编者按

奋楫扬帆行致远，凝心聚力启新程。2023年，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握全面从严治党战略方针，持之以恒正风反腐，坚持不懈攻坚克难，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，纪检监察工作迈出坚实步伐。“清风焦作”推出“迎全会·巡礼2023”专栏，陆续报道2023年全市纪检监察机关聚焦主责主业，强化政治担当，推进纪检监察工作高质量发展的具体行动和实际成效，以奋进的姿态迎接十二届市纪委四次全会胜利召开。

全面从严治党，既要治标，猛药去疴，重典治乱；也要治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本。

近年来，孟州市坚持把廉洁文化建设作为全面推进从严治党的重要抓手，大力开展清廉孟州建设，通过高站位谋划、多领域推进、示范亮点打造，让廉洁文化成为孟州的风尚和名片。

高站位推动 谋划清廉建设“大格局”

清廉建设是涵盖党风政风社风民风的系统工程，是全党全社会的共同责任。孟州市委把清廉建设作为落实全面从严治党要求的重要抓手，出台《关于推进清廉孟州建设的实施方案》，成立工作专班，细化实化“二十项行动”目标任务、措施办法，不仅传递出市委建设清廉孟州势不可当的强烈信号，更勾勒出清廉建设的“路线图”“施工表”。

一分部署，九分落实。孟州市委带头履行主体责任，市委书记坚决扛起“第一责任人”责任，亲自抓、带头做，市委班子成员积极落实分工范围和分管领域的清廉建设任务，各级党委（党组）定期汇报落实清廉孟州建设工作任务情况。

孟州市出台《清廉孟州建设工作推进制度》《2023年组织推动清廉孟州建设工作方案》《清廉建设示范点创建标准》等制度，建立“联络员”工作群，编印工作简报，并将清廉建设情况纳入市委巡察清单，纳入年度综合考核内容，建立起市委主抓直管、职能部门牵头实施、纪委监委监督推动、市乡村三级联动的协同推进体系，清廉孟州建设帷幕徐徐展开。

全领域深化 下好清廉体系“一盘棋”

孟州市坚持把清廉孟州建设融入干部队伍建设、经济社会高质量发展、乡村振兴等工作大局各方面全过程，一体谋划、一体部署。

该市纪委监委紧盯公职人员群体，细化完善“一把手”和领导班子监督举措，对各单位“一把手”进行画像；纪委书记与新任职干部开展集体廉政谈话；强化以案促改，拍摄警示教育片，编发“案例选编”；坚决纠“四风”树“新风”，查处了一批违反中央八项规定精神案件。

严管和厚爱结合、激励和约束并重，开展“纪法与青春同行”活动，拍摄《系好“风纪扣”》纪律教育短视频，引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”；稳妥审慎用好容错纠错和澄清正名保护机制，旗帜鲜明鼓励实干、激励担当；建立村“两委”干部动态监管机制，对1291名村（社区）“两委”干部实行动态监管，建立289名党组织书记电子档案，制发村干部履职行为负面清单，用制度管权管事管人。

将廉洁家风文化融入党员干部日常教育管理，开展“清廉家庭”评选、廉洁家访、“廉内助”培训等活动；将廉洁文化融入黄河澄泥砚、土硪号子、麦草画等非遗和篆刻、丝带绣等当地民俗文化艺术形式中，创作出廉政微视频《非遗里的清廉：“号”然正气清风万里》、麦草画《心中有廉，步步生莲》等文艺作品，让廉洁文化走进日常、融入生活。

清廉融入治理的深度，决定了清廉建设的成效。围绕打造良好的市场经济发展环境，孟州市推行“首席服务员”制度，开发孟州市营商环境“码上评”平台，聘请20名营商环境特邀监督员，纵深推进优化营商环境监督治理工作；该市纪委监委聚焦优化营商环境，开展涉企服务“中梗阻”问题集中整治，对重点职能部门、重点科室进行行风评议，把清廉建设嵌入权力运行全过程、各环节。

示范性带动 激活清廉单元“微细胞”

孟州市检察院在机关打造“初心馆”“清风长廊”“廉韵书屋”，力求以“文”化人、以“廉”育人。

米庄村建设农村党员干部警示教育基地，打通廉洁教育的“最后一公里”。

大定小学在教职工中开展“廉洁从教、立德树人”主题教育活动，以廉洁文化培根铸魂。

……

从机关到基层、从企业到学校、从社区到家庭……清廉孟州建设延伸到了社会的方方面面。

“清廉单元”是“清廉孟州”建设的细胞工程。孟州市制定7个清廉单元建设标准，明确创建程序和验收细则。按照分类分系统原则，培树各类清廉单元示范点。市教体局建立健全师德师风考核负面清单；市中医院开展清廉“医生、护士、科室”评比；市人力资源和社会保障局强化“数字赋能”，打造“清廉人社”；各乡镇聚焦“三资”管理和村风民风，努力打造一批具有孟州特色的“清廉村居”。在一个个标杆示范引领下，全市各领域的清廉建设蔚然成风，共谱全域清廉的“交响乐”。

在推进清廉单元建设的同时，清廉阵地建设全面发力。该市深挖先贤勤廉元素、家风家训、红色文化和本土特色文化资源富矿，积极打造“孟州市廉润初心教育基地”，投入使用以来，已有380余家单位，2.4万余名党员干部群众参观学习，成为廉政教育网红打卡地。

在全市游园、广场建立“清风苑”“正气亭”等廉洁文化主题园地，在机关企事业单位设立“初心馆”“初心驿站”，在村（居）打造“清源”“家风”等文化长廊，在中小学校设立“廉洁从家出发”主题花园、“红色书屋”等，构建起辐射全域、多元融合的廉洁文化矩阵。

亮点化打造 叫响清廉文化“廉品牌”

“韩愈‘仰不愧天、俯不愧人、内不愧心’的廉政思想与他‘念祖、尊师、勤学、自立、知足’的优秀家风密不可分……”在韩愈小学课堂上，老师向学生讲解当地历史名人韩愈的家风家训。

孟州市作为韩愈故里，着力打造具有地方特色的清廉文化品牌。近年来，孟州市以“韩愈家风家训”为抓手，深入挖掘韩愈廉洁文化内涵，拍摄制作《河南孟州韩愈：文起八代之衰道济天下之溺》电视专题片；邀请国内韩愈研究领域专家学者，从韩愈名篇中总结提炼出“念祖”“尊师”“勤学”“自立”“知足”的韩愈家风家训，在线上线下广泛传播，做大做强韩愈廉洁文化“超级IP”。

在创作廉文化作品的同时，该市将韩愈廉洁文化蕴含的廉政观念、人文精神和道德规范，融入党员干部学习之中，编印“韩愈知识读本”，组织党员干部开展“学韩愈家规 读国学经典”活动；建造“韩愈文化教育馆”，开通“韩愈文化”“孟州文旅”等微信公众号，普及韩愈廉洁文化知识，弘扬韩愈廉政爱民的品质和廉政文化思想的深刻内涵。

文化润心，养德固心。孟州市正以党的政治建设为统领，全面贯彻落实党的二十大重大决策部署，上下贯通、纵深推进清廉孟州全域建设，驰而不息、久久为功，为奋力开启全面建设社会主义现代化孟州新征程提供坚强保障。

赵彩红 韩 琪