（解教字〔2024〕20号），分解职责，落实责任，加强课后服务工作的监督、指导，确保各学校按要求落实好课后服务各项政策。四是强化执纪监督，及时召开以案促改大会，加强警示教育，要求各学校严格对照国家、省、市新修订的课后服务工作要求，确保规范实施课后服务，落实好各校课后服务实施方案和课后服务费发放方案。
完成情况：立行立改，并长期坚持
23.学校课后延时服务不规范。
整改情况：一是加强存在问题学校的整改督导工作。要求第十八中学、学生路小学等学校对照国家、省、市关于课后服务的最新要求，立即对学校课后服务实施方案、课后服务费发放方案进一步进行修改完善，并报区教育局相关科室审核备案。二是加强全区学校课后服务费用管理支出检查指导工作。成立课后服务检查指导组，对各学校课后服务费发放方案、收支范围、审批流程、会计核算等关键事项进行检查和指导，加强课后服务费发放监管，确保依法、依规使用相关费用。三是以案促改，确保课后服务规矩规范。召开区教育系统以案促改大会，加强校级干部和机关中层警示教育的同时，要求区属各中小学举一反三，在学校内部通报案例，做到认真整改，警钟长鸣，严格对照国家、省、市新修订的课后服务工作要求，保障规范实施课后服务，落实好各校课后服务实施方案和课后服务费发放方案。
完成情况：立行立改，并长期坚持
24.学校课后延时服务费使用不严格。
整改情况：各学校2023年度全部资金收付已纳入会计核算。区教育局组织相关人员对7所小学进行了专项检查。完善了课后服务相关规定，下发《解放区教育局关于进一步规范课后服务及劳务费发放等事项的通知》，要求各学校严格按照文件修改课后服务各项制度。学生路小学课后服务方案已按照相关文件修改，严格按照文件发放服务费。
完成情况：已完成
25.结余资金处理不及时。
整改情况：相关学校通过少收七、八年级学生课后服务费，已核减账户结余资金。
完成情况：已完成
26.个别列支依据、财务核算和报账不严谨。
整改情况：5月份，组织公办幼儿园及中小学校财务人员开展财务列支、核算、费用支出培训，讲解财务工作中常见问题，如合同的基本要素，维修工程需要有工程合同、工程明细单、竣工验收单，资金按照规定用途使用，审批手续要齐全等。
完成情况：立行立改，并长期坚持
27.财务核算不规范。
整改情况：2024年4月，组织财务人员参加预算一体化平台相关知识培训，进一步学习了预算一体化系统各个功能模块、会计处理时常见问题及解决办法。
完成情况：立行立改，并长期坚持
28.个别报账不及时。
整改情况：加强政策法规学习，提高财务人员的专业素质和业务能力，严格财务管理，杜绝此类现象发生。
完成情况：已完成
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
29.落实管党治党政治责任不到位，党组领导核心作用不强。
整改情况：一是6月14日召开解放区教育系统全面从严治党工作会议和解放区教育系统党建工作会议，印发《中共解放区教育工委2024年党建工作要点》，与各学校党支部书记签订《党建目标管理责任书》，层层压实责任，把全面从严治党主体责任抓在手上、扛在肩上，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。二是建立健全党组会议、班子办公行政会议议事规则，进一步明确党组会议与行政会议议事原则和议事规范，并安排专人进行会议记录。
完成情况：立行立改，并长期坚持
30.党内政治生活召开不严肃。
整改情况：把局领导班子民主生活会、各党支部组织生活会召开情况作为监督检查的重要内容，严格把关民主生活会、组织生活会各项材料，从严规范召开民主生活会，切实保证党内政治生活的严肃性。
完成情况：立行立改，并长期坚持
31.组织生活会关键环节未落实。
整改情况：一是加大对各支部组织生活会前准备情况的督导检查力度，通过听、问、查等形式专门了解掌握会前准备情况，做到组织学习到位、检视问题到位、谈心谈话到位，确保准备充分。二是提高组织生活会质量，严格履行会议程序，通过党员自评、党员互评、组织评定的方式严肃开展批评和自我批评，党员自评真实诚恳，党员互评严谨中肯，组织评定公平公正，达到互促共进的目的。
完成情况：立行立改，并长期坚持
32.支委换届不规范。
整改情况：根据《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》精神，按照党支部换届程序、相关工作注意事项等要求，指导各党支部规范开展支委换届工作，并严格把关各党支部换届工作相关资料。
完成情况：立行立改，并长期坚持
33.“三会一课”制度执行流于形式。
整改情况：一是严格执行“三会一课”制度，紧密围绕业务工作，科学制定“三会一课”计划，灵活多样地组织开展好“三会一课”，确保会议内容和形式扎实有效。例如在党纪学习教育中，各支部积极依托“三会一课”，开展交流研讨活动，各党支部书记为支部党员上纪律党课等。二是局机关第一党小组和第二党小组结合实际分别开展活动，杜绝会议时间相同、内容一致的现象。5月份抽查部分党支部三会一课会议记录，针对发现的问题第一时间指导支部及时整改到位。
完成情况：立行立改，并长期坚持
34.会议记录不规范。
整改情况：严格落实“三会一课”制度，提高会议记录的规范性，做到记录要素齐全、内容详实，确保“三会一课”的质量和效果。5月份抽查部分党支部“三会一课”会议记录，针对发现的问题第一时间指导党支部及时整改到位。
完成情况：立行立改，并长期坚持
35.个别发展党员记录不规范，党费收缴不严格。
整改情况：一是规范程序，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》中发展党员程序及相关要求开展发展党员工作。二是完善资料，把准相关时间节点，规范开展入党积极分子、发展对象、预备党员和转正党员相关资料的填写和记录。
完成情况：立行立改，并长期坚持
36.党费收缴比例不准确。
整改情况：一是责令相关党支部立即进行重新核算补交。二是严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求，要求区教育系统各党支部规范党费基数核算方法，确保教育系统每名党员每月按时、足额上缴党费。
完成情况：已完成
（四）聚焦上届区委巡察反馈问题整改落实情况
37.上轮巡察发现的发展党员记录不规范、国有固定资产管理不严格、财务制度执行不严谨等问题，本轮巡察依然存在。
整改情况：6月14日，组织开展了区教育系统党建基础工作观摩评比，各支部书记、党务干事集中现场交流学习，进一步提升了全系统党建基础工作；5月至6月份组织全区中小学及公办幼儿园财务人员开展了义务教育阶段课后服务政策解读，各项资金使用和管理，财务列支、核算、费用支出，学习解放区机关事业单位差旅费管理办法，固定资产管理等五项财务管理专项培训活动，200余人次参加培训。通过集中培训，进一步规范了财务管理，提高资金使用效益。
完成情况：已完成
三、坚持常态长效，不断巩固整改工作成果
通过对区委第一巡察组巡察反馈的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，区教育局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进各项工作开展。
(一)统一思想认识，加快问题整改。坚持把区委第一巡察组反馈意见整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深入学习贯彻各级关于巡察工作的要求、安排、部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决做到在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面落实本次巡察提出的各项要求，进一步提高政治站位、进一步统一思想、进一步推进整改。
(二)强化督促检查，狠抓跟踪督办。认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题，确保整改工作有序推进。对已完成的整改任务，适时组织回头看，不断深化和巩固整改成果;对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。
(三)建立长效机制，继续巩固整改成果。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，进一步强化制度规范，巩固整改成果，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，让巡察整改成效推动解放教育各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：2925792；邮政编码:454001；电子邮箱：judangban@126.com。
解放区机关事务中心关于区委第一巡察组
反馈意见整改落实情况的通报
根据区委统一部署，2023年12月22日至2024年2月4日，区委第二巡视组对解放区委进行了巡察。4月15日，区委巡察组向解放区机关事务中心反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起整改主体责任
（一）突出政治引领，增强思想自觉行动自觉。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和区委关于巡察工作的安排部署，作为整改工作主线，贯穿整改全过程。事务中心召开巡察反馈专题整改会议，学习了《中国共产党巡视工作条例》和区委第二巡察组关于解放区机关事务中心的反馈意见，研究整改方案，细化工作任务和举措。解放区机关事务中心班子召开巡视整改专题民主生活会，深入开展批评和自我批评，明确整改措施和努力方向。解放区机关事务中心党支部把抓好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，作为纵深推进全面从严治党、进一步优化政治生态的重要机遇，作为推动高质量发展、构建新发展格局的强大动力，以最坚决的态度、最严格的要求、最过硬的作风，全力做好巡察“后半篇文章”。
（二）压实主体责任，构建环环相扣的整改工作格局。成立巡察整改领导小组，由书记杨玉良任组长，班子其他成员任副组长，相关科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，综合办公室负责整体工作。
（三）强化工作举措，确保高质高效完成整改任务。对各项整改问题，建立台账管理制度，实行挂单整改、对账销号，整改不到位绝不放手。严格执行约谈、通报、问责等制度，派驻纪检书记采取明察暗访、跟踪督查、专项督查等方式，真督实查，跟踪问效，坚决杜绝虚假整改、表面整改。
（四）注重统筹兼顾，力求整改成效经得起检验。注重源头治理，着眼长期效果，坚持立行立改和建立长效机制相结合，着重从个性问题中查找共性根源，从“面”上问题挖掘“根”上原因，更加注重制度建设、基础建设、长远建设。整改以来，建立制度4项，修订完善制度15项。
二、认真对标对表，逐条逐项狠抓整改落实
（一）学习贯彻上级精神不彻底，支部引领作用薄弱方面。
1.落实习近平关于党政机关过紧日子要求不够。
整改情况：一是出台印发了《解放区机关事务中心采买制度》、《解放区机关事务中心出入库制度》及《解放区机关事务中心厉行节约制度》，针对机关餐厅的采购、出入库登记等作了明确要求。二是组织机关餐厅全体职工进行传达学习，要求管理、采购人员对机关餐厅采买的所有物品进行详细的出入库登记，全体工作人员严格按照节约制度从源头促进机关餐厅运行的各类资源节约利用。三是要求机关餐厅负责人定期对以往出入库登记进行自查，检查每一条出入库记录是否包含物资名称、规格、数量、单价、出入库时间、供应商（入库）或使用部门（出库）、经手人等关键信息，如存在问题立即整改，确保机关餐厅的管理工作更加规范、高效。
2未对相关文件要求进行学习安排、制定实施办法、未开展专项巡检问题。
整改情况：一是为深入贯彻落实中央八项规定精神，加强和改进我区党政机关办公用房管理，规范办公用房专项管理工作。二是对解放区各单位办公用房进行年度数据统计工作，对发生变动的办公用房重新登记。
3.在“守规矩、懂业务、真落实”活动中，问题查摆环节不深不细，
整改情况：一是我单位始终把查摆问题作为改进工作作风、加强业务落实的一项重要举措来抓，按照要求召开整改会议。二是根据各科室建立完善的各项规章制度，于2024年4月22日，召开规章制度学习推进会，会上由各科室分管领导领学各项规章制度，要求各科室工作人员严格按照新制度执行各项工作，非本科室工作人员了解熟悉新制度；三是2024年4月与区纪委以及区人社局进行对接，并按照要求对《解放区机关事务中心关于对8月1日故障相关责任人进行处分的通报》（解事文〔2023〕10号）处分影响时间等内容进行修订，并向区纪委以及区人社局报备。
4.招商引资未完成区定目标任务问题。
整改情况：我单位高度重视各项区中心工作，根据区委第二巡察组意见反馈，组织召开招商引资专题班子会议，会上经过讨论，明确指定了七级职员王东海同志为招商引资分管领导，专职负责招商引资工作，并成立了由王东海为组长，吴栋林、范勇平为组员的招商引资工作小组，确保我单位完成年度招商引资工作。
5.“三重一大”项目支出未上会研究。
整改情况：一是2024年4月份我单位更名为解放区机关事务中心后，立即对接区财政局、区审计局，经过多方沟通、了解政策，于2023年8月16日制定《解放区机关事务中心“三重一大”事项议事决策制度》（解事文〔2023〕11号），加强对权力的民主监督与制约，实现决策的科学化、民主化，促进依法行政和廉政建设。二是于2024年4月18日重新修订《解放区机关事务中心财务管理制度》，加强和规范财务管理工作，认真贯彻执行财经政策、法规、制度，加强监督，严肃财经纪律。三是2024年4月18日组织单位财务工作人员开展财务工作学习会，会上重新学习《解放区机关事务中心财务管理制度》，要求财务人员严格按照制度要求执行，对所有事项进行登记记录。
6.对大额资金支出无具体金额，固定支出缺少应支付金额，未逐项讨论，无决议结果问题。
整改情况：2024年4月22日重新组织学习《解放区机关事务中心“三重一大”事项议事决策制度》（解事文〔2023〕11号），严格执行一般事务性支出金额达到5000元以上的事项提请班子会议研究。
7.节约型机关创建工作垃圾分类落实不到位。
整改情况：一是2024年4月25日重新修订完善了《解放区垃圾分类制度》，建立清运台账，并向解放区各节约型机关传达，聚焦公共机构绿色低碳转型，推动垃圾分类工作。二是按照市机关事务中心在节约型机关创建工作中对垃圾分类的要求，对解放区机关大院内进行分类垃圾桶合理的投放，并要求物业科定期对分类垃圾桶的摆放、数量、损坏进行检查。三是通过在机关大院分类垃圾桶处、机关餐厅张贴海报等方式进行垃圾分类工作宣传，引导机关工作人员在日常以及餐后垃圾投放时进行合理垃圾分类；对机关大院所有洗漱台进行排查，对损坏缺少标识的进行重新张贴。
8.安全生产工作落实不扎实。
整改情况：一是组织全体工作人员学习《中华人民共和国安全生产法》《河南省安全生产条例》等法律法规，提高安全生产水平和责任意识。二是由分管领导组织物业科、维修科召开关于加强安全生产服务管理的会议，强调物业科和维修科的工作职责，为机关提供安全生产工作标准。三是建立《解放区机关事务中心定期维修计划和应急应对制度》，要求物业科和维修科加强对机关大院、老检察院、城管局院等独立办公场所各楼层的巡察，并对发现的问题进行登记、报告，以便安排维修；特别在夏季高温、汛期天气前后加强对线路巡察，强化物业科和维修科责任感和紧迫感，压实安全生产管理责任。
9.车辆管理工作有待优化。
整改情况：一是为加强对公务车辆使用的日常管理，公务用车调度中心联合区财政局出台了《解放区党政机关公务用车管理实施办法》（解财文〔2023〕45号）。二是要求车管科对用车单位提交用车信息如用车事由、乘车人数等条件进行规范审批，对申请信息填写不规范、用车说明不具体的均予以驳回，要求重新提交申请，进一步规范车辆调度审批流程，但遇到紧急特殊情况时，允许审批、出车同时进行，杜绝先用车后审批现象。
（二）履行两个责任还需强化，以人为本的理念树的不够牢方面。
1.履行第一责任人职责有欠缺。
整改情况：一是修订完善了《解放区机关事务中心全面从严治党的领导体制和工作机制》（解事文〔2024〕25号），明确党支部书记履行“第一责任人”的职责要求。二是召开领导班子会议，会议紧紧围绕全面从严治党，重新学习《解放区机关事务中心全面从严治党的领导体制和工作机制》（解事文〔2024〕25号），要求书记带头履行“第一责任人”责任，领导班子成员压实“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任，持续抓好日常监督管理，着力推动制度化规范化建设，不断推动全面从严治党取得新成效。三是安排原食堂财务管理人员与财务进行对接，将食堂财务纳入本单位财务统一管理。
2.工作作风不扎实。
整改情况：一是重新修订完善了《解放区机关事务中心考勤制度》（解事文〔2024〕10号），加强全单位干部日常纪律考核工作，严格执行病假、请假、休假履行报批手续。二是我单位召开了《解放区机关事务中心考勤制度》学习会议。三是我单位下发干部纪律考勤检查工作通知，并在每周定期（或不定期）开展纪律考勤抽查工作。
3.监督责任缺位。
整改情况：一是组织党务工作人员进行《中国共产党党务公开条例（试行）》培训，要求对公开资料进行适时公示公开并对公开资料进行存档；二是建立《解放区机关事务中心出入库制度》，组织的财务工作学习会中对相关财务人员进行培训，要求今后严格按照《解放区机关事务中心财务管理制度》规范粘贴财务票据。三是于2021年12月起机关大院餐厅现金收入均已全额转入财政局资金代管账户，并计划于2024年8月份安装智慧食堂系统，建立食堂专用账户，机关餐厅所有收入均不经我单位财务，直接进入财政局代管账户。
4.财务监管存在盲区。
整改情况：一是已于2024年4月18日组织财务人员重新学习《解放区机关事务中心财务管理制度》，讲解发票和清单的正确填写规范和注意事项。二是增加多重审核环节，严格要求全体财务人员在签字审批时对内容进行严格审查，在财务票据签字审批前要求至少两名财务人员进行审查，签字审批时由负责人再次进行审核。三是定期对往年财务票据进行复查，持续优化业务流程和相关制度，以适应不断变化的业务需求和法律法规要求，杜绝发票与清单不符现象。
5.未执行出入库制度。
整改情况：一是于2024年4月18日建立《解放区机关事务中心出入库制度》，向全单位工作人员进行文件传阅。二是于2024年4月18日由维修科分管领导组织维修科全体工作人员开展学习会，会上要求维修科工作人员在出入库时严格对物资进行规范登记，目前已将2021年至2023年购买使用的防汛物资出入库登记表补充完整；三是于2024年4月18日的财务人员培训会上，再次严格要求财务规范操作；新增的工程项目付款方式已于2023年1月份进行了整改，实行分开发票付一笔开一笔，严格执行审批程序。
6.固定资产应计未计。
整改情况：已要求财务人员进行整改，并对后续对固定资产进行应计尽计，规范登记。
7.应收账款长期未结算问题。
整改情况：已要求财务人员进行整改
8.未解决职工机动车停车难问题。
整改情况：2024年4月22日与三维停车场负责人针对机动车停车事宜进行多次协商，最终三维停车负责人同意让我区工作人员停于三维地上停车场，后续我单位将继续与三维以及周边停车场进行沟通，以便职工停车。
9.非机动车管理还需规范。
整改情况：一是于2024年4月22日建立了《解放区机关事务中心非机动车管理制度》，通知要求地上停车场与地下停车场负责人员在上下班期间及时将车辆摆放整齐，如停车车辆有问题及时解决问题，并对长期停放的非机动车进行登记、张贴通知，如一直未职工认领，停车场负责人员需将长期停放的非机动车集中清理至一处，禁止占用常用车位；二是2024年4月22日与叮叮充电进行沟通，增加机关大院非机动车停车场充电时间，并在充电处张贴充电时间段、收费退费流程宣传页，后续我单位将不定期进行发放满意度调查表收集意见并持续改进。
10.机关食堂饭菜质量不高。
整改情况：一是增加食堂设施和设备，如烹饪设备；增加饭菜品种，提高职工就餐满意度，如增加每周米饭次数，以及增加米饭、面条外其他种类；二是进行兄弟城区之间交流学习，不定期与山阳、中站等城区机关餐厅厨师进行交换学习，让厨师到不同城区学习交流，也让各城区就餐职工品尝多样化的饭菜；三是加聘一名厨师，将一楼二楼餐饮进行合并，统一协调统一配餐；四是加强食堂卫生管理，添置网格式消毒柜，加强食堂的清洁和卫生管理，确保食品安全，定期进行卫生检查和清洁消毒，提高干部职工对食堂卫生的满意度；五是意见收集反馈机制：建立反馈机制，定期收集干部职工对饭菜的意见和建议，及时进行改进调整，增加干部职工参与度和满意度。
（三）党内政治生活不严肃，党支部堡垒作用发挥不充分方面。
1.重业务轻党建。
整改情况：一是开展专题学习研讨活动，通过专题研究巡察整改落实举措、讨论研究成立机关事务中心党支部及选举大会事宜、研究讨论张凯试用期满是否转正任用事宜、讨论研究党员发展对象名额分配事宜等主题会议，深入学习习近平总书记关于党建工作的重要论述，增强对党建工作重要性的认识。目前机关事务中心党组织健全。二是2024年9日积极安排党务工作者参加全区党务干事培训，2024年7月18日—24日积极组织党员干部参加“百万党员进党校云课堂”学习活动，督促党员用好“学习强国”等学习平台，扎实推动党纪学习教育走深走实，不断提升党务工作质量和水平。三是机关事务中心每月定时开展“三会一课”、主题党日、支部联支部党员进社区等活动，党支部能够按时按要求召开党员支部大会、民主生活会、组织生活会、支部书记讲党课等。
2.未发挥联合支部优势。
整改情况：一是由于机构改革，联合支部已撤销，于2024年5月13日已成立焦作市解放区机关事务中心党支部。二是进一步丰富了支部党员活动，提升党纪学习教育成效。2024年以来我支部以主题党日、“支部联支部 党员进社区”等多种形式带领党员干部联系焦南街道平光社区到平光1号院慰问困难党员群众；到社区家属院开展清扫志愿者服务、义务理发、义诊等活动；与社区支部共同开展党纪学习教育、重温入党誓词、唱红歌；邀请先进党员讲述历史故事，向先进党员学习，感悟榜样力量，让党员活动丰富起来，进一步提高了党员党性修养，增加了党员干部的凝聚力、战斗力。
3.“民主三评”和组织生活会召开不规范。
整改情况：一是提高业务能力，2024年4月28日组织党务工作者进行党务工作培训，组织学习《基层党建工作规范指引》，提升人员业务能力，完善党务工作指引；2024年4月28日，组织党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是严格落实“民主三评”和组织生活会制度，规范组织生活严格按照要求的程序，会上严格按照优秀党员数为全体党员人数的三分之一标准评定。
4.民主生活会召开没有实效。
整改情况：一是组织全体班子成员学习，2024年4月28日组织党务工作者进行党务工作培训，组织学习《基层党建工作规范指引》，提升人员业务能力，熟悉了解各项工作的各项议程，及时制定民主生活会方案流程。二是严格落实民主生活会制度，做好会前会中会后规定动作，确保秩序规范。三是建立审核机制，对对照检查材料进行严格把关，班子成员对照检查材料完成后交由党支部书记审查，对雷同材料退回重写，并进行批评教育。四是根据会上对照检查的发言，认真对待建立整改台账，表明整改措施以及整改期限并交予党务工作人员保管，定期回看台账内记录问题是否整改完成。
5.缺少党员转入转出登记，党员党费情况未登记，未按要求收取预备党员党费问题。
整改情况：一是对组织关系转接、党费收缴进行认真学习，组织学习《基层党建工作规范指引》，提升人员业务能力，完善党务工作指引。二是制作党员转入转出登记表，做到纸质登记和电子登记存档同步。正式党员、预备党员党费每月按标准收缴，党务工作者认真填写收缴凭证，每个党员有1本党费证，清晰记录党员党费缴纳情况。三是定期对党员转入转出登记和党费登记情况进行内部检查，每季度进行一次全面检查，及时发现和纠正问题。
6.发展党员必经程序未实施，确定为积极分子、发展对象未经支委会讨论研究。
整改情况：一是组织党务工作者进行党务工作培训，组织学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》，提升人员业务能力，全面了解党员发展流程。二是结合区委巡察组对我单位的反馈意见与机关工委对接，由于没有发展名额，我单位2名发展对象一直未推进下一步发展工作，经过多次向组织汇报，目前组织已回复给予我单位一名发展名额，下一步将根据机关工委要求积极发展党员。三是今后将严格按照党员发展程序，及时规范召开支委会，并作记录存档。
7.党员培训工作不过硬。
整改情况：一是规范党员发展程序，并加强对发展党员的培训教育，根据发展对象的特点和需求，制定涵盖党的基本理论、基本路线、基本方略等内容的培训计划，规定每季度开展一次教育培训，目前已开展一次。二是进一步充实培训内容，吸纳发展对象参加“三会一课”、“主题党日”、“志愿服务”及“支部联支部”活动，全面锻炼和提升发展对象党性修养和政治修养。
（四）对上轮巡察反馈问题认识不深，落实有差距方面。
1.主要负责同志对巡察反馈问题整改重视不够，个别问题存在反弹现象问题。
整改情况：一是于2024年4月16日开展巡察整改专题会议，对巡察组反馈的问题进行逐项分解，责任到人，建立台账，逐项整改并形成问责机制，防止问题反弹。二是针对发展党员工作不重视的问题，在本次整改中重新明确一名中共党员专职党务工作并进行业务培训。三是食堂管理工作还需加强的问题，在本次整改中已对机关食堂进行增加设备、工作人员、业务培训等多方面整改，后续将持续对餐厅工作人员做定期培训，并发放满意度调查表，以便完善服务体系。
三、坚持常态长效，不断巩固整改工作成果
经过三个月的集中攻坚，机关事务中心巡察整改工作取得了阶段性成效。但与区委要求相比还存在一定差距。下一步，解放区机关事务中心将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把做好巡视“后半篇文章”作为长期的政治任务，严格对照省委巡视整改要求，持之以恒抓好整改落实，不断巩固拓展整改成果。
经过三个月的集中攻坚，我单位巡察整改工作取得了阶段性成效。但与区委要求相比还存在一定差距。下一步，我单位将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把做好巡察“后半篇文章”作为长期的政治任务，严格对照区委巡察整改要求，持之以恒抓好整改落实，不断巩固拓展整改成果。
（一）强化政治担当，持续推动巡察整改落实见底见效。
党支部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带领全局干部职工持续深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，全面落实党的二十大精神和上级决策部署，认真履行主体责任，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，积极作为、精准施策，以党的政治建设为统领，坚决落实巡察反馈意见整改，多维度激发干事创业活力。
（二）强化“两个责任”，持续推动全面从严治党向纵深发展。
领导班子认真履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”，牢固树立纪律和规矩意识，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用。进一步严明党的纪律，加强督促检查，对不落实整改要求的人和事严肃查处问责，坚决确保整改到位。严格执行各项规章制度，完善领导班子成员2024年度岗位职责清单，落实“一岗双责”。加强作风建设，强化责任担当。严格干部职工上班值班考勤制度，认真开展党员干部警示教育，强化党员干部工作效能。
（三）强化制度建设，持续完善巡察整改落实长效机制。
着力在加强教育、严格制度、创新机制、强化监督上下功夫，把抓好整改作为改进和推动机关事务各项工作的重要契机，坚持以点带面，举一反三，标本兼治，持续完善办公用房管理、公务用车使用、公共机构节能等规章制度，严格制度执行，强化日常监管，提升工作质效，着力构建管长远、治根本的长效机制，持续深化巩固巡察整改成果，推动机关事务工作高质量发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0391-2920704；邮政编码:454000；电子邮箱：jfqjgswglj@163.com。
解放区信访局党组关于十一届
区委第七轮巡察整改落实情况的通报
按照区委工作安排，区委第三巡察组于 2023年12月26日至2024年2月8日对区信访局党组开展了巡察，并于4月18日向区信访局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
为加强整改工作，落实整改情况，我局党组高度重视，成立了以局党组书记屈二忠同志任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，确保各项整改工作责任到位、落实到位。
2024年4月26日，我局党组召开了巡察整改专题民主生活会，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实措施，并把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了整改时限，要求不回避问题立行立改，确保一件一件落实，一条一条完成。
（三）建立整改台账
建立整改台账，实行销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实 、事事有回音。并要求对巡察组和群众不满意的整改事项责成重新整改。
（四）巩固整改成果
在抓好巡察整改工作的同时，局党组还着力把整改成果运用到实际工作中，努力把巡察整改成果转化为推动信访工作健康发展的新动力。今年以来，我局持续开展了提高质效专项行动、赴京到省来市访突出问题专项治理工作，班子成员主动深入基层，帮助解决疑难信访问题，召开信访专题会议，推动信访事项及时有效化解。
1.问题：落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示不深入。
整改情况：一是修订完善《解放区信访局党组理论学习中心组学习制度》，充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，通过专题研讨、讲党课等多种形式，学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示，均在各类会议上进行学习；二是坚持“第一议题”学习制度。局党组会、党组中心组学习和党支部会议中，把习近平总书记重要讲话精神作为“第一议题”学习；三是围绕贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示，结合“大督查大接访大调研”专项活动，开展调研工作，及时反映群众需求，向党委、政府提出改进工作的建议，不断夯实执政基础。今年完成了对初信初访工作的调研，并形成了《做好初次信访接待工作的调研报告》。
2.问题：党的工作制度执行不到位。
整改情况：一是加强学习并严格执行党的工作制度。认真学习党的学习制度、会议制度、重大决策征求意见制度、民主生活会制度等；同时，制定了《解放区信访局党组会议制度》，并按照上述制度对党组会和班子会严格进行区分，按照制度要求召开党组会；二是对会议记录规范管理。安排专人按照会议要求对党组会进行记录，确保会议资料的真实性和准确性。
3.问题：信访联席会制度执行不严格。
整改情况：一是提高重视，严格落实信访联席会议制度。巡察整改以来，我局召开专题会议，重申信访联席会制度的重要性，并要求严格对上级信访联席会议决策部署进行贯彻落实；二是规范召开信访联席会。定期召开信访联席会议，会议内容为通报重要信访事项、分析信访工作形势，协调处理重大、复杂、疑难信访事项。
4.问题：以通报代替研究。
整改情况：一是完善制度。围绕“三重一大”制度，我局做到“四个坚持”，即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。在此基础上，健全完善了《解放区信访局“三重一大”制度》，对于“三重一大”事项通过集体讨论作出决定，并明确杜绝了以通报代替研究情况的发生；二是加强监督。班子成员根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况，并将制度执行落实情况纳入目标考核，加大对决策程序的监督力度。
5.问题：主题教育学习不深不实。
整改情况：一是强化思想理论武装，扎实开展主题教育学习。利用理论学习中心组制度、集体学习研讨制度进行党纪学习教育；二是制定主题教育学习计划，严格按照计划进行学习，确保主题教育学习制度得以落实；三是对党员学习情况进行检查监督。定期对党员的学习笔记进行检查，督促党员及时学习，巩固学习效果。
6.问题：意识形态工作不重视。
整改情况：一是局党组每季度对信访领域风险隐患情况进行风险研判，并建立风险预警清单，每半年对意识形态工作进行总结，并对下个阶段的意识形态工作进行研究；二是我局在召开党组会、班子会、支委会、民主生活会等会议前，认真落实“第一议题”学习制度，并做好学习记录；今年以来，我局对党组理论中心组学习进一步加强，每次学习前下发学习通知、制定学习方案，并为每位党组成员配备了中心组学习专用笔记本，并派专人对学习情况不定期进行查看，确保了学习效果。
7.问题：统筹化解信访问题有短板。
整改情况：一是发挥信访工作联席会议牵头抓总作用，协调相关成员单位，推动信访事项解决；二是做好县级领导干部包案化解疑难信访问题；三是继续开展“赛马比拼”积案化解工作，压实各办案单位责任，严格执行“四定四包”工作责任制，采取领导包案等措施，及时通报工作进展情况，统筹化解信访问题；四是积极与区问题楼盘办进行联动，实施多部门联动，利用“保交楼”政策，积极推动我区多个问题楼盘项目解决。
8.问题：信访问题源头治理不佳。
整改情况：依据信访工作法治化建设工作要求，将未化解的信访疑难积案分为三级：一是按照诉求合理的案件，依法依规化解一批；二是诉求过高的案件，通过释法明理，疏导信访人内心症结，合理合法解决一批；三是针对无理诉求、长期缠访闹访、重复赴京到省越级访的，依法处置一批。通过三级分类，信访源头治理工作取得成效。
9.问题：业务培训指导不够。
整改情况：一是加大培训力度，确保培训质量。巡察整改以来，我局共开展业务培训2期，全区各街道（园区）、区直各单位信访专干34人参加了培训。培训内容分别为信访工作法治化及信访求决类报表报送等内容。通过培训，提高了各街道（园区）、相关办案单位信访专干业务能力，提高信访工作的规范化；二是创新培训形式。根据工作实际，开展有针对性的培训，并采取“线上+线下”相结合的培训方式，提高培训质量。
10.问题：信访业务审查不到位。
整改情况：一是加强信访专干业务学习。通过举办信访专干业务培训班、线上业务培训等方式，突出办信、接访、投诉等业务培训，对信访系统录入和具体业务办理情况进行专门讲解，指导学习《信访工作条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于着力推进信访工作法治化的意见》、《“三项建议”职责实施办法》等内容，提高信访专干办案能力，指导其规范办理案件；二是开展业务检查。我局督查科和接访科对区直各有关部门和街道（园区）系统录入和办案情况进行检查。检查出的问题及时通知办案单位进行整改，目前已全部整改完毕。
11.问题：救助资金管理制度不完善。
整改情况：一是严格执行。解决特殊疑难信访问题资金管理实施细则区级无需进行修订，严格执行省市级救助资金管理制度，并按照实施细则要求对资金进行管理；二是加强学习。组织信访干部对市级救助资金管理制度进行学习，加强业务能力，确保救助资金的使用。
12.问题：救助资金管理制度未严格执行。
整改情况：一是加强审核。在对信访救助资金使用时，业务科室和财务部门加强了对救助资金使用情况的审批审核，通过双重把关，确保资金使用登记表填写完整、准确；二是加强培训。组织干部学习解决特殊疑难信访问题资金管理实施细则，规范联签程序，严格执行管理制度。
13.问题：信访救助资金使用情况以会议通报代替集体决策。
整改情况：严格遵守议事规则,对“三重一大”事项坚持集体研究决定，严格执行《解放区信访局“三重一大”制度》，对使用特殊疑难信访资金进行会前班子会集体研究、会中集体表决、会后通报等程序，杜绝特殊疑难信访资金不研究只通报情况。
14.问题：信访救助资金使用不严格。
整改情况：我局按照解决特殊疑难信访问题资金管理实施细则的要求，依照救助资金的使用范围、使用程序、监管方式方法等内容发放救助资金，保证资金使用程序规范安全。
1.问题：履行党风廉政建设主体责任不到位。
整改情况：一是严格主体责任，每半年召开1次党风廉政建设专题会议，听取工作汇报，专题研究全面从严治党工作。建立“三级约谈”制度，每年年底围绕党风廉政建设、廉洁自律、工作开展等方面深入开展谈心谈话，并做好谈话记录；二是认真落实党风廉政建设责任制。年初研究制定了《党风廉政建设责任书》，并由局主要领导与各班子成员和中层干部签订责任书。
2.问题：岗位风险防范意识不强。
整改情况：一是局领导班子和中层干部提高认识，强化风险防范意识，认识到自己岗位职责中涉及的廉政风险点；二是开展全面排查。局领导班子和中层干部根据自己的岗位职责，采取自查为主、单位内部互查为辅的方式全面查找廉政风险点，并建立风险防控清单；三是根据梳理出的风险点，制定具体的防控措施，明确了推进廉政风险防控的具体方法和步骤，确保工作作风得到转变，为本职工作提供了有力的保障。
3.问题：以案促改工作开展不扎实。
整改情况：一是领导班子切实履行“一岗双责”，坚决履行主体责任，带头抓好以案促改工作；二是深入开展警示教育，以案为鉴，认真反思，警钟长鸣，堵塞漏洞；三是举办专题廉政党课。4月15日，我局开展了“书记讲纪法”专题纪律教育会议。
4.问题：财务基础工作不扎实。财务审核不认真。
整改情况：一是加强学习，巩固财务基础。巡察整改以来，财务人员先后学习了《中华人民共和国会计法》、《政府会计准则和制度》和《中华人民共和国票据法》等法律制度，并严格按照相关规定，规范财务基础工作；二是加强审核把关。财务工作人员加强对原始凭证的审核把关，确保凭证完整和凭证信息准确无误；三是健全并完善局财务管理规定，规范业务办理流程，严格监督审核把关程序，举一反三，杜绝类似问题再次发生。
5.问题：固定资产应计未计。
整改情况：一是相关固定资产已按要求记入凭证；二是进一步强化对固定资产的管理，对达到认定标准的固定资产及时入账，明确专人对固定资产进行卡片制管理，并定期核查，确保账实相符。
6.问题：外出审批流程不规范。
整改情况：一是建立健全外出审批制度，加强了制度管理，确立外出审批报备程序，单位主要领导外出学习的应由区政府主管领导审批方可出行；二是严格落实外出审批制度，并对该制度进行监督检查。
7.问题：看望病人支出真实性存疑。
整改情况：一是对2022年以来慰问病人情况进行全面核实，7笔慰问情况均属实；二是及时完善看望病人等相关支出的附件，载明具体事项，并由当事人签字确认，确保支出事项的真实性。
8.问题：文风会风不实。材料照抄照搬；会议记录存在造假嫌疑和后补现象。
整改情况：一是加强了内部自纠自查。巡察整改以来，将局内会议材料进行检查，完善相关内容，杜绝上述现象发生；二是规范文风会风。通过开展专题会议，让党员干部从本质上认清文风会风不实形式主义的危害性，号召党员干部带头做好表率；三是加强党员干部作风建设。材料存在照抄照搬现象，说明存在形式主义问题，加强作风建设，让党员的作风严起来、实起来；四是扎实做好会议记录。在召开各类会议时，安排专人负责记录会议材料，负责会议签到等工作，确保会议材料的准确性、及时性、真实性。
1.问题：党组对党建工作重视不够。
整改情况：一是健全党建工作责任制，党组书记负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他班子成员也按“一岗双责”的要求，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制；二是每半年召开一次党组会，专题研究党建工作。
2.问题：支部换届程序不严格。
整改情况：一是规范程序。严格按照《党章》和《中国共产党支部工作条例（试行）》规定的程序，对任期满3年的局党支部进行改选。二是完善资料。对今年换届工作资料进行公示并加盖印章，同时，安排专人对资料进行整理和妥善保存。
3.问题：党员发展记录不规范。
整改情况：一是提高认识，将党员发展工作列入党建工作重要议事日程，以政治任务高度开展党员发展工作；二是加强培训。对党务干事进行业务培训，使其严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，认真做好党员发展工作，并做好发展记录；三是规范记录。做好党员发展工作记录，规范文件。
4.问题：民主生活会制度落实不力。
整改情况：一是加强学习，提高认识。在巡察过程中，加强政治理论学习，全面认识自身问题；二是扎实做好会前准备。召开巡察整改专题民主生活会前，各参会人员对反馈意见中指出的问题，进行认真全面的分析，开展谈心谈话，并广泛征求意见；三是认真检视问题。联系思想和工作实际，分析问题症结，从思想、政治、作风等方面剖析根源，并明确改进措施；四是用好批评与自我批评。各位班子成员按照“红红脸出出汗”的要求，认真严肃地开展批评与自我批评，具体深入敢于打破情面，敢于触及思想根源，做到见人见事见思想，达到了帮助同志、增进团结、搞好工作的目的。
5.问题：组织生活会无相互批评内容。
整改情况：一是召开组织生活会前进行通知，要求各参会人员认真准备发言稿，撰写了发言提纲，并对批评及自我批评内容制定清单；二是完善会议内容。安排专人负责记录会议情况，保留相关资料，确保会议过程真实。
6.问题：党课内容相同。
整改情况：一是认真做好调查研究，按要求制订党课计划。深入调查党员们所学所思，分析党员的思想状况，并结合当前的形势、信访工作和重点工作等，不断丰富党课内容，组织好党课学习，提高党课质效；二是及时更新党课内容。根据当前形势，结合党员们所学、所惑、所需，及时更新党课内容，做到党课引起共鸣、形成共振的良好效果。
7.问题：重要岗位长期空缺。
整改情况：今年3月份，我们从全区人才引进了一名研究生，立即分配到办公室进行工作，并对她进行重点培养，工作中多进行历练，为重要岗位进行人才储备。
问题：2017年12月21日至2018年2月3日，十届区委对区信访局进行巡察，巡察中发现的党组集体领导核心作用发挥不充分、“两个责任”落实不到位、政治生活不严肃、财经纪律执行不严格等问题，本轮巡察依然存在。
整改情况：一是压实责任。局党组书记压实第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”责任。巡察过程中，我局及时召开了专题民主生活会，对此次整改工作进行研究讨论，并完善了整改方案，压实主体责任，并对整改后的工作进行评估，是否真正整改到位；二是建章立制，长期坚持。坚持“当下改”与“长久立”相结合，聚焦问题，精准剖析，制定和完善了关于学习制度、行政管理和业务管理方面的规章制度共8项。
巡察整改是一项长期艰巨的工作任务，局党组将坚持抓整改落实的目标不变、压力不减、力度不退，对区委巡察组反馈的每一个问题持续跟踪，抓好落实，确保高标准、高质量完成整改任务。
针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
坚持把党风廉政建设和作风建设作为重大政治任务来抓，加强整改工作与业务工作的结合，以整改推动和深化“信访问题源头治理三年攻坚”行动相结合，进一步推动领导接访下访、信访积案化解、信访工作法治化落实，为解放经济社会和谐发展提供强有力的信访维稳保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：2924204；邮政编码:454150；电子邮箱：jfqxfj123@163.com。
中共解放区应急管理局党委
十一届区委第七轮巡察整改落实情况的通报
根据区委统一部署，2023年12月26日至2024年2月8日，区委第三巡察组对区应急管理局党委进行了巡察。4月17日，区委巡察组向区应急管理局党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起整改主体责任
（一）高度重视，加强领导。5月13日，局党委分别组织召开了巡察整改专题会议和专题民主生活会，成立了巡察整改领导小组，由党委书记、局长任组长，党委委员、副局长任副组长，各股室负责人为成员，集中力量解决查摆出的突出问题。
（二）建立台账，动态管理。在整改工作中，局党委及时建立了《十一届区委第七轮巡察应急管理局党委反馈意见整改报告台账》，坚持“动态管理、台账推进，完成一项、销号一项”，细化职责分工，着力根治突出问题，精细化开展专项整改。区应急管理局派驻纪检监察组采取明察暗访、跟踪督查、专项督查等方式，真督实查，跟踪问效，坚决杜绝虚假整改、表面整改。
（三）立行立改，长期坚持。在整改工作中，局党委坚持建章立制与抓源治本贯通，在整治中补短板、强弱项、堵漏洞，注重源头治理，着眼长期效果，坚持立行立改和建立长效机制相结合，着重从个性问题中查找共性根源，从“面”上问题挖掘“根”上原因，更加注重制度建设、基础建设、长远建设。整改工作开展以来，先后出台文件2份，建立健全制度4项，开展各类业务学习培训8次，推动全局巡察整改工作走深走实。
二、认真对标对表，逐条逐项狠抓整改落实
（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署有差距，党的领导核心作用发挥不充分”方面
1. 针对“学习贯彻习近平总书记讲话和中央精神不深不透”问题
（1）学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。
整改情况：一是局党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，努力在学懂弄通做实上下功夫，切实用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。二是全局通过河南省党员教育“云课堂”、“学习强国”等网络平台学习，进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的学习领悟，切实提高运用党的创新理论指导实践、推动应急管理工作的能力。三是局党委主要负责人和班子成员严格督学指导，采取个别访谈、座谈交流等方式，“一对一”“面对面”结合业务工作实际开展交流研讨，了解学习情况，及时发现问题，纠正错误导向。
（2）落实习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习不到位。
整改情况：将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党支部“三会一课”学习重点，每周开展学习，持续提升党员政治素养，全面深入系统领会，不折不扣抓好落实。
2.针对“党委领导核心作用发挥不明显”问题
（3）党委会议召开不规范。
整改情况：进一步严格规范党委会议记录，确保会议记录的规范性和严肃性；会议召开前，制定会议计划，明确会议议程、内容，规范会议流程。
整改情况：一是加强相关规范文件的学习。我局组织相关科室人员围绕《河南省行政规范性文件管理办法》开展了学习培训，通过培训，工作人员思想政治素质、法律素质和业务素质得以进一步提高，规范性文件的基本知识和技能掌握更加熟练，“红头文件”使用更加规范。二是进一步规范红头文件制发。凡党委班子研究审议通过的重大事项，严格按照规范要求以党委红头文件印发，坚决杜绝使用行政红头文件印发的不规范行文现象。
3.针对“履行主责主业有差距”问题
（5）专项整治工作推进缓慢。
整改情况：一是积极组织相关人员对电焊作业沿街门店进行走访，宣传相关政策规定、警示案例，并印制350份《电焊气割明白卡》进行发放，有效转变电焊作业沿街门店安全观念。二是全面推进电焊机“加芯赋码”升级改造工作，定期召开专题会议。三是芯片安装初期，由于应科院安装人员需保障全市电焊机安装进度，导致安装人员经常不能保障到位，针对此项问题，我局积极协调应科院技术人员科学设立芯片安装点，将分散企业、门店新排查电焊机集中进行安装。
（6）隐患排查问题整改率低。
整改情况：一是把握定位发挥职能。严格履行区安委会办公室职责，充分发挥监督、协调作用，在统筹组织协调全区安全生产工作基础上，定期研究分析辖区安全生产形势和重大事故隐患整改情况。二是压紧压实监管责任。制定印发了《解放区安全生产“四色单”管理制度》，督促各街道（园区）属地管理和成员单位“三管三必须”行业监管责任落地落实，提升各单位对隐患整改的重视程度。三是落实企业主体责任。持续深化开展生产经营单位主要负责人“四个带头”活动，以“四个带头”活动为重要抓手，压紧企业主要负责人安全生产第一责任人责任。
（7）应急救援队伍信息更新不及时。
整改情况：一是印发了《解放区安全生产委员会办公室关于调整解放区综合应急救援大队人员的通知》（解安委〔2024〕17号），对解放区综合应急救援大队进行调整，各街道和社区（村）的应急救援队伍人员也已重新更新。二是指定专人负责联系协调应急救援队伍，于每年6月、12月及防汛、森林防火等工作关键期前，收集汇总辖区应急救援队伍人员信息，对各应急救援队伍建设、演练情况进行指导帮扶。
4. 针对“意识形态工作落实不到位”问题
（8）未严格执行“第一议题”制度。
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，除专题会议外，所有党委会议，把学习习近平总书记中国特色社会主义理论和有关重要论述作为第一议题。二是对习近平总书记近期重要讲话、作出的重要指示批示精神，特别是关于安全生产的重要指示批示，第一时间传达学习并研究制定落实措施。
（9）工作开展不扎实。
整改情况：一是严格落实意识形态工作制，将意识形态工作纳入党委工作重要议事日程，每季度组织召开意识形态分析研判会议，安排部署意识形态领域风险排查，并形成意识形态分析研判报告。二是紧密结合季节天气变化和自然灾害发生的时段，扎实做好意识形态领域风险排查和宗教邪教领域风险防范化解，及时发现问题隐患,努力提升舆论引导能力。
（二）关于“落实全面从严治党不到位，日常管理不严格”方面
1.针对“‘两个责任’意识不强”问题
（10）局党委未贯彻落实党风廉政建设责任制。
整改情况：一是严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制。局党委召开专题会议，安排部署党风廉政建设工作，要求局领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负全面责任，以身作则，管好分管科室的反腐倡廉各项工作。二是制定《2024年度解放区应急管理局党风廉政工作计划》，将任务、责任分解，保证了党风廉政建设和反腐败任务真正落到实处。三是开展谈心谈话活动。局主要领导对班子成员、局班子成员结合工作职能对各科室负责人进行约谈，做到了班子成员亲自谈，重要科室岗位人员全覆盖。
2.针对“执行‘三重一大’制度不严格”问题
（11）大额支出未经会议研究。
整改情况：一是建立健全“三重一大”事项集体决策制度，严格执行重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用（三重一大）必上会要求，完善相关上会研究事项细则。二是规范党委会议记录。认真做好党委会议记录，确保每次党委会议议事事项记录的准确性、完整性、规范性。三是我局组织相关人员学习了《解放区应急管理局财务管理制度》等相关规章制度，严肃财经纪律，规范经费使用。
（12）会议程序不合规。
整改情况：一是建立健全“三重一大”事项集体决策制度，完善决策流程，严格按照程序进行表态发言，杜绝列席人员表态。二是加强相关人员教育学习，规范会议记录的完整性、真实性、准确性，全面完整记录的记录表决程序和每个人发言情况。
3.针对“风险防范意识不强”问题
（13）以案促改活动开展不扎实。
整改情况：一是学习文件精神，常态化开展以案促改。局党委组织全体党员干部集中学习了区纪委关于以案促改的相关规定要求，将常态化以案促改警示教育工作方案化、具体化、任务化，狠抓贯彻落实。二是强化案例剖析，严肃开展警示教育。2024年4月份以来，组织开展学习贯彻新修订的《中国共产党处分条例》，深刻剖析违纪违法典型案例，突出以案促改、标本兼治，详细查找违纪违法问题产生的原因，对照排查自身存在的短板，切实筑牢拒腐防变的思想防线、纪律防线、制度防线。
（14）未按要求公开公示。
整改情况：严格执行行政执法公示制度。2024年4月18日至今，我局共检查企业15家次，查改隐患41条，已依据行政执法公示制度对行政相对人公示执法文书。今后工作中，我局将于每月初将上月执法文书在公示栏进行公示。
（15）未开展风险点排查。
整改情况：组织全面梳理排查班子成员和中层干部廉政风险点，建立了《解放区应急管理局岗位权力廉政风险防控一览表》，主要领导、分管领导、股室负责人逐级签订了《全面从严治党责任书》，持续动态完善个人廉政风险点的登记、统计工作。
4.针对“日常管理松懈”问题
（16）考勤制度执行不到位。
整改情况：一是经核查，抽查中发现未签到的人员，局主要领导对相关人员进行了严肃批评，责令其4名人员书面做出检查，并在1月8日的全体人员会议上做深刻检讨。二是责令因怀孕请假但未及时履行书面请假程序的2名同志，按要求履行请假签批手续，并将假条交至办公室备案。三是严格落实《解放区应急管理局日常专勤制度》，进一步强化队伍管理，严格执行机关行政管理和纪律督查，切实提高干部职工纪律意识。
（17）对档案管理重视不够。
整改情况：一是完善修订《解放区应急管理局档案管理制度》，增加科室档案交接管理要求，对于人员、岗位调整后专门针对档案管理工作安排手续交接，确保工作不断档。二是组织全体人员学习《解放区应急管理局档案管理工作制度》，强化对档案管理工作的重要性认识，要求各股室严格落实档案管理制度，对各类档案实施分类归档，坚决杜绝档案资料乱堆乱放现象，确保档案规范管理。
5.针对“财务管理制度执行不严”问题
（18）支付依据不充分。
整改情况：一是支付明细附在原始凭证后，同时对其他宣传活动费用支出凭证进行自查，举一反三，查漏补缺。二是健全了《解放区应急管理局财务管理制度》和《解放区应急管理局内部控制管理制度》，规范了报销程序，加强了财务报销票据审查。三是组织相关人员学习了《解放区应急管理局财务管理制度》和《解放区应急管理局内部控制管理制度》及相关法律法规，不断更新和充实自己的业务知识，努力提高业务水平。
（19）合同签订不规范。整改情况：一是对巡察中指出的不规范合同进行整改，完善合同签订日期，同时对其他合同进行自查，举一反三，查漏补缺；二是健全了《解放区应急管理局财务管理制度》和《解放区应急管理局内部控制管理制度》，进一步完善合同签订的规范性，严格会签制度，从制定合同开始即严格按程序层层审核把关，确保合同按要求和规范落实。三是我局于4月30日对财务人员进行了财务基础培训，并对其工作进行要求。
6.针对“固定资产管理不完善”问题
（20）固定资产应计未计。
整改情况：一是将未计固定资产的汽油水泵于5月1日办理入账手续，做到账账、账实相符，并对原有的资产卡片信息重新进行梳理、盘点、完善，确保资产卡片信息与资产真实信息一致。二是于4月30日组织财务人员学习了《解放区行政事业单位国有资产管理暂行办法》和《解放区行政事业单位通用资产配置标准摘要》等相关制度，学习资产业务办理所需资料及要求和配备标准，提高财务人员的专业素质。
（21）超标准购入。
整改情况：我局组织财务人员学习了《解放区行政事业单位国有资产管理暂行办法》和《解放区行政事业单位通用资产配置标准摘要》等相关制度，学习资产业务办理所需资料及要求和配备标准，提高财务人员的专业素质。
7. 针对“超标准支出福利费”问题
（22）2020年解放区运动会职工服装支出1.02万元，人均支出600元，超出《河南省基层工会经费收支管理实施办法》中“每两年每人限购一次，标准不得超过500元”的规定。
整改情况：一是将超出标准部分的资金于2月28日退回“焦作市解放区财政国库支付中心”账户。二是对财务负责人员进行严肃批评教育，并规范工会财务管理工作，严格工会会费使用，进一步公开工会财务使用情况，提高使用透明度。三是我局于4月30日组织财务人员学习了《基层工会经费收支管理办法》等相关规章制度，严肃工会财经纪律，严格工会经费使用。
8.针对“部分防汛物资发放登记底册与实际数不符”问题
（23）如2022年，王褚、民主、焦北街道领取4寸抽水泵数量较登记数量均少一台。
整改情况：一是我局针对2022年防汛物资发放登记问题进行了详细核查。经核查，2022年防汛物资领取表中，我局物资管理人员误将王褚街道、民主街道、焦北街道4寸抽水泵登记为2寸抽水泵，2022年采购防汛物资中未采购2寸抽水泵，属于错误登记，4寸抽水泵实际已发放数量与采购数量一致。二是为确保此项问题今后不再发生，我局对物资管理人员进行谈话批评，责令其作出深刻检讨，充分认识物资管理的重要性。三是为确保不再发生此类现象，我局建立了物资库管理制度，进一步强化防汛物资管理，规范发放流程，严格出入库管理登记，并对物资定期进行盘点、维护，确保防汛物资管理规范、管用、有效，物资储备登记全面、准确。
（三）关于“基层党组织建设不力，支部战斗堡垒作用缺失”方面
1.针对“重业务轻党建”问题
（24）对业务工作的倾斜力度较大，对党建工作的重视程度不够。
整改情况：局党委把党的建设作为一项极端重要工作，坚持以党的建设工作为统领，把党建工作和业务工作同时谋划、同时部署，进一步健全完善一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。一是抓实党员学习教育。以“三会一课”为载体，围绕《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等重要内容，创新形式持续优化党课质量，着力提升党员理论水平、党性修养、履职能力，推动党员学习教育取得扎实成效。二是提高党务工作质量。2024年7月，开展党支部换届，将政治立场坚定、作风品德优秀、工作态度端正的党员选举、吸纳入党务干部队伍；2024年积极组织党员干部参加“百万党员进党校云课堂”学习活动，督促党员用好“学习强国”等学习平台，扎实推动党纪学习教育走深走实，不断提升党务工作质量和水平。
2.针对“执行民主集中制不严格”问题
（25）2022年1月至2023年3月，党委召开“三重一大”会议21次，其中12次一把手先发言表态，未做到“末位表态”。
整改情况：一是于5月13日，组织学习《解放区应急管理局“三重一大”集体议事决策制度》，严格落实一把手“末位表态”制度，确保会议规范。二是规范会议记录内容，记录做到完整、准确，字迹清楚，主要观点和内容不错记漏记。会议纪要做到观点鲜明、层次清楚、文字简练，准确地反映会议决定的内容。2024年4月以来，召开“三重一大”会议5次，均严格落实一把手“末尾表态”。
3.针对“‘三会一课’走过场”问题
（26）以学习代替开党员大会、上党课。
整改情况：一是严格落实“三会一课”常态化制度，坚持将“三会一课”融入日常、抓在经常。严格落实每月一次支委会会议、每季度一次党员大会、每季度党支部书记讲一次党课工作要求，同时注重提高质量、增强实效，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。二是提升“三会一课”质效。彻底改掉以往念文件代替学习，安排工作代替开会的做法。严格按照要求，会前商讨确定议题，会中严格程序，会后要做好记录的归档整理，确保每个环节不走过场，取得实效。
（27）党课和党员大会内容相同。
整改情况：严格按照“三会一课”要求，会前商讨确定议题，会中严格程序，会后做好记录的归档整理，确保每个环节不走过场，取得实效，坚决杜绝党课和党员大会内容相同等现象发生。2024年4月至今，共召开党员大会2次，分别以党纪学习教育、“廉洁纪律、群众纪律”交流、习近平总书记关于防汛救灾抢险工作批示指示精神为主题，党委书记讲党课2次，分别以《把增强政治定力摆在突出位置》《恪守“六大纪律”筑牢思想根基》为主题，讲解交流政治理论，安排部署党支部换届等重点工作。
4.针对“党内政治生活不严肃”问题
（28）组织生活不严肃。2
整改情况：一是严格落实组织生活会有关要求和规范程序，2024年 1月19日召开组织生活会，由党支部书记带头进行检视剖析后，其他党员分别对其进行批评；党员依次进行检视剖析，其他党员依次对其进行批评。二是进一步规范组织生活会记录内容，记录做到完整、准确，议程内容不错记漏记。
（29）组织生活会程序不合规。
整改情况：一是建立健全组织生活制度，包括党员大会、民主评议、组织生活会等，每季度进行检查和评估，确保按照规定进行。二是局党支部于6月29日组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格规范组织生活会程序，根据区委组织部和区直机关工委的安排，结合实际，对组织生活会基本要求、时间安排、方法步骤等进一步明确，确保组织生活严格按照规定程序，保质保量开展。
（四）关于“上轮巡察整改落实情况”方面
（30）2017年8月7日至9月6日，十届区委对区安监局进行巡察，其中党组领导核心作用发挥不充分，“两个责任”履行不到位，“三会一课”制度落实不严等问题依然不同程度存在。
整改情况：一是局党委于2024年6月29日专题学习贯彻《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党组工作条例》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的主体责任。二是切实指导抓好党支部标准化、规范化建设，持续提升党建工作成效。三是充分发挥党支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，内容涵括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育、党员发展等内容。四是严格执行“三会一课”制度，并做好会议记录，按照每月至少1次支委会会议、每季度至少1次党员大会、每季度至少1堂党课的标准开展学习活动，并做好会议记录。2024年4月起，共召开支委会会议4次，党员大会2次，党委书记讲党课2次。五是坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成整改仍需长期坚持的事项，定期开展“回头看”，确保相关制度落实有效，防止问题反弹回潮。
三、坚持常态长效，不断巩固整改工作成果
经过三个月的集中攻坚，区应急管理局党委巡察整改工作取得了阶段性成效。但与区委要求相比还存在一定差距。下一步，区应急管理局党委将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把做好巡察“后半篇文章”作为长期的政治任务，严格对照区委巡察整改要求，持之以恒抓好整改落实，不断巩固拓展整改成果。
（一）强化政治担当，持续推动巡察整改落实见底见效
局党委将进一步提高政治站位，切实增强做好巡察整改工作的责任感、使命感、紧迫感，深刻认识抓好巡察整改工作的重要意义，坚持把做好巡察整改工作作为首要政治任务，积极推进巡察整改工作责任落实、措施落实。
（二）强化问题导向，持续巩固巡察整改落实工作成效
紧扣巡察整改意见要求，进一步加强对巡察整改工作的领导，压实整改工作责任，坚持问题导向，实效导向，以抓铁有痕的决心、治本断根的韧劲，刀刃向内的勇气积极做好整改工作，合力推动巡察反馈问题全面整改取得实效。
（三）强化制度建设，持续完善巡察整改落实长效机制
认真落实整改主体责任，坚持举一反三、标本兼治、常态长效，落实“销号不是句号”工作要求，持续完善制度建设，不断强化制度执行，在常态化整改期间，对已完成的整改任务，着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹，持续建立完善整改长效机制，促进整改工作走深走实。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0391-2909715；邮政信箱：太行西路焦作地理信息产业园E座2楼解放区应急管理局，邮政编码:454000；电子邮箱：ajj988@163.com。