近期，为推动镇、街道纪检监察组织提升工作规范化、法治化、正规化水平，明确统一镇、街道案件办理程序，示范区纪工委监察工委案件审理室针对案件质量评查中发现的共性问题，结合基层实际，制作下发了《镇、街道审查调查模拟卷宗（试行）》，为基层纪检监察组织提供指导性和操作性范本。

案件审理室以《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国监察法实施条例》等党规法规为依据，参照中央纪委《执纪执法日常类文书格式》《中管干部违纪违法案件审理流程及文书规范》和省纪委《审查调查模拟卷宗(试行)》《河南省纪委监委案件审理文书式样》等规范性案件文书，并上报省纪委案件审理室征求意见，数易其稿，最终编制成形“工具书”。

《镇、街道审查调查模拟卷宗（试行）》成稿共四部分179页，汇集75份文书模板，涵盖卷宗基本情况及主卷、证据卷、审理卷文书式样等主要内容。该卷宗以虚构案件为例，从线索来源、初步核实、立案审查到审理、处分、送达执行，对全流程各环节进行统一规范，明确文书格式要求，同时考虑基层纪检监察组织办案实际，对各类文书审批层级予以分类减化；以“备注+说明”的方式对各环节需要注意的疑难问题和操作要点进行重点注解，以进一步明确制作依据、适用情形、使用方法和审批权限；对案件评查中发现的共性问题一一解决，审查调查措施审批文书简化为谈话、查询和其他措施3大类，同时附加注释说明使用方法，分类制作党纪政务征求意见文书，减少基层办案程序错误。除此之外对文书排版、组卷顺序、卷宗封面等细节也进行了规范，使“模拟卷宗”更具操作性，办案人员可以按“卷”索骥，提升镇、街道办案质效。

自该卷宗下发一个多月以来，镇、街道移送审核案件质量有了显著提升，文书错误大幅减少，案件审批及工作流程更加规范。下一步，示范区纪工委监察工委案件审理室将结合案件评查结果及基层意见反馈对《镇、街道审查调查模拟卷宗（试行）》进行动态完善，不断加强对下指导，提高镇、街道案件查办程序规范化、流程标准化水平，推动基层案件质量优化升级，以案件高质量助力纪检监察工作高质量发展。