2019年工作回顾
1.扛稳政治责任，聚焦“两个维护”取得新成效。不断强化理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，贯通学习习近平总书记视察河南重要讲话和对河南工作的重要指示批示精神，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，组织理论学习中心组专题学习21次，全县纪检监察系统自觉对标看齐、深入学习研讨，切实把学习成果转化为抓改革、破难题、谋发展的“金钥匙”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，通过强化理论武装、重温红色历史、学习时代楷模、剖析反面典型，广大党员干部思想受到洗礼，灵魂受到触动，理想信念更加坚定。坚持问题导向，选取影响和制约纪检监察工作高质量发展的12个方面重点课题开展调查研究，深入基层一线，着力破解难题，全县纪检监察系统担当使命的自觉性和干事创业的精气神大幅提振。统筹推动全县主题教育专项整治工作，组织排查问题164个，制定整治措施215条，全部按期整改到位，我县在全市主题教育专项整治工作推进会上作了典型发言。围绕大局保障政令畅通。紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神、打好“三大攻坚战”、深化党和国家机构改革等上级重大决策部署，以及“五大创建”、“四好农村路”、农村集体产权“三清理一规范”等县委县政府中心工作，全面强化政治监督，共问责党员干部37人。牵头开展全县深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，做实做细强党性正作风、改善营商环境、作风问责等7个专项行动，创新开展作风评议、电视问政、“重点企业行、一线问作风”等特色工作，在全县营造出“比作风、比服务、比效能”的浓厚氛围，多次在全市中心工作交办暨深化“转优”活动情况通报会上受到充分肯定。金城乡围绕项目建设主动转作风、抓落实，确保重点项目当年对接、当年建设、当年投产。协助党委推动责任落实。先后两次协助县委召开基层党建述责评议会，共听取21个（次）单位党组织负责人述责述廉，并进行现场点评和民主测评。在全县集中开展四个层面的廉政谈话活动，不断筑牢党员干部防腐拒变思想防线，全面压实“两个责任”。
2.坚持稳中求进，纪检监察体制改革取得新成就。扎实推进派驻机构改革向纵深发展。制定出台《博爱县纪委监委派驻机构工作规定（试行）》，进一步明确派驻机构的管理体制、职责权限、工作机制、干部管理等内容；制定出台《派驻机构向县纪委监委报告工作制度、县纪委监委班子成员约谈派驻机构负责人制度、派驻监督和巡察监督联动协作制度等8项制度》，进一步规范派驻机构监督权限；制定出台《深化县纪委监委派驻机构改革实施意见》，全面加强对派驻机构的领导，赋予派驻机构监察权，打造忠诚干净担当的派驻机构干部队伍；制定出台《派驻机构改革方案》，明确派驻机构设置、监督范围、编制配备等内容，确保实现派驻监督职能优化协同高效。积极推进监察职能向基层延伸。以乡镇机构改革为契机，有序推进规范化建设，增设乡镇（街道）纪委（纪工委）、监察专员办公室，明确机构、编制、经费保障等“七有”建设标准，赋予监督检查、提出监察建议等8项职权。
3.持续纠治“四风”，落实中央八项规定精神取得新成果。集中整治形式主义、官僚主义。认真落实党中央“基层减负年”部署和上级纪委监委关于集中整治形式主义、官僚主义的意见要求，督促领导机关和领导干部带头解决文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等问题，坚决整治贯彻党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等突出问题。全县共查处形式主义、官僚主义问题35件，党纪政务处分38人，组织处理11人，通报典型案例5件。持续整治享乐主义、奢靡之风。认真贯彻落实习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”重要批示精神，开展违反中央八项规定精神突出问题大排查，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，持续整治违规发放津贴补贴或福利、收送礼品礼金、公款吃喝、公车私用和办公用房超标等突出问题。以整治“天价烟”“定制酒”背后的“四风”问题为抓手，严查领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题。全县共开展专项检查17次，查处违反中央八项规定精神问题20件，党纪政务处分21人，诫勉谈话1人，通报曝光典型案例10件，以高压态势纠治“四风”顽疾、严防反弹回潮。
4.突出精准有效，履行监督第一职责取得新作为。做实做细日常监督。聚焦“关键少数”，采取加大谈话函询和抽查核实力度、参加党组（党委）民主生活会、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式，强化监督职能。全县纪检监察机关处置问题线索428件次，使用谈话函询处置方式34次，县纪委监委审核回复出国出境、表彰奖励、选拔任用等党风廉政意见1500余人次，不断提升日常监督的针对性和实效性。科学运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，统筹考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，精准作出处置，全县共运用“四种形态”处理240人次，第一至第四种形态分别占比36.3%、48.3%、4.6%和10.8%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。把严把牢信访关口。高质量完成纪检监察检举举报平台试点工作，同步推进、持续提升县纪委监委信访接待中心基础设施和信息化建设水平，工作成效受到上级纪委监委充分肯定。不断畅通信访渠道，优化完善“信、访、网、电”四位一体的信访举报受理体系，全县纪检监察机关共受理业务内信访举报287件次，同比下降18.2%。建立“案信”贯通工作会议机制，强化对重点疑难复杂信访案件的分析研判，有效推动信访举报与案件查办的前后联动、统筹推进。
5.注重专项整治，解决群众身边腐败和作风问题取得新进展。严肃治理扶贫领域腐败和作风问题。大力开展专项治理决战年行动，聚焦“问题线索清零、处置机制健全，查处案件办结、以案促改到位，干部作风真改、日常监督常态”三大目标，建立纪委书记遍访督查和班子成员联点包案制度，2016年以来受理的22个问题线索已全部办结、清零。持续加大扶贫领域问题线索查办力度，全年共查处相关问题9件，党纪政务处分9人，诫勉谈话1人，扶贫领域政策落地、责任落实及工作作风等方面问题有效化解。孝敬镇落实遍访要求力度大，全年遍访群众470余人次，及时查处了一批问题线索。持续开展农村干部作风专项整治三年行动。全年共处置农村党员干部问题线索72件，立案56人，同比分别下降49.6%、34.9%。反映农村干部的信访总量、初信初访量和重信重访量同比分别下降19.4%、30.3%、14.3%。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。建立领导联点包案、与公安机关双向移送、约谈问责等机制，综合运用交叉办案、提级督办等措施，深挖彻查，除恶务尽。共立案查处黑恶势力腐败问题5件、黑恶势力“保护伞”案件4件，党纪处分3人，组织处理3人，责令辞职3人。深入整治民生领域突出问题。牵头开展全县专项整治漠视侵害群众利益问题，与19个主责部门建立协调联动整改机制，及时召开工作部署会和推进会，扎实推动化解教育、医疗、交通、食品药品安全等15个方面关系群众民生的重点问题，明确整改措施41项，全部按期整改到位。深化侵害群众利益不正之风和腐败突出问题专项整治，共查处案件28件，党纪政务处分36人，诫勉谈话1人，移送司法机关2人。
6.彰显利剑作用，政治巡察工作取得新业绩。有效推进巡察全覆盖任务。牢牢把握政治巡察定位，突出“六围绕一加强”，查找政治偏差。十二届县委开展第八、第九、第十轮常规巡察，共巡察15个县直单位和3个乡镇；对脱贫攻坚领域开展“点穴式”村（社区）巡察，对环保领域职能部门开展集中督查，全程服务配合市委对我县“环保攻坚”领域巡察和督导巡察整改相关工作，有力保障县委中心工作落地见效；主动探索对教育系统整板块开展巡察；积极稳妥推进村（社区）巡察全覆盖，累计巡察村（社区）党组织115个，覆盖率56%。截至目前，十二届县委共巡察县直单位40个、乡镇（街道）9个，覆盖率60%。不断扩大巡察监督成效。坚持发现问题和推动解决问题并重，强化巡察成果运用。县委6轮巡察共发现问题567个，整改完成539个，占比95%；移交问题线索9件，党纪政务处分16人，组织处理35人。深化提升“未巡先改”工作模式。以完善整改问题清单、规范工作流程、向村（居）巡察延伸和增强巡察整改成效等为重点，持续探索，成效显著。该工作模式获得“焦作市廉洁组织管理创新奖”，《焦作日报》头版头条、《河南纪检监察》予以报道，全市第二次巡察工作推进会在我县召开期间，接受了现场观摩。持续加强巡察规范化建设。制定出台《十二届博爱县委巡察村（社区）工作实施意见》，建立健全村（社区）巡察人才库实施办法等制度机制，不断推动巡察工作规范化建设。
7.不断探索创新，“三不”一体推进取得新突破。持续保持严惩腐败高压态势。将2019年确定为我县的“案件质量提升年”，坚决以“两个优先查处”化解存量,以零容忍态度遏制增量,做到有贪必肃、有腐必反，查办案件力度继续保持强劲势头。全县各级纪检监察机关立案审查调查152人，党纪政务处分151人，采取留置措施4人，移送司法机关4人。我县的立案数、处分人数，立案科级干部数、处分科级干部数、留置人数同比分别增长10.1%、4.1%、141.7%、107.1%、33.3%。挽回经济损失1100余万元，为近年来最多，在案件的数量、质量、分量和效果等方面实现了明显提升。牢牢守住执纪办案安全底线。开展审查调查思想政治工作大练兵，狠抓看护队伍建设，制定出台《博爱县纪委监委确保审查调查“双安全”2019年度实施方案》等规范性制度6项，连续多年实现审查调查“双安全”“双零”目标。全面推进乡镇谈话场所标准化建设，全县9个乡镇（街道）谈话场所全部通过验收并投入使用。注重发挥以案促改综合效应。在2018年我县创新建立以案促改“465”模式受到省市纪委肯定的基础上，扎实开展以案促改“三整治一延伸全覆盖”活动，推动以案促改向县委中心工作、重点领域、农村基层不断拓展延伸。立足市纪委指定案件和审查调查、案件审理中的典型案件，及时在县四大班子和重点领域、部门开展以案促改专项工作。全年共选取扶贫、环保、扫黑除恶等领域案件38件，下发《以案促改通知书》20份，组织17个单位认真开展以案促改专项工作，切实提升以案促改工作的针对性和实效性。持续实施勤廉文化建设提升三年计划。以“廉洁从家出发”活动为引领，以打造勤廉文化建设特色县为目标，全面拓展党风廉政建设工作思路。先后建成16个市县两级示范点和教育基地；拍摄了勤廉文化专题片《竹林水乡话勤廉》；举办了博爱县红色暨勤廉文化展，近200家单位党组织和县内外2万余名干部群众到场参观，《光明日报》和省、市主流新闻媒体进行了专题报道；“博爱县勤廉文化展览教育馆”初具规模，初步构建了“一片一馆N线”的勤廉文化观览教育格局，在探索“三不”一体推进，融合全域旅游，以廉政促勤政、以勤政促发展方面迈出了新步伐。切实加大警示教育工作力度。先后组织开展庭审教育、观看警示教育片、参观市县教育基地、学习典型案例等活动，受教育党员干部达到2.3万人次，不断筑牢广大党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线。
8.锻造执纪铁军，干部队伍能力素质取得新提升。全力打造模范机关。以打造党建综合体、创建省级文明单位和争创全国节约型机关为抓手，全面提升委机关各项工作的制度化、规范化水平。先后组织开展党员“三亮三比三评三先”“过政治生日”和文明志愿者服务、驻村帮扶等活动，高标准通过省级文明单位检查验收，委机关建设质量水平不断提高。突出抓好全员培训。制定出台《在全县纪检监察系统进一步深化全年全员培训提升计划的实施意见》，建立常态化学习培训机制，以学习中央纪委18张课程光盘和配套“口袋书”为重点，扎实开展全员业务培训，高规格组织《规则》《规定》专题培训班，全年累计培训34期2200余人次、组织业务测试8次，参与测试人员729人次，持续为纪检监察干部“补钙壮骨”“充电蓄能”。积极化解“两空”难题。在县委支持下，积极推进解决纪检监察系统编制职数“两空”问题。通过选调、接收军转干部和省公务员考录等方式，补充人员27名，空编率下降22.64%，提拔重用科级干部10人，纪检监察干部力量有效增强。持续强化自我监督。扎实开展“补短板建机制强能力见成效”问题整改，逐级压实责任、逐项对账销号，全县各级纪检监察机关共查摆问题1478个、具体表现1789项，制定整改措施2060个，全部按期整改到位。
1.以落实“两个维护”为重点，持续提升政治建设首位度。坚持政治引领。一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终保证纪检监察工作正确的政治方向。持续跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示批示精神，进一步加强理论学习中心组建设，自觉把党中央重大决策部署和纪检监察职能职责贯通结合。把不忘初心、牢记使命作为加强纪检监察机关党的建设的永恒课题和纪检监察干部的终身课题，把主题教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。突出政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，更加自觉地把“两个维护”贯穿于纪检监察工作全过程、各方面。紧盯贯彻执行党章党规和宪法法律、党的路线方针政策、党中央重大决策部署和重大战略举措情况，紧盯贯彻执行习近平总书记重要指示批示尤其是视察河南重要讲话精神情况，紧盯各领域各方面重要政策、重要任务推进情况和各部门各单位职责使命履行情况，紧盯各级党组织特别是党组（党委）重要负责同志落实全面从严治党责任情况，加强监督检查，确保党和国家决策部署在博爱落地生根。优化政治生态。坚持首先从政治纪律查起，进一步针对“七个有之”，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。认真落实“三个区分开来”要求，坚持“有权必有责、有责要担当、失责必追究”，以有效问责强化制度执行，既追究乱用滥用权力的渎职行为也追究不用弃用权力的失职行为，既追究直接责任也追究相关领导责任，督促推动各级党组织和领导干部负责守责尽责；坚持实事求是，做到严肃问责、规范问责、精准问责、审慎问责，坚决防止用问责代替管理、以问责推卸责任，出现问责泛化、简单化、随意化现象。协助督促落实全面从严治党责任，着力解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题。严厉查处诬告陷害行为，澄清保护党员干部，制定出台受处分处理党员回访教育工作办法，坚决惩治贪腐者、问责庸懒者、查处诬告者、宽容失误者、保护担当者，促进形成激浊扬清、干事创业良好政治生态。
2.以发挥监督保障执行、促进完善发展作用为重点，持续提升党和国家监督体系建设水平。坚持党的集中统一领导。牢牢把握党对党风廉政建设和反腐败工作集中统一领导这一政治原则，自觉在党委领导下开展纪检监察工作。建立党委定期分析研判政治生态状况制度，严格执行请示报告制度，及时主动向党委请示报告重大事项及实施过程，从决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上，不断强化党的全覆盖、全方位、全过程领导。充分发挥反腐败协调小组在法法衔接中的作用，统筹纪检监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的协调配合，建立健全线索移送、业务衔接、联席会议机制，进一步凝聚反腐败工作合力。深化纪检监察体制改革。认真落实“三个为主”要求，持续强化对下级纪委的领导，严格请示报告制度，加强对下级纪委领导的日常监督、教育、管理、培养的制度化、常态化。强化对派驻机构领导，不断健全完善派驻工作领导体制，指导派驻机构用好用足监督工作权限，实现对派驻机构从“有形管理”到“有效管理”的转变。继续推动监察职能向基层延伸，注重提高乡镇一级监督执纪能力，探索村支委、村委、监委“三委”和村级廉情监督员协调联动、同向发力的有效途径，充分利用信息化手段加强基层监督，着力打通“最后一公里”。推动构建全面覆盖监督格局。积极协助党委健全全面从严治党制度，推动党组（党委）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协调协同，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，形成配置科学、权责协同、运行高效的监督网。按照中央统一部署，自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。
3.以整治群众反映强烈的突出问题为重点，持续提升人民群众幸福感、获得感、安全感。全力保障打赢打好“三大攻坚战”。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，巩固决战年行动成果，加强对脱贫工作绩效，脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。深入贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，严肃查处在生态环境重点领域、关键问题和薄弱环节存在的失职失责问题，深挖细查为破坏生态环境违法犯罪充当“保护伞”问题。紧紧围绕地方债务、金融信贷、群体性事件、重大安全生产事故等重大风险加强监督检查，坚决查处各种威胁经济社会稳定和可能诱发系统性风险背后的腐败问题，推进以案促改，筑牢制度防线，铲除滋生各种风险的土壤，为防范化解重大风险提供保障。坚决整治群众身边的腐败和作风问题。坚持以人民为中心的工作导向，开展民生领域损害群众利益问题集中治理，突出教育医疗、食品药品安全、社会保障等重点领域，拓展深化专项整治漠视侵害群众利益问题工作，坚决向群众身边的“微腐败”开刀。持续开展农村干部作风专项整治三年行动，紧盯重点惩处对象和农村群众反应强烈的问题线索，严肃查处一批典型案件，建立完善一批涉及我县农村基层党组织建设，村级事务民主监督、民主管理、民主决策、民主评议，约束农村“小微权力”运行等方面科学管用的制度，进一步夯实农村干部“阳光用权”的机制基础，形成遏制农村干部违纪违法和腐败现象滋生蔓延的长效机制。从更高的政治站位认识和把握扫黑除恶专项斗争，进一步加大打“伞”破“网”力度，紧扣“深挖整治、长效常治”目标要求，强化与政法机关协调联动，对大案要案难案挂牌督办、联点包案，实行提级查办、坚持边打边治边建，深化以案促改，巩固斗争成果，确保年底前涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索基本清零。着力构建亲清新型政商关系。围绕构建透明高效政务环境、公平正义法治环境、诚信守约人文环境、平等自愿商业环境，重点整治相关部门及单位在服务民营企业中存在的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”现象以及办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要等问题，加大对行政执法“一刀切”的监督检查，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定，为优化营商环境、促进经济发展提供纪法保障。充分发挥纪检监察机关在服务保障民营企业发展方面的职能作用，加强与民营企业的联系、沟通和交流，建立直接联系服务民营企业的工作机制，营造亲商、重商、安商、扶商的良好氛围。
4.以强化纪委监委专责监督为重点，持续提升权力运行监督工作实效。强化日常监督。制定出台进一步加强全县纪检监察机关监督工作的实施意见，细化监督重点、监督方式和监督保障，推动履行监督职责的制度化、规范化和长效化。科学运用“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，注重把思想政治工作贯穿纪检监察工作全过程，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性约束推动问题整改到位。充分发挥并有效运用纪检监察检举举报平台建设工作经验及成效，稳步推进检举举报平台推广部署工作，持续畅通信访举报渠道，按照“抓两头带整体”的总体工作思路，进一步深化推进“案信”贯通的有效工作机制，深入开展重复信访举报问题专项治理，推动日常监督提质增效。突出权力监督。强化上级纪委监委对下级党组织的监督，立足职责定位，区分监督对象，加快推进权力运行制度化，推动各级党组（党委）建立细化的权责清单机制、完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制。重点完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，加强对“一把手”的监督检查，推动完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度。形成监督合力。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，加强纪检监察机关监督检查部门、派驻纪检监察组、巡察机构之间的信息互通、监督互动。建立完善监督检查部门与派驻机构工作指导、办案协作、联席会议等机制，定期听取派驻机构工作汇报、分析研究驻在部门政治生态。探索巡察监督与纪检监察机关和派驻机构等其他监督相互协同、贯通融合的有效路径，推动形成系统集成、协同高效的监督工作机制，不断提高巡察监督质量。
5.以作风建设为重点，持续提升精准纠治“四风”战略定力。深化整治形式主义、官僚主义。紧紧围绕上级重大决策部署，坚决整治贯彻党中央决策部署脱离实际、弄虚作假，维护人民群众利益不作为、慢作为，困扰基层的文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等形式主义、官僚主义突出问题，严防改头换面、明减暗增等新的形式主义产生。推进“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动常态长效，建立完善定期通报曝光、问题集中交办、重大问题挂牌督办等机制，着力推动县委县政府中心工作不折不扣落实到位。持续督查享乐主义、奢靡之风。紧盯中央八项规定及其实施细则精神落实情况，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。坚守重要节点，把握薄弱环节，坚决防范和严肃查处不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等隐形变异问题，坚持露头就打、执纪从严，持续形成有力震慑。不断完善纠治“四风”长效机制。注重源头治理，推动有关职能部门完善细化开会发文、津贴补贴、公务差旅、公务用车等方面制度规定，列出正面、负面清单，强化监督管理。用好“四风”问题监督举报平台，充分发挥群众监督和舆论监督作用，对群众反映强烈、屡禁不止的“四风”典型问题开展专项整治，实现对“四风”问题数据收集、实时监督、研究预判、精准打击、有效治理的一体化。坚持纠治并举、以案促改，深挖思想根源和发生规律，查找薄弱环节和制度漏洞，研究提出针对性措施，努力构建作风建设长效机制。
6.以推动有形覆盖和有效覆盖有机统一为重点，持续提升巡察工作政治效果。突出政治巡察定位。全面贯彻中央巡视工作方针，切实加强对各级各部门党组织和党员领导干部的“政治体检”，自觉践行“两个维护”。组织开展十二届县委第十一、第十二、第十三轮巡察，重点监督检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署的贯彻落实、全面从严治党战略部署、新时代党的组织路线和巡视、审计、主题教育整改等情况，做深做细做实政治巡察，全面查找政治偏差，切实发挥政治导向作用。围绕保障政令畅通，深化“巡察+”工作模式，适时开展专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”。完善上下联动格局。加大巡察机构建设和骨干力量配备力度，持续抓好巡察人才库动态调整，注重打牢巡察队伍能力基础。严格履行巡察工作报备制度，积极配合巡察上下联动，实现工作一体联动、成果一体运用、队伍一体建设、制度一体规范，增强整体监督效果。有序推进巡察向村（社区）党组织延伸全覆盖，把利剑直插基层。狠抓问题整改落实。扎实做好巡察“后半篇文章”，认真落实反馈整改、边巡边改、督查督办、抄告通报、整改公开等机制，夯实整改主体责任。持续完善巡察成果移交、整改报告集中审核等机制，压实纪检监察机关和组织部门日常监督责任。综合用好巡察成果，精准处置巡察移交线索，完善体制机制，堵塞制度漏洞，推动深化改革。
7.以巩固发展反腐败斗争压倒性胜利为重点，持续提升一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作效能。突出惩治重点，强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。坚决惩治医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，深化金融领域反腐败工作，严肃查处设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。始终坚持坚定不移反腐败、毫不懈怠保安全，确保惩治“后墙”稳固、安全底线常在。加强制度建设，扎牢不能腐的笼子。推动以案促改与提高国家治理体系和治理能力现代化水平相结合，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，通过总结案件，查找管理漏洞、制度空隙、监督缺位，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。砥砺初心使命，增强不想腐的自觉。持续深化“廉洁从家出发”工作，着力构建家庭、组织、社会协调推进的廉洁建设模式；以打造勤廉文化建设特色县为目标，强力推进勤廉文化建设提升三年计划，把勤廉文化建设做优做强，进一步构建和完善“一片一馆N线”的勤廉文化观览教育格局，打造成博爱县廉政文化建设的新名片。注重反面警示与正面引导相结合，加强对廉政文化资源的挖掘与宣传力度，加强理想信念教育，提高党性觉悟，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。
8.以专业化建设为重点，持续提升纪检监察干部队伍能力素质。纪检监察事业高质量发展，离不开高素质专业化的干部队伍做保障。各级纪检监察机构和广大纪检监察干部要将2020年作为“全面提升年”，主动适应高质量发展要求，始终保持做好新时代纪检监察工作的定力、耐力、活力，以更高的标准、更严的纪律要求自己，做忠诚干净担当、善于敢于斗争的战士，确保更好地完成党和人民赋予的光荣使命。一是对党绝对忠诚，始终做到政治过硬。坚守政治机关定位，以党的政治建设高质量推动纪检监察全面工作整体提升。加强纪委常委会指挥部建设，坚持民主集中制，完善领导班子内部监督制度，健全决策咨询制度，提高科学决策、民主决策、依法决策水平；健全完善贯彻常委会决策事项的落实和保障机制，使其真正成为团结带领全县纪检监察机关和纪检监察干部推进党风廉政建设和反腐败工作的坚强领导集体。进一步落实机关党建工作责任制，创新方式方法推动机关党建和业务深度融合，推进临时党支部制度化建设，不断发挥基层党支部战斗堡垒作用。以省级文明标兵单位创建为抓手，提高党员干部的思想道德建设，促进机关建设规范化。二是敢于担当尽责，始终做到责任过硬。增强斗争精神，坚决同一切可能动摇党的根基、阻碍党的事业的现象作斗争，到党和人民最需要的时候和地方忠诚履职、担当尽责。建立健全容错纠错机制，在纪检监察系统落实“三个区分开来”要求，为敢于斗争者撑腰，为担当作为者鼓劲，让纪检监察干部心无旁骛、义无反顾地开展工作。用足用好“出彩榜”和“差错榜”，大力宣传纪检监察干部先进典型事迹，完善纪检监察干部考核评价指标体系，健全正向激励机制，引导全系统形成“比、学、赶、超”的良好氛围。树立正确用人导向，打破“隐性台阶”，畅通年轻干部成长的绿色通道，健全完善年轻干部选拔、培养、管理、使用的全链条机制，深入推进干部轮岗交流工作，加强多岗位历练，激活干部队伍“一池春水”。三是提高专业素养，始终做到能力过硬。围绕有效开展监督、精准执纪执法，持续深化“6-45”问题清单整改落实，重点在补齐短板弱项、巩固既有成果、防范化解风险隐患上下功夫。持续深化“领导班子领题＋机关全员参与”模式，开展全系统“大调研”，推进调研成果转化运用，促进工作高质量。持续实施全员培训提升计划，加大日常监督、执纪审查、依法调查等培训力度，推动全员培训由全覆盖向提效能转变，由业务培训向实战训练拓展，由必知必会向融会贯通提升，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底，培养纪法皆通的“专才”。坚决执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，提高问题线索办理效率，进一步在问题线索管理、处置、督办上下功夫，推动问题线索及时规范处置；强化案件质量责任制，提高案件办理水平，加强对拟不立案初核件的监管，定期开展案件评查，持续打造“铁案工程”。把审查调查安全贯穿于纪检监察工作始终，以思想政治工作为突破口，扎实开展“同志式”“帮助式”审查调查，坚决守住不发生安全事故的底线。四是强化自我监督，始终做到作风过硬。推进更高水平、更深层次“三转”，增强主动转的自觉，围绕监督执纪权力运行风险点和薄弱环节，全面梳理委机关各项制度规定，推动构建科学完备、权责分明、程序规范的制度体系，用严明的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执行力。以违纪违法纪检监察干部典型案件为镜鉴，深入开展具有针对性地警示教育。加快特约监察员队伍建设，加大支持保障力度，推动监察机关自觉接受民主监督、社会监督、舆论监督。把严管和厚爱结合起来，加强思想政治工作，从严教育、管理、监督干部。更好地发挥内部监督机构作用，抓实抓细纪检监察系统内部监督检查工作，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，持续防治“灯下黑”，做党和人民的忠诚卫士。