在涉农资金专项整治行动中，济源市委常委、市纪委书记高俊魁同志高度重视此项工作，要求认真落实中央纪委“三转”精神，创新涉农资金监管方式。济源市纪委党风政风监督室立足“监督的再监督，检查的再检查”，重点围绕职责定位、治理实效、责任追究三个关键，抓好自查、复查、督查、整改、问题线索的收集、调查核实、分类办理等七个环节，督促相关部门各尽其责、认真履职，坚持问题导向，严格责任追究，有效推动涉农资金专项整治行动扎实开展，确保各项涉农资金规范使用。

一、围绕职责定位，落实“三转”要求

（一）盯紧涉农部门开展全面自查自纠。一是明要求。要求各产业集聚（开发）区管委会、镇政府、街道办事处、市直有关部门负责对本单位涉农资金管理使用情况进行全面自查，深入查找涉农资金分配、使用及项目管理中存在的各类问题，进一步理清资金项目管理部门及牵头部门责任。二是全覆盖。范围覆盖到所有管理使用涉农资金的相关部门、村（居）、项目实施和受益主体等。三是重自查。要求涉农单位对照整治检查内容，坚持问题导向，建立问题台账，逐项开展自查自纠，做到问题找不到不放过，原因查不清不放过，整改措施不落实不放过，突出问题整改不到位不放过，务求取得实效。

（二）盯紧主责部门进行认真复查。一是明确复查范围和重点。要求市涉农资金专项整治行动领导小组办公室（以下简称“市涉农办”）抽调专业人员对各级各部门进行复查，市直单位复查的个数不少于80%；镇级要全面复查所辖村和用款单位。重点复查：是否认真组织开展自查自纠，以前年度查出的问题是否整改处理到位，是否存在贪污、受贿、挪用等违纪违法问题。二是实行“双向承诺”制度。组织复查组和被检查单位签订承诺书。复查组主要从遵守廉政纪律、严肃检查纪律、严格工作程序、秉公办事等方面进行承诺；被检查单位主要从认真自查自纠、积极配合检查、按时上报资料、遵守廉政纪律等方面进行承诺。三是严格复查工作纪律。要求复查组和复查人员必须严格遵守以下工作纪律：不准接受吃请、礼金和礼品；不准以检查为名办理各种私事；不准索、拿、卡、要；严格落实同城不吃饭、偏远地区只吃中午工作餐、严禁饮酒等规定；坚决杜绝任何其他违反廉洁自律规定的各种行为。

二、围绕治理实效，严督查抓整改

（一）严督查。在专项整治行动复查阶段，由市纪委党风政风监督室牵头，抽调市财政局、发改委、农牧局等涉农资金监管部门纪检组工作人员，组成督导组，采取“三查三看”的方式，对专项整治行动开展情况进行督查。即：一查各涉农部门是否认真开展专项治理，看其是否对查出问题进行严格自查自纠，并整改到位；二查涉农资金专项整治行动领导小组办公室是否制定了科学详实的实施方案，看其是否建立了台账、明确了责任、细化了任务、制定了措施；三查问题查处情况，看其是否开展专项治理监督检查、是否发现违纪违法问题、是否对相关责任人进行了问责、是否对存在问题进行了整改。发现问题24个，涉及金额697.3万元，其中省级资金172.8 万元，市级资金2.9 万元，镇级资金521.6 万元。

（二）抓整改。针对督导发现的问题，及时对市涉农资金专项整治行动领导小组办公室下发督办通知，要求对上级财政拨付到各产业集聚区、镇（办）的所用涉农资金进行认真核查，对以前年度在各类检查中发现的问题是否整改到位进行核实，对各镇办集聚区村（居）委会的检查采取随机抽样的方式进行。同时，注重收集反馈检查中发现的问题线索。着力整改复查中存在的不深、不细、不全问题，避免专项检查蜻蜓点水、流于形式。通过“监督的再监督、检查的再检查”，督促涉农部门切实履行主体责任和监督责任，切实解决“牵头部门不牵头、参与部门不参与、主管部门不想管”的问题，确保涉农资金专项整治行动扎实开展，各项支农惠农资金落实到位。截至目前，上述发现问题涉及697.3万元已基本整改到位。

三、围绕责任追究，加大办案力度

（一）抓好问题线索的广泛收集。一是要求市涉农资金专项整治行动领导小组办公室印制《关于开展涉农资金专项整治行动的公告》，公布涉农资金专项整治行动具体内容，在济源电视台、《济源日报》上公示，在各镇、街道公共场合张贴，引起社会各界的广泛关注。同时，设置信访举报箱，对外公布举报电话和邮箱，及时认真受理广大群众的举报，充分发挥社会监督作用。二是要求各涉农资金复查组在复查过程中注重发现收集问题线索，经涉农资金专项整治行动领导小组办公室汇总后报济源市纪委党风政风监督室。经核查，共上报套取截留挪用粮补资金和退耕还林款、滞留救灾款等各类违纪问题线索75项。

（二）抓好问题线索的调查核实。济源市纪委监察局党风政风监督室根据市财政局反馈的75项问题线索，从中排查筛选出有价值问题线索27项，于7月3日-28日，组成两个核查组，对这27项有价值问题线索进行了调查核实。核查后发现，排除问题线索21项，存在违纪情况的只有6项，主要是套取截留挪用粮补资金和退耕还林款问题。为了借机尽可能最大限度向下传导压力，抓早抓小，纠正发生在群众身边的腐败和失职渎职问题，针对市财政局移交有价值问题线索数量偏少的情况，核查组又延伸调查了集聚区、镇办救灾款发放，个别村居招待费列支，村支两委干部工资、福利、补助发放等其他易发生腐败的领域，新发现问题15项。

（三）抓好问题线索的分类办理。对核查发现的21项问题线索，分类进行办理。一是在经过初步核实的案件线索中，挑选案情明确、证据扎实的问题线索，由党政政风室直接查办。二是针对核查中发现的部分村居列支招待费、乱发福利、工资、补助等问题较为严重的现状，责成市农牧局对《关于进一步加强村组非生产性开支监督管理的意见》（济政办〔2014〕90号，2014年11月印发）文件执行情况进行全面检查，同时，对检查发现的问题视情节轻重进行相应处理。三是其他案件线索经领导批示后，已责成基层纪委对相关责任人员10人立案查处，党风政风监督室正在跟踪督办。(市纪委党风政风监督室)