中共济源市委党校党委关于巡察整改情况的通报
2023-11-29 17:45 来源: 巡察督查室

根据示范区党工委和市委统一部署,2023年3月16日—5月31日,示范区党工委第六巡察组对市委党校党委开展了为期2个半月的集中巡察。6月27日,示范区党工委第六巡察组反馈了巡察意见,客观公正地指出了我们存在的问题和不足,有针对性地提出了意见和建议。市委党校党委对巡察组反馈的整改意见高度重视,迅速安排部署,细化任务分工,压实整改责任,扎实推进整改。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、主要做法

示范区党工委第六巡察组反馈巡察意见后,校党委书记、常务副校长明确表态,巡察整改既是对党校各项工作的政治推动和全面促进,也是对党校领导班子和全体教职工的关心和爱护,我们要提高政治站位,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决服从上级党委的部署安排,虚心接受整改建议,班子成员以身作则,做好巡察反馈意见的整改落实“后半篇文章”,全面整改、彻底整改。7月26日,召开市委党校巡察整改工作专题会议,就示范区党工委第六巡察组反馈问题整改工作进行安排部署。7月28日召开巡察整改专题民主生活会,深入查摆问题及责任落实情况。此外,多次召开党委会听取各牵头部门整改落实工作进展情况,及时协调解决有关问题,确保整改到位。

(一)明确职责,落实责任。一是制定整改方案。根据示范区党工委巡察组要求,制定切实可行的整改方案,拿出具体的整改措施,明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。二是明确责任分工。对照示范区党工委巡察组反馈意见,逐条进行责任分解,校党委书记负总责,逐个确定牵头领导、责任领导,牵头部门和配合部门,明确各责任科室职责。

(二)健全制度,强化督查。一是实行工作台账制度。建立整改落实工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展情况逐项对账消号。建立及完善《校党委理论学习中心组学习制度》《市委党校精品课建设及奖励办法》《党校教师外出宣讲授课管理办法》等11项制度,着力在构建长效机制上下功夫,巩固和拓展整改成果。二是实行责任追究制度。发现对示范区党工委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和部门负责人的责任。

(三)务实担当,巩固提升。一是坚持从严治校,质量立校,紧紧围绕示范区党工委管委会的决策部署,集中精力开展教育培训和科研咨政工作,加强科研成果转化应用,进一步发挥干部教育培训主阵地作用。二是坚持“当下改”与“长久立”结合,对巡察整改工作目标不变、力度不减。对已基本完成的整改任务要深化,巩固整改成果;对已经建立健全的规章制度,严格照章办事,提高制度的严肃性;对需要长期坚持的整改任务,紧盯不放、常抓不懈,着力在构建长效机制上下功夫,巩固和拓展整改成果。

二、反馈意见整改情况

(一)关学习贯彻党的理论方针政策不到位,落实党校姓党基本原则有差距方面

1.针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实问题

整改情况:(1)学习党的二十大精神与党工委宣传部沟通、对接,明确学习的原则、内容、形式和工作制度,把全面贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合,开展集中自学、理论测试、分组研讨等多形式、多层次、全覆盖的学习。认真落实党委集体学习研讨、交流发言。坚持深入开展学习讨论和互动交流,严格要求撰写自学笔记和心得体会,对于重要的学习内容,做到全员研讨、全员覆盖,将集体学习研讨作为重要学习形式,六月以来已集体学习研讨11次。三是组织对二十大精神集中学习,党委会、民主生活会进行了专题讨论。2023年7月11日,召开校党委理论学习中心组学习(扩大)会议,集体学习党的二十大报告第十五部分——坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程;2023年7月26日,召开校党委理论学习中心组学习(扩大)会议,集体学习党的二十大报告第七部分——坚持全面依法治国,推进法治中国建设,中心组成员结合各自分管工作,深入开展学习讨论和互动交流,并撰写了心得体会。

(2)学习习近平新时代中国特色社会主义思想一是完善《党委理论学习中心组学习制度》,2023年7月25日以党文[2023]17号文件下发,建立中心组理论学习工作提示机制,将党的二十大报告、《习近平著作选读》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要(2023版)》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》按主题板块充实融入到全年学习计划。二是坚持从严治学,坚持读原著、学原文、悟原理,校党委书记带头领学,先学一步、学深一层,并将集体学习研讨作为重要学习形式。2023年5月31日,党委理论学习中心组第五次集体学习,根据巡察整改要求,立行立改,学习之前将会议议程、学习材料、工作提示发放给中心组学习成员,并对学习内容、交流发言等学习情况详细记录。2023年7月11日,党委理论学习中心组第七次集体学习,对党的二十大报告第十五部分进行学习研讨,所有班子成员均结合工作实际交流研讨,并撰写心得体会。三是加强中心组学习的日常管理,健全完善组织管理、列席旁听、考核问责、成果转化等方面的工作机制,着力加强党委中心组学习的组织领导,规范中心组成员学习笔记,做好学习方案、学习记录、发言材料、考勤记录、学习成果等相关学习资料和档案的整理保存。

(3)习习近平总书记重要讲话精神一是加强学习领会。2023年6月21日党委会学习传达《中共河南省委办公厅关于印发<党委(党组)“第一议题”制度>的通知》,明确“第一议题”学习重要意义,进一步明确了学习内容及跟进学习的时限。党委书记和班子成员积极带头抓好“第一议题”学习制度落实,做好学习议题与业务工作的有机结合,做到学习“第一议题”班子成员都有交流发言。二是时时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神和党中央重大决策部署,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。2023年7月4日、11日、26日党委会上,先后传达学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设等重要论述、习近平总书记对党的建设和组织工作作出的重要指示、习近平总书记在同团中央新一届领导班子集体谈话时的重要讲话、习近平总书记在江苏考察时的重要讲话、习近平总书记对网络安全和信息化工作的重要指示,各班子成员结合学习内容进行研讨交流。三是真正做到第一时间传达学习、第一时间研究贯彻,2023年7月25日至27日,习近平总书记在四川省进行考察调研并发表重要讲话,8月3日我校召开党委会议,第一议题传达学习了《习近平在四川考察时强调 推动新时代治蜀兴川再上新台阶 奋力谱写中国式现代化四川新篇章 返京途中在陕西汉中考察》,各班子成员做交流发言,党委书记结合工作实际做总结。

2.针对关于贯彻落实上级重大决策部署不到位问题

整改情况:(1)研发习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系。一是精心打磨课程,组织教师集体备课,完善充实已有的习近平新时代中国特色社会主义思想课程。加大习近平新时代中国特色社会主义思想新专题课开发力度,新开发《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观与方法论》《开辟马克思主义中国化时代化新境界》《坚定文化自信,建设中华民族现代文明》《<习近平著作选读>第一、二卷解读 》等13讲,并计划打造3讲精品课程。制定《关于建立党政领导干部到党校(行政学院)讲课制度的实施意见》,广泛邀请市内外各级领导干部走上讲台,结合各自工作领域实际开展教学。2023年3月22日,时任示范区管委会主任、市长为示范区党政主要领导干部学习贯彻党的二十大精神研讨班作专题党课。2023年9月17日,示范区党工委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班在愚公移山精神教育基地开班,示范区党工委书记、市委书记作专题党课。2023年7月26日,示范区党工委副书记、政法委书记、市委副书记为示范区政法系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想锻造忠诚干净担当政法铁军专题研讨班作首场辅导报告。2023年9月20日,市委常委、示范区党工委组织部部长为济源示范区区管干部秋季学期研修班作专题党课。2023年9月20日,市委党校党委书记、常务副校长为济源示范区区管干部秋季学期研修班作专题党课。

(2)落实全省宣传思想文化工作会议精神。认真贯彻落实中央和省委、示范区党工委决策部署,自觉做到中央和省委、党工委、市委要求什么,党校就坚定干什么。根据《关于做好2023年党员教育片开发制作工作的通知》要求,我校教师申报2023年党员教育片,录制完成《退伍不褪色 做有担当的乡村振兴实践者》党员教育片;根据《关于开展2023年河南干部网络学院在线学习培训工作的通知》要求,我校教师积极参与,录制完成《加快建设中国特色社会主义法治体系》专业化能力培训课程。

(3)落实“上级会议精神和要求进课堂”。一是按照中央、省委相关会议要求,将关于加快构建现代化环境治理体系中习近平生态文明思想等内容纳入党校培训课程并安排教学内容。已将《扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育》《质量强国建设纲要》和习近平生态文明思想纳入济源产城融合示范区区管干部研修班教学计划。二是严格按照中央、省委相关文件要求,我校将网络意识形态工作内容纳入主体班次课程。2023年5月8日,在济源产城融合示范区第五期中青班上党校教师讲授《重视和加强意识形态建设》专题课,专题内容涉及网络意识形态工作。将《学习贯彻习近平总书记关于建设网络强国重要论述》课程纳入2023年秋季学期研修班专题教学,夯实发展保障,推动网络强国建设行稳致远。三是根据示范区党工委六次全会暨市委十三届四次全会、市十五届人大三次会议精神,宣讲济源的中国式现代化。围绕济源实践八个方面的新路子和十百千计划,2024年计划成立“‘十百千’企业培育提升行动”、“坚持以产兴城、以城促产,走出现代化济源产城融合发展的新路子”、“坚持创新引领、人才为基,走出现代化济源创新发展的新路子”等9个课题调研组,由班子成员带队,与工科委、工商联、组织部、人社局、科学院等单位对接进行调研。

(4)积极推进文旅文创融合、加强红色文化资源综合利用,积极做大愚公移山精神培训产业。一是深入挖掘济源红色资源的时代价值,将中华愚公清廉家风馆纳入现场教学点,结合习近平总书记关于乡村振兴、生态文明等的重要论述,组织教师进一步完善丰富愚公移山故事原发地——王屋山、黄河小浪底爱国主义教育基地、不忘初心路——重走朱德出太行小道、中华愚公清廉家风等现场教学点的线路规划、课程讲解,9月15日已完成初稿。二是围绕愚公移山精神,整合利用济源文化资源和教师资源、学校资源、基地资源、教辅人员资源,积极拓展并做好企业团建、青少年研学等市场化、社会化培训,积极对接愚公移山精神教育基地的对外培训业务,加大对外培训力度,不断优化对外培训职能,做大做强愚公移山精神培训产业。截至11月29日,共承接培训班270余期,办班层次和培训影响力稳步提高,培训规模企稳回升,干部教育培训主阵地作用进一步彰显。

3.针对党委核心作用发挥不充分问题

整改情况:(1)增强争先创优意识。一是积极向党工委主要领导汇报,2023年9月1日在市委召开党校工作专题会议,会同党工委组织部、编办、财政局等多部门,研究解决党校问题,形成“跑、拼、争、抢”工作合力,争创全国一流党性教育基地、全省一流市级党校。经过积极协调争取,2023年9月7日召开自2016年以来的第一次市委党校工作会议,示范区党工委书记、市委书记出席会议并讲话,进一步明确了党校今后工作的具体方向,形成“全党办党校”的工作合力。二是敢于攻坚克难,鼓励干事创业。着力加强领导班子建设,加强“走在前、作表率”的政治担当,做好愚公移山精神的深度研究、宣传和弘扬工作,结合2024年济源市委党校建校80周年校庆全力争取举办高层次“愚公移山精神”交流研讨会。三是积极推动实行校(院)务委员会领导体制,落实《中国共产党党校(行政学院)工作条例》和省委组织部、省委党校2022年度对省辖市委党校(行政学院)办学质量评估结果的整改要求,参考省委党校和省内其他地市党校作法,市委党校(行政学院)实行校(院)务委员会领导体制。四是联合省社科联对新时代河南精神,特别是愚公移山精神的传承与弘扬进行深度挖掘、阐释、宣传。到中央党校拜访知名专家教授,邀请其来济深度挖掘愚公移山精神的时代内涵和中华民族优秀传统文化。全力争创全省一流市级党校和全国一流党性教育基地,进一步扩大愚公移山精神这一独特红色精神品牌的影响力、辐射力。

(2)提升为党育才能力。一是加强教师队伍学习培训,组织全体教师参加河南网络干部学院、中国网络干部学院的线上学习,安排教师到省委党校参加2023年秋季学期基层党校(行政学院)、干部学院教研与管理骨干研修一班学习;安排教师参加全省社科联“百姓宣讲员”专题培训班学习,引导教师了解自身职责与党校办学要求,全方位多举措高质量抓实师资队伍教育培训,着力培养一支政治强、业务精、作风好的高素质教师队伍。二是加强管理制度建设,学习借鉴省内外先进党校的经验做法,积极探索符合党校(行政学院)发展特点的教师管理体系,对2020年《愚公移山干部学院工作绩效考核办法》进行修订,制定《愚公移山精神教育基地教学工作激励办法》《教学科研综合考评办法》。进一步完善《精品课建设及奖励办法》《教学工作量化考核办法》《教师职称评审推荐办法(试行)》等,通过完善激励约束机制提高教师工作积极性。三是经积极争取、多方协调,2023年9月1日召开的党校工作专题会议,原则同意党校采用人才引进的方式补充新鲜力量,优化党校队伍结构;与示范区党工委组织部、编办和管委会人社局沟通协调,积极申报2024年全市人才引进和事业单位人才招聘计划;同时抓好党校专家库、人才库建设,已建立省委党校、省社院、人大、高校等系统69人的党校兼职教师师资库,把外聘教师用好用活。四是根据干部培训需求变化和事业发展的需要,与相关部门结合,分析现有教师队伍年龄、学历、专业、能力结构等,做好人才规划工作;2023年6月,聘任正高级讲师1名,进一步优化了教师队伍整体结构,激发了教师队伍内生动力。继续扎实推进“名师工程”,根据理论功底、教学业绩、科研成果、师德师风等因素,鼓励教师积极参与各级各类名师评选工作,不断激发教师队伍活力。2023年9月,我校一名教师被评为“2021—2022年度全省党校(行政学院)系统优秀教师”。持续扎实推进“名课”开发,召开教师集体备课会,以个体为主,集体为辅的原则,按照“集体点评、集中研讨、二次创造”的流程反复打磨,打造精品课程,促使党校教师教育教学的质量和水平得到新提升。七是加大案例教学开发力度,领导带头开展实地调研,2023年8月7—11日前往花垣县委党校、巫山县委党校调研考察,学习在乡村振兴、农村基层治理等现场教学点建设方面的宝贵经验;10月8—15日,赴昆明市晋宁工业园区、玉溪市、磨憨—磨丁经济合作区等地,学习盘活城市低效闲置资源方面的有效经验做法,帮助教师明确课题方向,为打造案例教学提供丰富生动的第一手素材,不断推出高质量课题成果。把党章党规党纪党史等作为主体班的必修课程,加大党性教育在主体班次的授课比重。将《学党章,讲规矩,做合格党员》《加强党风廉政建设 推进全面从严治党》等课程纳入济源产城融合示范区区管干部研修班教学计划。

3)提升为党献策履职能力。一是建立决策咨询例会机制。每年年初校党委召开由党工委政研室、改革办等部门同志参加的主题会议,紧紧围绕中央、省、示范区的重大安排部署,对全年决策咨询工作进行研究,确定决策咨询研究课题和课题组。目前已立项7个,成立7个课题组,由各班子成员带队分别赴江苏、广西、重庆、湖南、云南进行调研,正在形成调研报告。二是每两月召开一次推进例会,听取各课题组负责人和课题组成员的工作进展情况,并且每半年向党委会做工作汇报,发现问题及时解决,确保任务如期完成。目前课题组已上报3篇调研报告,还有3篇已经完成初稿的撰写工作。其中《关于加快济源白银深加工产业的建议》课题已受到市委书记和市长批示。三是推进班子成员调研带队制度。落实好中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神,明确各课题组的调研由相关班子成员带队。按照年初校党委确定的决策咨询课题和工作安排,成立课题组,大部分课题组均已经完成市内调研。比如:关于加快济源白银深加工产业的建议课题组,由班子成员带队,分赴豫光集团、金利集团、万洋集团、中国白银城、沁园办事处进行调研。2023年9月12—14日由校党委书记、常务副校长带队,3位班子成员组成学习考察组到大别山干部学院考察调研,充分学习借鉴兄弟院校先进办学管理经验,全面提升办学能力和水平。2023年10月31日,校党委书记、常务副校长带队赴乌鲁木齐市委党校、哈密市委党校考察学习,签订合作协议,建立常态化沟通机制。瞄准“攻主流、盯大报、上头版、创一流”,积极申报高层次课题。经过近半年的调研和撰写,完成调研课题《愚公移山 产业报国》,撰写完成《愚公移山 产业报国——解读济源优秀企业家群体的“创业密码”》,已在《中华工商时报》进行刊登。五是修订《中共济源市委党校(愚公移山精神教育基地)教学科研综合考评办法(征求意见稿)》,建立健全与教学科研、智库建设、管理服务等岗位职责目标相适应的工作人员激励机制,激发教师队伍的内生动力。六是举办“党校讲堂”,加强与各级党校和科研院校、实际工作部门和政策研究部门之间的横向联系,提升科研队伍能力建设水平。8月3日下午邀请示范区发展改革和统计局副局长给全体教职工授课。七是对校刊和文章发表采取“互审、专审和联审”,制定了科研成果互审、联审和专审审批表,规范发表文章流程,责任明确到人,要求所有科研成果必须严格审查。加快研究咨询成果转化。一方面加强校政交流,畅通《领导参阅》等研究咨政成果与区直有关单位的沟通渠道,根据课题内容分派调研组到示范区工信委、工商联、沁园办事处、发展改革和统计局、自然资源局等单位进行沟通调研。此外,关于加快济源白银深加工产业的建议课题已经被市委书记和市长批示。另一方面,促进校内科研成果与课堂教学之间的相互有效转化,把更多涉及愚公移山精神的原创性科研成果通过课堂教学不断放大,增强愚公移山精神的影响力和辐射力。九是积极建言献策出成果,我校《乡村振兴背景下济源村级党组织书记“一肩挑”制度的实践与思考》获评河南省社会科学普及与应用优秀成果(调研报告类)二等奖,《“十四五”时期济源农村人居环境整治提升困境与对策》《济源实施“党群连心工程”创新基层治理的探索和经验》获评河南省社会科学普及与应用优秀成果(调研报告类)三等奖。

(4)行政管理与时俱进。一是2023年9月1日召开党校专题会议,研究解决市委党校(行政学院)发展中遇到的困难和问题,尽快理顺、整改办班体制、机制。二是强化沟通协调,原则上每月召开一次对接会,及时解决协调在配合工作中遇到的问题。7月底针对汛期降雨影响,积极联系河长办报送《关于尽快对五指河河道进行清淤疏浚的请示》。三是根据2023年9月1日召开的党校工作专题会议,研究建立衔接紧密、协调联动、监管有力的教学与后勤服务一体同向发力工作机制,由市委党校(行政学院)牵头,成立由市委党校(行政学院)、市投资集团共同组成的党校(基地)后勤服务管理委员会,制订科学的后勤服务标准和考核制度,抓好日常监督和管理,协调解决运行中的突出问题,保障教学正常运转,进一步发挥整体合力,实现教学、后勤一体化运作。四是2023年5月10日,对关平安建设工作领导小组、应急工作领导小组进行调整,加强水、电、气、暖等的日常监管,督促建投公司将后勤保障安全责任落到实处。2023年8月4日党校济渎路校区双电源试送电完成,具备双电源自动投切功能。

4.针对网络阵地建设不健全问题

整改情况:一是完善网络评论员工作办法及管理制度,已建立《网络安全管理制度》、《网评员管理办法》,规范开展网评工作,成立以校党委书记负总责,分管领导总负责,电教部门负责人为安全管理员的网评员队伍,规范开展网评工作。二是加强正面宣传,引导教职工充分利用政府网站、新媒体和“学习强国”等平台,积极开展正面评论,弘扬主流思想,巩固拓展主流舆论阵地。进一步巩固和加强网络阵地建设。充分利用网站、微信公众号开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传,目前已设置“清廉校园”“书香济源”“清风时评”等板块进行正面宣传引导。从2022年5月9号创建“清廉校园”栏目以来到2023年11月28日共编发公众号88期,其中今年共编发公众号49期,第二季度已转发关于习近平新时代中国特色社会主义思想宣传20余篇,网络安全信息10余篇。四是切实维护网络意识形态安全,牢牢掌控网络意识形态主导权,2023年7月4日第二季度意识形态专题研判会和7月26日党委会均对网络安全问题进行研究部署。五是完善《市委党校微信公众号、网站管理办法》《网络安全应急预案》,切实加大网络安全风险排查力度。六是2023年5月开展全民数字素养与技能提升活动,通过专题学习、知识测试等活动不断提升教职工网络安全意识和技能。

5.针对“学习强国”平台推广运用力度不够问题

整改情况:一是“学习强国”作为理论学习的重要载体,提倡号召广大党员和干部群众利用好“学习强国”平台,根据宣传部的要求,结合我校实际情况,印发《2023年度“学习强国”激励办法》,规定每人每天学习积分不低于30分,持续激发教职工学习主动性。二是每月对“学习强国”的学习情况在微信工作群和党务政务公开栏进行排名表扬,按季度对排名前5名的同志进行奖励,对长期排名靠后的同志进行通报批评,促进活跃度持续上升,目前学习强国平台活跃度已在75%。三是已对6—10月每月学习情况进行通报并对学习标兵进行表扬,对前半年处于后十名的同志进行了通报。

(二)关于履行全面从严治党主体责任缺失,党风廉政建设工作弱化方面

1.针对主体责任扛得不牢问题

整改情况:(1)强化党风廉政建设工作。一是认真落实党风廉政建设责任制,将党风廉政教育学习纳入《党校2023年工作要点》,推动党风廉政教育经常化制度化,并根据巡察要求立行立改,已于2023年5月逐级签订党风廉政建设目标责任书,进一步明确了目标任务,增强了责任意识,严明了政治纪律。二是党委会专题研究党风廉政建设工作。2023年5月31日,召开党委会,通报了青海省6名党员干部严重违反中央八项规定精神问题的案例,对我校干部培训工作提出了要求,对上半年廉政谈话工作进行安排;2023年7月4日,校党委召开会议,专题研究我校党风廉政建设工作,会上学习了习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设的重要论述等,对我校清廉机关创建工作进行再安排、再部署。

(2)履行“一岗双责”。一是2023年10月在全校开展廉政风险点排查,制定切实可行的防控措施,明确责任领导和责任人,加强单位内部各项工作的规范管理和自我监督,自觉树立廉政风险意识,筑牢廉政风险防控堤坝。二是“五一”、端午、中秋、国庆等重大节日、重要时间节点前,通过召开会议、公众号等形式开展以案促改及廉政提醒,要求全体党员干部严守规矩、不逾底线,自觉遵守中央八项规定精神,筑牢拒腐防变思想防线。三是2023年5月制定《市委党校廉政谈话制度》,进一步规范廉政谈话形式,一把手与班子成员、班子成员与科室负责人、科室负责人与科室人员分别进行一对一廉政谈话,每年上半年、下半年各一次,上半年的廉政谈话已完成。通过“一对一、面对面、分级谈”的方式层层开展廉政谈话,提高教职工廉洁自律意识。

(3)开展扎实专项活动。一是我校结合实际情况于2023年7月制定《市委党校清廉机关实施方案》,细化任务清单,并建立清廉机关建设工作台账,明确具体内容、具体任务、责任领导、责任人和完成时限。二是加强组织领导,成立清廉机关建设工作领导小组,建立党委统一领导、分管领导牵头负责、办公室统筹协调、各科室协助配合的工作机制,上下联动,把“清廉机关”建设各项要求落实落细,确保清廉机关建设扎实推进、取得实效。三是申报“清廉机关”示范点,持续开展廉政宣传教育并开展系列活动,从2022年5月9日起微信公众号每周编发一期清廉机关相关内容;举办党章党规知识测试,召开“纪法与青春同行”座谈会暨“青青育廉 阅享端午”读书分享会,制作了廉政小视频;2023年7月10日,我校组织教职工到“济源·中华愚公清廉家风馆”参观学习;2023年8月18日下午,我校召开清廉机关创建工作推进会,传达学习示范区清廉单元创建工作推进会精神,对我校清廉机关创建工作进行再安排、再部署。2023年8月31日,组织举办“忠诚干净担当扛起千钧之责 做新时代干部教育事业的‘筑梦人’”为题的廉政教育专题讲座,并观看了《粮库里的“蛀虫”》警示教育片,用身边的事例敲响纪法警钟。四是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的安排,将能力作风建设融入其中,把主题教育搞好、搞扎实。

2.针对派驻纪检监察组监督不力问题

整改情况:(1)做好日常监督。一是严格执行《提示函》济驻组纪监函〔2023〕3号相关要求,进一步督促建立信息通报机制,畅通沟通渠道;二是组织党校相关人员重新学习《示范区纪工委驻组织部纪检组与监督单位落实全面从严治党工作联系协调办法》(济区驻组纪发〔2021〕1号)监督会商、重要情况通报、联合监督执纪等工作机制;三是党校召开党委会提前通知派驻纪检组参加,从5月份起所有党校党委会驻组织部纪检监察组均已按时参加。

(2)加强监督深度和广度。驻组织部纪检监察组干部在学习好纪检监察专业知识的同时,尽快补好综合监督单位专业课,对不同监督单位所涉及的法律法规、政策要求、主要业务、运行机制等加强学习,做到心中有数,拿出务实举措,提高监督效能。同时加大谈话力度,掌握教师思想、工作动态,有的放矢抓监督。对党校2023年度工作计划、课程设置、达到效果等相关情况进行整体把握;对巡察组移交的相关问题线索正在进行初核工作。

(3)增强执纪问责效果。一是驻组织部纪检监察组在2023年7月11日、7月26日等多次参加党校的“三重一大”等相关会议,对“三重一大”事项议题进行深入研究,尤其对重大资金支出全面掌握产生的原因、支出的标准及相关的文件规定等,确保资金使用安全,将监督工作融入日常,避免违规违纪问题的发生。二是加大对党校干部作风建设、中央八项规定精神落实情况的监督检查力度,在日常监督检查中发现问题线索;三是加强对信访举报线索研判和梳理,通过分析对比,筛选有价值的问题线索,着力拓展问题线索来源渠道,全面提升问题线索搜集能力和水平。

3.针对财务管理不规范问题

整改情况:(1)严格执行“三重一大”制度。对“三重一大”的相关范围、运作程序及责任追究等相关内容进行学习,严格落实“三重一大”制度,对重大事项及大额资金支付加强审核把关,坚持务实高效,保证决策的科学性;充分发扬民主,广泛听取意见,保证决策的民主性;遵守国家法律法规、党内法规和有关政策,保证决策合法合规。2023年7月11日、26日召开党委会议研究培训班6月份现场教学点共建费、采购费等重大金额支付问题,经校党委研究通过后再履行支付程序。

(2)规范固定资产登记。一是已对相关财务项目按规定进行了调整,将计入费用的相关支出,按规定计入“固定资产”科目。二是加强财务人员相关业务知识学习,进一步提升固定资产管理能力,规范财务报账流程,提高财务工作人员的业务素质和工作水平,确保财务工作更加规范、高效,避免此类事情发生。

(3)严格财务审核、规范手续。一是对2019年以来的财务单据进行复核,对附件数量、可确定的报销时间、档案盒会计期间及凭证号数等信息进行了完善。二是从2023年5月份开始,在报销单据封面填写、票据粘贴、凭证装订、档案归档等方面严格按照相关财务规定执行。

(三)关于党建主体责任落实不力,基础党建工作薄弱方面

1.针对党建工作主体责任履行不到位问题

整改情况:(1)党委提高对党建工作重视。定期专题研究党建工作,对基层党支部党建工作进行专题安排部署,做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。召开党委会研究党建工作,目前已召开4次党委会对党建工作进行研究,3次对基层党支部党建工作进行安排部署。如:2023年7月4日党委会深入学习习近平总书记对党的建设和组织工作作出的重要指示,传达《济源示范区党工委党的建设工作领导小组2023年工作要点》《济源示范区党工委落实全面从严治党主体责任2023年任务安排》,并专题研究清廉机关创建工作。2023年9月15日组织班子成员深入学习领会示范区组织工作会议精神。2023年11月17日召开党委会,对基层党建工作进行研究,并对下步工作进行安排部署。

(2)落实城乡结对共建活动。一是严格按照区直工委下发的助推乡村振兴的实施方案,制定工作方案,明确工作内容,明悉帮扶对象、帮扶责任、帮扶措施。二是一、二支部按照要求与结对帮扶村大峪镇王坑村、鹿岭村签订城乡结对共建活动协议书,丰富共建内容,深化共建内涵,促进合作发展。三是各支部和驻村工作队紧密结合深入村内开展调查摸底工作。2023年3月根据工作需要,调整驻村第一书记、驻村工作队员,优化驻村力量;2023年4月底为村里65岁以上老人、脱贫户、检测户做体检;2023年5月10日校务委员带队到鹿岭村调研,掌握群众生产、生活中的实际困难。四是从群众的利益出发,为群众办实事解难题,运用各项惠农政策开展结对帮扶工作。截至目前,向结对帮扶村鹿岭村村委捐赠三台空调挂机和1台空调柜机,帮助改善村委办公条件;为驻村工作队拨款5000元,全力帮扶做好夏粮抢收统筹安排,解决村民夏忙抢收、抢种难问题。11月13日,学校购买鹿岭村红薯1680斤,帮助了鹿岭村拓宽农产品售渠道,有效助力了村集体经济增长。2023年10月校党委委员、副校长与结对帮扶大峪镇鹿岭村村民荣获示范区百名“脱贫群众贴心人”、百名“脱贫致富示范户”。

(3)开展“党群连心工程”。一是紧扣中心工作和重点任务,通过设立党员示范岗,组织党员在重点项目、重大任务中发挥作用,推荐优秀年轻干部到示范区重点工作、急难险重岗位上实践锻炼。二是丰富党员服务群众、奉献社会的载体,落实在职党员“双报到”制度,各支部及时督促党员,定期入户走访、及时发现问题、主动解决问题,用专门的记录本如实做好记录。三是为民办实事,协调风电公司修缮拓宽鹿岭村村道1.5公里,整修坍塌围堰3处350余平米,新筑道路挡水墙1000余米;抓好产业结构调整,栽种白瓤红薯8亩,小辣椒4亩,花椒210余株;通过扶贫超市售卖、党校后勤统销、员工福利包销等方式,开展消费扶贫,村集体收入增加6.5万余元。充分发挥鹿岭村驻村工作队作用,组织全村党员干部成立防汛工作组,走遍全村122户群众,对危房及可能出现滑坡、垮塌等险情的地点进行详细排查记录,确保防汛工作万无一失。

(4)扎实开展基础党建工作。一是各支部严格落实“三会一课”制度,按照制度要求做到每季度召开一次党员大会,每月召开一次党支部委员会议,每月召开一次党小组会,“七一”等重要节点前由校党委书记为全校上一次党课,进一步严肃和规范党内政治生活,有效加强党员教育管理监督力度,提升广大党员党性修养和综合本领。2023年一支部已于2023年2月13日、6月30日、8月16日召开3次党员大会,于2023年6月14日、7月20日、8月15日等共召开11次党支部委员会议;二支部已于2023年6月4日、8月16日、9月27日、9月28日召开4次党员大会,于2023年6月16日、8月10日等共召开10次党支部委员会议。二是坚持党员领导干部讲党课制度。班子成员每年至少为党员讲一次党课,各支部书记每年至少为所在党支部党员讲一次党课。6月30日校党委书记、常务副校长讲授了《坚定文化自信 建设中华民族现代文明》专题党课,教育引导全体教职工增强历史自觉,坚定文化自信。10月20日,二支部支部书记作学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育党课。10月27日,一支部支部书记作《深入开展主题教育 深学细照笃行 感恩奋进实干》党课。11月9日,分管党建的副校长讲授了《从新党章看中国共产党的自我革命》党课。三是按照区直工委下发的通知,严格执行每月主题党日活动,开展主题党日活动前,认真研究制订实施方案,以集体学习、座谈、实地参观、走访慰问等多种形式开展。截至目前一支部、二支部、老干部支部已分别开展10次、10次、8次主题党日活动。

2.针对党内政治生活不严肃问题

整改情况:(1)高质量开展民主生活会。一是班子成员认真学习党章党规和党的创新理论以及有关文件,提高思想认识,把握标准要求。每次召开会议前,根据组织部下发关于开展民主生活会的要求,结合党校工作实际,把握组织建设中存在的突出问题,明确民主生活会主题,制定会议方案。二是要求各班子成员之间深入开展谈心谈话、广泛征求意见,认真检视剖析、撰写发言材料。本着对同志负责、增进团结、互相监督、共同提高的目的,坚持实事求是,找出1-3条相互批评的意见,并形成文字材料。三是主动邀请上级部门督导和指导,严把会前筹备关、会议程序关、会后整改关。2023年7月28日,校党委召开巡察整改专题民主生活会,示范区党工委第六巡察组、示范区纪工委监察工委第一监督检查室、示范区党工委组织部干部信息中心参加指导。会上,党委成员本着“团结—批评—团结”的精神,逐一进行对照检查,在自我批评后,进行了认真地相互批评,每人提出了至少两条以上的意见,并要求所有成员在提交自我批评的材料时,一并提交了相互批评的书面材料,达到了相互促进的效果,指导组做了肯定点评。

(2)高质量开展组织生活会。一是各支委成员特别是支部书记认真学习《党章》《党和国家机关党支部工作手册》,明确组织生活会程序以及开展批评和自我批评的要求,严格执行组织生活会活动制度。二是要求各支部在组织生活会前,围绕会议主题组织全面深入学习、广泛开展谈心谈话,充分听取意见。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,各党支部要召开1次专题组织生活会,开展批评和自我批评,并要求党员提交批评和自我批评的书面材料。会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,批评要够大胆客观。党支部书记要充分发挥作用,带头开展批评和自我批评,发动大家客观地指出问题。会后要逐一整改落实。

(3)规范发展党员。一是组织党务工作者认真学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》和《济源示范区发展党员工作规程指南》,掌握党员发展流程,各支部严格执行党员发展工作程序,严肃党员发展纪律,组织人事部门对程序严格把关。二是积极提高党务工作者的政策理论水平和业务能力。2023年7月19日—21日区直工委举办区直机关党务工作者培训班,要求党校2人参加。校党委主动申请将参加名额从2名增为3名,一支部书记、二支部书记及支部委员都参加了培训。2023年11月17日,安排我校党员参加2023年济源示范区“万名党员进党校”示范培训班,与党员日常教育有效互补互促。

(四)关于巡察反馈问题整改不到位方面

整改情况:一是修订完善《中共济源市委党校内部控制制度》,严格执行《“三重一大”事项监督管理制度》《中共济源市委党校重大事项社会稳定风险评估制度》,建立健全会前调研、征求意见、个别酝酿,会后跟踪问效落实机制,切实增强重大事项集体决策的科学化、民主化水平。二是对三重一大等重大事项由党委集体研究决定,会上要求人人有表态、人人有发言,广泛听取各方面意见,坚持一事一议,提高决策科学性。特别是大额资金支付上,收到巡察反馈后,我校在召开党委会议研究重大金额支付问题时,严格做到了经校党委研究通过后再履行支付程序,未再出现先支付后上会的情况。三是明确界定上会议题属性,科学设置党委会与班子会议题,形成科学合理、党政分开的议事程序。四是规范党委会议记录,2023年6月安排人员向市委办学习会记录规范记法,党委会和班子会从2023年6月起已使用专门的规范记录本。五是严格议题报送,由专人负责,严格按照会议内容、性质对会议内容如实记录,确保真实反映会议过程。

三、下步打算

在今后的工作中,市委党校党委将全面发挥领导核心作用,全面从严治党、推进从严治校,持续加强作风建设,以巡察整改反馈意见为镜鉴、以整改落实提升为导向,建立健全整改落实长效机制,巩固巡察整改成果,防止问题反弹回潮。

(一)持续推进,巩固落实。按照《方案》提出的总体要求、整改原则、整改步骤、整改任务和措施,实事求是采取不同措施有针对性的进行整改,确保整改工作高效,整改效果显著。

(二)完善制度,严格落实。对现有的各项制度进行认真梳理,修订并完善各项规章制度,严格执行制度、落实制度,真正建立和形成一套管人、管事、管权、管钱的制度体系和管理框架。

(三)加强监督,确保成效。加大监督力度,巩固整改成果。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,将自查与抽查贯穿于工作的始终,强化监督检查,确保整改工作的成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0391-6637788,邮政地址:济源市济渎大街东段南50米市委党校(济渎路校区),邮政编码:459000,电子邮箱:jyswdx369@163.com。


中共济源市委党校委员会

2023年11月29日

责任编辑: 济源市纪委管理员
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