编者按
奋楫扬帆行致远，凝心聚力启新程。2023年，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握全面从严治党战略方针，持之以恒正风反腐，坚持不懈攻坚克难，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，纪检监察工作迈出坚实步伐。“清风焦作”推出“迎全会·巡礼2023”专栏，陆续报道2023年全市纪检监察机关聚焦主责主业，强化政治担当，推进纪检监察工作高质量发展的具体行动和实际成效，以奋进的姿态迎接十二届市纪委四次全会胜利召开。
岁序更替，华章日新。
回顾刚刚过去的2023年，解放区扎实开展全省“分类施巡、巡改一体”巡察社区试点工作，深入探索实践以情况分类、巡察发动、问题交办、整改监督为主要内容的“分巡联改”机制，做到分类清、发动广、交办快、整改实，形成对社区巡察的监督闭环，推动巡察工作高质量发展。
2023全年解放区委共开展3次常规巡察，其中第四轮、第五轮对社区巡察共发现各类问题1078个，通过巡察移交问题线索，组织处理3件，党纪政务处分4人，立案4人。
情况三分类，突出精准性
“‘分类施巡、巡改一体’，首先要结合实际做好精准分类、锚定目标确保有的放矢，才能真正发挥巡察发现问题、解决问题、督查督办、形成震慑的作用，从而切实提高巡察工作质效。”解放区委巡察办主任李强说道。
在探索实践中，解放区以“一社一档”为目标，通过建立涵盖社情居貌、组织建设、党风廉政、信访举报等内容的数据库，为辖区34个社区精准画像建档，又按照组织建设、平安建设、基础设施、社区治理四个方面将全区所有社区划分为好、较好、一般三类档次，并围绕四个方面完善《巡察社区党组织监督重点清单》，将4类16项90条监督事项细化，让各个巡察组快速上手、对单施巡。
结合十一届区委第五轮巡察中对抽取的22家社区巡察实际，进一步制定完善《解放区巡察村（社区）快速整改工作办法（试行）》，将巡察发现的问题事项和收到的信访事项划分为ABCD四类，即A类社区层面处理；B类街道层面处理；C类单个区级部门处理；D类多个区级部门协调处理，明确问题移交处置权限和程序。
巡察三调动，突出协同性
“要了解实际、发现问题、解决困难，就要走进群众、深入群众、有效拓宽问题反映和问题收集的渠道。”在为西城美苑小区居民协调解决消防水池管网老化、消防通道狭窄等问题中，解放区委第二巡察组组长李红伟深有感触地说道。
为更好地为巡察社区工作提供支持，解放区编印了《巡察村（社区）工作操作指引》，细化规范6543工作法，对街道社区干部、辖区各党支部书记、党群议事会主任、网格长网格员、老党员老干部、人大代表政协委员“六必谈”；对会议记录、党建资料、工作档案、信访台账、收发文件“五必看”；对党群服务中心、群众活动中心、居民楼院、物业公司“四必到”；对残疾人、低保户、优抚对象等特殊群体“三必访”。
为调动部门参与巡察积极性，解放区制定了《解放区巡察村（社区）工作责任清单》，明确巡改一体工作中相关责任部门的职责和任务，推动街道、社区和相关部门联整联改、一巡多改。将区纪委监委各监督检查室负责人编入巡察组兼职副组长，信息及时共享，提前分析研判问题线索。
为调动群众参与巡察积极性，在传统信访渠道基础上，拓展“一码一信一群”——微信二维码、致群众一封信、业主微信群。在第五轮巡察中共收到各类信访事项750件次，充分发挥了巡察密切联系群众的纽带功能和综合监督平台作用，推动巡察监督与群众监督、部门监督有效协同。
问题三转办，突出时效性
立足“最大限度把对社区巡察发现的问题推动解决在现场巡察期内”这个出发点，在十一届区委第五轮巡察中变书记专题会后反馈整改为巡察期间快速整改，明确处理层级、权限和程序，推动快交快办、能改尽改。
明确问题现场交办，推动巡察期内百分百快速解决。针对楼院管理、党员管理等街道社区及单个部门能解决的问题，巡察组现场交办，整改效果立竿见影。复杂问题协调交办，推动巡察期内百分百认领解决。针对占道经营、噪音扰民等涉及多个部门的问题，由巡察组商巡察办汇总分析，统一向整改牵头单位和配合单位下发转办通知，推动问题认领到位、整改到位。疑难问题集中交办，推动巡察期内百分百承诺解决。针对智慧楼院、办公用房等涉及较多人财物的问题，由领导小组商分管区领导召开集中交办会、专题调度会、联动推动会等专项推进，要求相关部门拿出解决问题的思路、措施和方法，现场承诺、推动解决。
整改三监督，突出成果运用常态化
整改是巡察工作的重要环节，解放区始终树立整改监督“一盘棋”思想，强化巡察整改日常监督，切实推动巡察整改落实落细。
制定《巡察村（社区）工作责任清单》、《加强巡察整改和成果运用工作清单》，明确街道党工委整改主体责任、街道纪工委整改督导责任、区直单位整改联动责任、巡察机构统筹协调责任、区纪委监委和区委组织部的整改监督责任等。对党员管理、环境卫生等易反复、需坚持整改的问题，由街道纪工委负责持续监督，对涉及较多人财物的疑难问题，或涉及多个部门的复杂问题，由区纪委监委或区委组织部加强日常监督。对发现的共性问题或典型问题，由巡察办提请区委、区政府，建议有关部门在全区范围开展集中整改或专项整治。对反映较多的环境卫生、经营秩序等共性问题，区委督促城管、环卫、市场监管等相关单位开展联合执法12次、清理垃圾30余吨、清理违规经营64起。
砥志立新、步履铿锵，在新的一年，解放区将牢牢锚定“分类施巡，巡改一体”工作要求，持续推进巡察监督具体化、精准化、常态化，构建起“巡、改、治”一体高效推进的工作格局，以巡察监督高质量护航基层治理现代化。
常文