8月25日,全省纪检监察信访举报工作促进会召开后,济源市委、市纪委高度重视,积极谋划,行动有力,通过多项举措,认真贯彻落实全省纪检监察信访举报工作促进会议精神,推进全市纪检监察信访举报工作有序开展。
一、领导重视,进一步提升特殊时期做好信访举报工作的政治站位
8月26日,市纪委将任正晓书记重要指示和杨正超副书记重要讲话,以及市纪委服务保障党的十九大胜利召开的工作举措向市委常委会做了专题汇报,市委书记张战伟同志听取汇报后,在专题汇报材料上作了重要批示:要认真贯彻落实全省纪检监察信访举报工作促进会议精神,聚焦群众反映强烈的不正之风和腐败问题,突出重信重访、越级上访和疑难复杂案件,以解决问题、停访息诉为目标,全员动手,精准施策,精准发力,建立信访疑难案件主办人制度和突发事件预警预防处置机制,力争使我市纪检监察信访和政治生态进一步提升。市纪委常委会根据张战伟书记的批示,再次对信访举报工作做了专题研究。高俊魁书记特别强调,在十九大即将召开的特殊时期,我们要将信访举报工作这一特殊任务作为当前纪检监察机关的一项政治使命,抓紧抓好。要落实责任,完善制度,强化措施,进一步提高政治站位,拧紧思想发条,在处置信访举报中做到“四个硬”,即对群众反映的诉求,哪怕只有百分之一的合理性,解决要硬;对已查清查透、处理处分到位信访人仍不满意、仍不停访息诉的,思想沟通措施要硬;对信访群众确有生活实际困难的,帮扶措施要硬;对长期无理缠访闹访影响社会稳定的,打击要硬。切实通过全市各级各部门的努力,厚植党的执政基础,增强人民群众对党的信任和信赖。当前尤其是要进一步对以往行之有效的制度继续实行好,对没有落实好的措施要落实好,对急需完善的制度要建立好,以制度引领工作开展,以督导问责保证各项工作落到实处。
二、标本兼治,建立完善七项制度机制
市纪委着重坚持修订完善了七项制度和机制。一是落实市纪委监察局班子成员全天接访制度。从8月28日起至十九大胜利闭幕,市纪委监察局领导班子成员要每天轮流到市信访局纪检监察接访办公室公开接访,认真倾听群众诉求,妥善处置上访事项,及时解决群众反映的热点、难点问题,将信访群众吸附在基层,把信访问题解决在当地。二是继续坚持市纪委监察局班子成员分区域包案制度。将全市19个产业集聚区、镇、街道划分成11个责任区域,由市纪委监察局各班子成员分包联系。班子成员定期到分包区域督导信访稳定工作,带头分包重信重访、越级访和疑难复杂信访案件。三是实行重要案件交办制。对群众反映强烈的信访突出问题及重要苗头隐患集中交办给各相关基层单位党委、纪委,实行“一个案件,一名领导,一套班子,一个方案,一抓到底”,切实解决好群众反映的突出问题。8月31日,高俊魁书记亲自对10起重点案件向七名镇、街道党委书记进行了集中交办,要求他们思想认识要到位,办案措施要到位,办案力量要到位,切实解决一批疑难复杂信访案件。四是落实初信初访首办负责制。对受理的信访举报逐件甄别、研判,逐件制定解决方案,逐件落实办理责任,确保案件调查到位、处理到位、反馈到位、沟通到位。对因案件查不清、查不透导致上访人重复、越级上访的,严格追究初查首办人员和相关领导责任。五是建立信访疑难案件主办人制度。以“一案一主办”为导向,实行疑难信访案件主办人制度,主办人对所办案件全面负责、终身负责。六是建立信访问题双向移交机制。委局机关班子成员接访和日常接访中收到的业务外信访问题,及时向市信访局移交,由市信访局进行处置,市纪委通过监督问责推动相关部门妥善解决。市信访局定期将收到的市本级纪检监察业务内信访问题移交市纪委,由市纪委进行处置;将收到的基层纪检监察业务内信访问题,及时转办,办理情况定期向市纪委报备。七是完善应急工作预案。建立信访突发事件预警预防处置机制,完善并启动应急工作预案,确保有效应对突发信访事件。加强与市委政法委、市信访局等部门的沟通对接,将纪检监察业务内的信访问题纳入大信访稳定范畴,形成突发事件处置联动机制。
三、强化督导,以严肃的态度保障各项工作落到实处
一是成立信访稳定工作领导小组。高俊魁书记任组长、三位副书记任副组长,实行“一把手”负总责、亲自抓,其他班子成员具体抓、抓具体,形成保障有力、齐抓共管、运转高效的纪检监察信访稳定机制。二是结合济源实际,做好规定动作,选好自选动作。将贯彻落实会议要求与济源正在开展的“三无”(无赴省进京越级访、无重复访、无信访积案)集聚区、镇(街道)和“小微权力”腐败问题专项治理活动有机结合,齐头推进,标本兼治。将高俊魁书记集中交办的10起重要案件与两项活动中交办的问题线索一并列入督办台账,定期集中督办,进一步夯实办案责任,提高化解实效。三是迅速开展督导,发现问题严肃问责。从8月30日起,由分管信访举报工作的副书记带队,对全市19个基层单位贯彻落实会议情况进行督导,重点查看群众来访接访办公室设立情况、重要信访问题办理进展情况和重要苗头隐患稳控情况,对落实不到位、措施不力的,当面要求党委书记说明情况,必要时进行严肃问责。
在下步工作中,济源市纪委将持续加大工作力度,采取有效措施,扎实推进各项工作落实,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!