根据示范区党工委和市委统一部署，2022年10月24日至2023年1月10日，示范区党工委第七巡察组对梨林镇党委进行了常规巡察。2月28日，示范区党工委第七巡察组向梨林镇党委反馈了巡察意见。梨林镇党委对巡察组反馈的整改意见高度重视，迅速安排部署，细化任务分工，压实整改责任，扎实推进整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改基本情况

对照示范区党工委第七巡察组提出的4个方面、14类问题和4个方面意见建议，梨林镇党委政府高度重视，坚持把巡察整改工作当成一项重大政治任务。结合自身实际，制定印发了《示范区党工委第七巡察组巡察梨林镇反馈意见的整改落实方案》，把巡察反馈的4个方面14类问题分解细化为43项整改任务，每项整改任务指定责任领导、责任科室、责任人，并明确整改时限，确保巡察整改工作有抓手、不落空。经过为期3个月的努力，整改任务已取得阶段性成效。目前，已整改完成35个，正在办理8个，需要长期坚持的37个。通过整改，修订完善机关财务制度、三资管理制度、机关部门考核制度、机关干部考核制度、农村干部考核制度、工程项目管理制度共6项。巡察组交办问题线索4件，已办结1件，未办结3件，其中正在初核2件，暂存待查1件。

深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平巡视工作思想为指导，认真落实示范区党工委、市委关于巡察工作的部署要求，认真履行党委书记落实巡察整改第一责任人责任，成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由党委书记负总责、承担第一责任，领导小组副组长和成员负重要责任，各负其责、分兵把口，聚焦巡察反馈问题，突出坚持党的全面领导，突出党要管党、全面从严治党，突出巡察整改的政治性、实践性、具体性，以高度的政治责任感和强烈的政治担当，从严从快整改，全面落实到位。

二、反馈意见整改情况

（一）关于贯彻落实上级决策部署有差距方面

1.针对“党的二十大精神学习不到位”问题

整改情况：一是强化政治理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，邀请示范区党工委宣讲团成员到我镇为机关干部宣讲党的二十大精神，开展“新春走基层”党的创新理论宣讲活动，结合“四送一助力”活动，邀请示范区林业局、愚公林场、生态环境局、农业农村局宣讲员到梨林、范庄、逢薛新村、关阳等村宣讲党的二十大精神，由班子成员、支部书记带头，动员村干部、老党员、新时代文明实践志愿者等组成40余支宣讲小分队，深入村组、农户家中、小游园等开展多样化的宣讲，截至5月底，组织开展党的二十大精神宣讲60余场。4月5日至7日，组织召开了第一期学习贯彻二十大精神暨干部能力素质提升培训班。二是加强对村干部的作风教育，树立良好的学习意识，加强对理论学习的重视，勤读勤写，把学到的理论知识用于领导实践。三是加强督导整改，安排专人检查心得体会，对于空话、套话多和抄袭的心得体会，一律打回重写，并对相关人员进行谈话，对各支部思想理论学习工作安排部署及落实情况进行督导，重点关注机关党支部，严防“灯下黑”。

2.针对“‘第一议题’制度执行不严格”问题

整改情况：一是严格落实第一议题制度，明确责任人员，明确学习重点，第一时间传达上级精神、更新工作要点、制定学习计划，及时贯彻学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示批示精神。二是认真落实党委会第一议题学习制度，增加学习次数，班子成员轮流作主题发言，深入探讨交流，发挥示范引领作用。本年度已召开的13次党委会均落实第一议题，班子成员按规定进行了交流发言。

3.针对“中心组理论学习不规范，学用结合不紧密”问题

整改情况：一是周密制定学习计划，按照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》文件要求，制定了《梨林镇2023年党委理论学习中心组专题集体学习安排意见》，开展中心组理论学习5次。二是精心组织学习研讨，结合贯彻落实中央的重大决策部署，紧密联系基层工作中的难点、热点问题和工作实际，组织中心组成员多思考多研讨多反思。目前，组织开展专题研讨等活动8次。三是加强监督管理，对班子成员专题交流研讨材料进行审核，对材料重复和研讨分析不深入的情况，坚决退回重写，把牢质量关。四是注重工作实践，倡导理论联系实际的学风，注重在实践基础上总结经验，将理论学习与经济、农业、安全等重点工作有机结合，以理论指导实践，推动各项重点工作顺利推进。

4.针对“对意识形态工作的重要性认识不足”问题

整改情况：一是提高政治站位，党委书记带头抓意识形态工作，认真履行“第一责任人”职责，镇党委班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管范围的意识形态工作，把意识形态工作纳入党建工作责任制、民主生活会和述职内容，强化考核结果运用，狠抓工作落实。2022年度工作总结和2023年度工作计划，均将意识形态内容作为重要内容。二是强化理论学习，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，深化领导干部对意识形态工作极端重要性的认识。三是严格审核把关，由党委书记对班子成员年度述职述廉报告逐一审核把关，重点审核意识形态突出问题是否直截了当、剖析原因是否深刻具体，确保意识形态“一岗双责”落实情况梳理总结到位。

5.针对“‘学习强国’平台推广运用不够好，网络阵地管理有漏洞”问题

整改情况：一是提高认识，主动学习。将学习强国作为学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重要抓手，利用好学习平台，切实提高自身的理论武装、思想觉悟和科学素养，形成“比学赶超”学习氛围。二是明确分工，落实责任。各村支部书记具体负责，安排专人管理，建立村级学习微信群，每天提醒小组学员开展学习，最大程度地将学习落到实处。三是强化监督，抓好落实，党建办每周开展1次督查，对排名靠前，平均学习积分高的支部和个人进行表扬；对重视程度不高、参与度较低、推诿应付的支部和个人进行通报，确保全员登录、全员覆盖，力争每个党员都学有所获、学有所悟、学以致用。截至5月底，通报学习强国参与情况16次，约谈村支部书记5人。四是积极整改问题，3个“僵尸账号”已上报示范区党工委宣传部注销，同时对属地官方网站、微博、微信、客户端以及自媒体存在问题进行了全面自查，坚决守好网络意识形态安全。五是加强网络针对管理，严格落实政务公开信息发布审核审批制度，杜绝出现因信息内容不当或发布措施不到位引发负面舆情等情况。

6.针对“部分村‘三化’清理不彻底”问题

整改情况：明确责任，召开镇村干部会议，分析存在的问题，建立推进台账，压实第一责任人，制定推进工作措施，建立去存量考评机制，截至6月底，全村460户的家户门头已全部清理完毕。

7.针对“社会主义核心价值观建设有待加强”问题

整改情况：一是提高政治站位，深刻认识建设新时代文明实践站的重要作用，把社会主义核心价值观建设和全镇重点工作紧密结合起来，一体谋划、一体推进。二是强化宣传，通过微信公众号、微信群、宣传栏等方式，加大社会主义核心价值观宣传力度，牢牢把握主流思想舆论导向。三是持续开展社会主义核心价值观主题教育，统筹资源，结合元宵节、端午节、三八妇女节等重要节日和学雷锋志愿服务月活动，组织开展文明实践活动，并对各村活动开展情况进行统计通报。四是典型引领，深入开展“星级文明户”认领创评、“乡村光荣榜”、道德模范评选等活动，以身边典型凝聚向上向善正能量。

8.针对“对试验区发展统筹协调不够”问题

整改情况：一是加强领导，支持梨林镇建设生态优先绿色发展创新试验区工作领导小组，定期组织召开联席会，听取各责任单位的工作汇报，对相关工作进行研究、安排、部署。二是主动对接沟通区直各部门，主动汇报工作，加强交流、听取意见建议，积极争取财政、国土、农业等方面的政策、资金支持，推动生态优先绿色发展创新试验区各项建设任务有效落实。

9.针对“人居环境仍需进一步提升”问题

整改情况：一是强化责任意识。针对农村人居环境存在问题，讨论并制定整治计划及时间安排，健全完善镇、村责任体系，压实工作责任，细化工作措施，严格整改标准，确保人居环境整治工作高标准推进。截至5月底，召开人居环境整治专题推进会6次。二是集结整治力量。充分利用微信群、公众号、先锋课堂等载体，组织开展巷道清理整治活动，发挥党员干部示范引领作用，带头加入人居环境整治队伍，充分调动群众积极性，形成全民参与、共建共享的良好局面，不断提升基础设施建设。目前，组织巷道整治活动6次。三是推动整改落实。认真落实镇村环卫一体化工作机制，提升农村生活垃圾处理水平，每周开展人居环境督导检查，建立问题整改台账，按时限要求完成村庄清洁整治，促进环境整治工作稳步推进。目前，组织开展环境督导8次，组织集中会议4次。

10.针对“绿色产业发展有差距”问题

整改情况：一是依托现有特色产业，加大宣传推介，加快绿色食品品牌创建，进一步发挥农业优势，打造绿色品牌，推进绿色产业高质量发展。二是广泛宣传发动，增强和提高广大干部群众发展绿色产业的意识。三是引进项目前要进行可行性研究，提高标准，体现梨林特色。目前，智慧蔬菜园已向示范区申报了西红柿、黄瓜等绿色食品。

11.针对“营商环境需进一步优化”问题

整改情况：一是与乡村振兴局积极沟通，已将智慧农业蔬菜产业示范园二期建设纳入扶贫项目库，项目已获得批复，正在逐步推进热力管网建设，并逐步与热力主管网进行对接。二是持续与沁北电厂沟通协调，争取早日实现园区企业供热。三是发挥六大工作专班作用，深化落实企业减负、项目代办、项目专员、企业服务110等制度，为行业、企业开展精细化、个性化服务。

12.针对“‘三河治理’不到位”问题

整改情况：一是对沿河养殖区摸清底数。对辖区养殖畜禽情况进行全面摸底排查，掌握底数，对症下药。二是制定计划，逐步退出。按照“谁污染、谁治理”的原则，认真落实养殖户主体治理责任，对无污染治理设施或设施不完善的养殖场，下发限期治理通知书，逐一制定方案，分批次整改。三是落实“河长制”，完善各级河长日常巡查制度，对乱挖私采现象及时发现，及时制止。四是严厉打击非法采砂。主动与河务局对接，建议执法部门加大执法力度，加强河道日常巡查，对违法违规采砂、偷采盗采等现象进行严厉打击，起到警示作用。

13针对“重复信访积案化解率不高，“反诈”工作成效不明显”问题

整改情况：一是推进领导接访、下访工作，每日安排领导接访坐班，采取定点接访、重点约访、带案下访等方式处理信访问题，切实压实信访工作责任，强化担当作为，及时就地化解信访矛盾，确保问题不积累、人员不上行。二是按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”原则，明确包案领导，包案责任人，化解重复信访积案。目前，已化解重复件35个，剩余6件正在稳控有序推进。三是在“事要解决、案结事了、息诉停访”上下功夫，按照“三到位一处理”工作要求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，使问题得到解决，矛盾得到化解，群众停访息诉。四是充分利用微信群、横幅、宣传页、宣传车、村级大喇叭及以案说法等手段，结合“小手拉大手”等活动动员开展反诈宣传78次；镇、村干部指导群众下载反诈APP、金钟罩，并及时走访受骗群众，不断提升群众防范诈骗意识，杜绝再次受骗。

14.针对“镇机关办公用房安全存在隐患”问题

整改情况：一是加强检查维护，发现问题及时维修，合理调配办公用房，逐步撤离D级危房人员。二是积极主动向上级单位汇报情况。三是主动谋划，寻找合适的办公场所。四是筹措资金，拆除危房，建设安全办公用房。

15.针对“村级集体经济还较为薄弱”问题

整改情况：一是鼓励各村多途径发展集体经济，以自主发展、合资合作、投资入股等多种方式，盘活集体资源资产，制定消薄计划，力争到2024年底消除5万元以下村，目前，13个5万元以下村已消除5个。二是注重人才培养。加强村“两委”班子建设，加大本土人才培育、返乡创业人员培养、致富带头人和农村集体经济组织负责人培训力度，带动村集体经济发展壮大。三是建立长效机制。将村级集体经济发展情况作为村干部考核、奖惩的重要依据，并纳入村级目标考核。

16.针对“改水改厕工作推进不力”问题

整改情况：一是加强项目协调推进工作进度。做好示范区住建部门负责修建的主管网和梨林镇负责实施的村级支管网施工进度协调，确保全镇正在实施的21个村级管网，在2024年6月前大头落地，在主管网全线完工的情况下，实现无缝对接，使两级管网真正发挥污水处理功能，提升农村人居环境。截至5月底，召开推进会6次，组织镇村干部深入现场解决问题30余次。二是定期督导检查提升工作成效。每月组织相关村、施工单位、监理单位，最少召开1次村级管网工程推进会议，坚持每周或不定时根据项目进展、群众反映等进行现场协调，及时高效解决施工中出现的各类问题，确保工程质量和进度，提升群众满意率。三是因地制宜化解疑难杂症。目前，永泰村完成管网入户的污水支管网未发现污染问题，其可在市政主管网施工完成后进行主、支管网对接、进行污水处理。该村有部分家户因户厕在院子后方、群众对改厕方式意见不统一、诉求不一致等因素，导致污水管网入户暂时无法实施；镇级负责部门将视群众需求和村内协调情况制定具体施工方案，于主、支管网对接前将上述家户支管网铺设完成。目前，发现解决永泰村相关问题4次，制定工作方案1个。

17.针对“乡村振兴项目成效不明显”问题

整改情况：一是关阳村建设的门面商业楼南侧二楼老粗布展馆主体完工，一楼接待室、直播间、产品陈列室装修完成，村内计划成立老粗布股份合作社，由合社作统一管理运营，已具备入住、直播条件。二是门面商业楼东侧6间门店已于2022年10月底对外出租，有电动车、培训班等商户。三是通过大力宣传、积极引导，鼓励主街道外立面改造农户利用现有设施，大力发展庭院经济。目前沿街35个店铺已投入使用10户，涵盖了小超市、早餐店、卤肉店、老粗布门店等。四是实施乡村振兴类项目前深入调研、广泛征求意见，可行性研究，科学规划，项目实施全过程要加强监管，确保项目正常运营，实现乡村振兴资产保值增效。

（二）关于全面从严治党压力传导不够方面

18.针对“对党的政治建设重视程度不够”问题

整改情况：一是强化“一岗双责”，2月中旬，镇党委与各村、党委书记与班子成员、班子成员与分管部门全部签订党风廉政建设目标责任书。二是加强党风廉政建设。强化党的政治建设，严格落实第一议题制度，将党风廉政建设与基层党建、“五星”支部创建、基层治理等全镇性工作同部署、同推进，全力打造清廉政治生态梨林先行区。三是严格按照上级工作方案要求，通过认真打造清廉村创建示范点、创新建设“清廉驿站”等方式，深入组织开展“清廉机关”“清廉村”创建，将党的政治建设和清廉创建工作落到实处。

19.针对“全面从严治党主体责任意识不强，存在重业务、轻党风廉政建设现象”问题

整改情况：一是通过“大美梨林”微信公众号、工作群等“两微一端”平台，系统发布《中国共产党纪律处分条例》《廉洁自律准则》等内容，强化党员干部全面从严治党主体责任意识和廉政意识。二是将党风廉政建设纳入年度重要工作进行安排部署，年初签订目标责任书、年中召开党风廉政建设专题会、年末述职评议，全面加强党风廉政建设。三是实施会议记录规范化提升行动，开展授课培训，提升党委班子会议记录严谨性、规范性。

20.针对“纪检监察力量不足”问题

整改情况：一是加强纪检监察力量，严格按照“五专两兼”要求，2月，补充付某某为纪委专职人员，聂某某为纪委兼职人员。二是按照机构改革方案职责划分，2月份已对班子成员分工及时进行了调整，将三资代理划归乡村建设办公室，镇纪委书记不再分管三资。

21.针对“推进‘以案促改’制度化、常态化成效不明显”问题

整改情况：一是在4月6日至8日的全体农村干部集中培训中，邀请市纪委同志以《讲纪律守规矩 做乡村振兴的领头雁》为题，就基层工作中如何强化纪律规矩意识、提升规范履职能力进行授课；邀请市法院同志以《法治中国视角下的农村干部法律意识培养》为题，就基层治理中有效运用法治思维和法治方式进行授课；另外，还邀请市财政金融局同志就加强和规范村集体“三资”管理进行授课，同时，借助“法律明白人”培训，进一步提高了农村干部遵规守纪的思想认识，明晰了履职边界，增强了行动自觉。二是常态化在“大美梨林”公众号上刊发“党建篇”学习文章，要求各村学习转发，潜移默化影响党员干部。2022年7月至今，按照每周不低于2期的节奏，已累计编发82篇，分别就新时代党的建设总要求、村级组织职责任务、党章、新政治生活准则、廉洁自律准则、纪律处分条例进行深入解读，目前正在解读“政治纪律”。三是坚持“一案双查”并进行通报，在春节、清明、五一等重要节点，及时转发中央、省和市纪委通报的典型案例，以身边人、身边事和典型案例教育党员干部；在具体线索处置中，坚持“一案双查”，追究相关领导人员责任，倒逼主体责任和“一岗双责”落实。四是根据巡察反馈意见和工作实际，开展虞城县违法占用耕地问题以案促改，督促村镇建设部门加快卫片执法，及时处置辖区违法占用耕地问题，7个问题已处置完结6个，同时健全镇村日常巡查机制，力争把问题化解在萌芽状态。

22.针对“‘三重一大’制度执行不严”问题

整改情况：一是严格执行《梨林镇党委会议制度》，坚持党要管党、全面从严治党原则，坚持会议议题提前申报、提前审核，强化党对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各个领域、各个方面工作的领导。二是完善议事程序，凡“三重一大”事项，会上讨论环节，班子成员必须发表意见，主要领导末位表决。三是做好党委会议和党政班子会议的有效衔接，及时在党政班子会议上通报党委会议研究结果，同时加强会议纪要管理，所有上会议题在会后，严格按照会议记录的情况形成会议纪要，并印发相关部门。

23.针对“对一把手和领导班子的监督方法单一”问题

整改情况：一是向班子成员发放并组织全文学习中共中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，明确监督重点和各自职责，增强接受监督的自觉，压实主体责任。二是按照党委与班子成员签订的《党风廉政建设目标责任书》，推动党委全面监督和纪委专责监督落实落效，压实一岗双责。三是继续深入规范实施日常监督。

24.针对“政治监督不深入”问题

整改情况：一是组织镇党政班子成员及镇纪委同志，学习《政治监督工作指引》，增强接受监督的自觉，提高履行监督的能力。二是及时掌握镇级重点工作和上级安排部署的中心工作，积极与业务部门对接，了解工作实质，跟踪监督，实现“上级部署到哪里、政治监督就跟进到哪里”。

25.针对“重问题线索，轻工作监督”问题

整改情况：一是深入学习上级关于高质量监督工作的要求，以“时时放心不下”的责任感，忠实高效履行监督基本职责、第一职责。二是细化监督举措，及时跟进实施，提高监督质效。三是合理分工，提高效率，做到监督、办案两不误。

26.针对“对纪律处分执行情况监督不到位”问题

整改情况：一是各类处理处分决定按程序抄送党建办，并跟踪确保党建办及时放入相关人员档案。二是监督各部门对各类先进人员名单进行审核，党风廉政意见回复坚持实事求是、客观公正，敢于对不合适人员提出反对意见。截至5月底，出具意见回复24份。三是镇党委已发文取消二人当年度先进资格。

27.针对“财务人员业务不精，工作不认真，执行财经制度不严格”问题

整改情况：一是加强财务人员业务知识培训，深入学习贯彻预算法及实施条例、内审工作制度等财经知识，积极参加上级单位组织的培训学习，不断强化专业能力，牢固树立预算法治意识，严守预算和财经纪律，目前财务人员已参加业务培训6次。二是加强机关财务管理，认真执行《会计法》及其各项有关规定，查漏补缺，梳理完善机关财务制度。三是坚持用制度管人、用流程管事、用绩效管业绩，强化监督机制，规范财务手续，明确职责，推进机关财务管理规范化。

28.针对“公务接待不规范，存在无公函接待、无公务接待备案表及超标准接待等情况”问题

整改情况：一是不折不扣地贯彻落实中央、省和示范区有关要求，严格控制公务接待费用，规范“提前对接、提前审批”程序，严禁用公款大吃大喝。二是4月及时修订完善了公务接待、招商引资等相关配套规定，建立更加统一的标尺、完善的体系，按照相关规定，严格控制陪客人数和餐饮标准。三是按照政务公开要求，及时公开公示相关费用信息，真正做到公务接待程序规范，费用公开。

29.针对“‘三资’监管不严”问题

整改情况：一是加强三资代理服务中心财务人员对党中央关于党风廉政建设的一系列文件的学习，目前，组织业务培训1次。二是财务人员要以身作则严格遵守财务规章制度。三是进一步修订完善相关规章制度。

30.针对“未招标先施工”问题

整改情况：积极修改完善梨林镇项目建设管理办法，根据示范区财政金融局《关于规范政府采购工程项目采购活动有关事项通知》和《梨林镇财务费用报销制度及实施细则》要求，积极修改完善梨林镇项目建设管理办法，明确工程项目实施程序及招投标程序，并认真执行，确保项目建设活动规范严谨。

31.针对“资料管理不规范”问题

整改情况：一是严格规范项目招投标活动，对20万元—60万元的工程项目实施邀请招标和公开招标，对60万元—400万元的工程项目实施政府采购工程项目程序，对400万元以上的工程项目实施交易中心公开招标和邀请招标程序。二是按照项目建设管理程序，督促指导项目实施部门分阶段分步骤按照时间逻辑整理完善项目实施资料，确保项目资料不缺项、不遗漏，竣工资料完整合规。

32.针对“对村级项目建设缺乏有效监管”问题

整改情况：一是加强三资代理服务中心、农村干部及村报账员对党中央关于党风廉政建设的一系列文件的学习。二是进一步完善和修改财务规章制度。三是认真落实“四议两公开”工作法，不断规范工程项目管理。组织相关村财务人员到克井镇等地学习“三资”管理。

（三）关于落实新时代党的组织路线不到位方面

33.针对“组织生活会数量不够，质量不高”问题

整改情况：一是2023年3月，组织召开党务工作培训一期，就组织生活会批评与自我批评相关要求，对全镇各基层党支部书记及党务工作者开展了集中培训讲解。二是规范组织制度。组织召开党建工作会议，对组织生活会的相关要求重复强调，下发2023年组织生活会通知文件。截止3月，辖区基层支部全部按照要求组织召开了2022年度组织生活会。三是严格会议记录检查，将组织生活会批评与自我批评做为重点检查内容，对未按要求规范记录的情况进行补充完善。

34.针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题

整改情况：一是合理调配人员分工。针对问题多发的机关一支部、二支部已优化调整人员分工，进一步强化了组织工作力量。二是出台了“三会一课”记录三级阅签制度，以常态化检查督导促进“三会一课”制度落到实处。三是加强日常业务指导，镇党建办明确专人督促指导机关支部工作，发现问题及时纠正，彻底杜绝“三会一课”记录不规范现象。

35.针对“组织活动党员参与率比较低”问题

整改情况：一是责令大许村、南程村、中上村、程村党支部就党员组织活动参与率较低情况做出书面检查。二是加大监督检查力度，推行全面督导与随机抽检相结合工作机制，每月25日组织包村干部入村督导各村党员参会率，同时党建办、镇纪委成立联合检查组随机入村抽检，检查结果全镇通报，并与各村年度工作考评挂钩，倒逼各支部强化党员日常教育管理，提升党员参与活动积极性。截至6月底，镇党政办、党建办联合组织开展先锋课堂专项检查2次，并下发督查通报。三是严格执行梨林镇党员管理办法，加大对不合格党员的处置力度，对纪律意识不强的党员，由党支部书记进行谈话教育，两次不改的上报镇党委，责成专人进行谈话教育，并视情节轻重，给予组织处理或党纪处分；对无正当理由连续半年不参加组织生活的党员，由党支部进行除名处理。

36.针对“党支部战斗堡垒作用不强”问题

整改情况：一是为提升新任村干部履职能力，2021年梨林镇组织部分农村干部到机关各部门进行学习锻炼，时间为半年（2021年12月至2022年6月）。二是组建由班子成员牵头、功能区为主的工作组，入村开展问题摸排，有针对性进行矛盾化解。截至5月底，已开展入村调研6次，走访座谈30余人次，圆满协调解决了关阳村群众反映较大的污水管网施工问题。三是强化班子建设，定期组织开展理论学习、外出参观、座谈交流，进一步凝聚人心增强支部团结。四是结合各支部实际情况，通过与村班子成员、党员群众充分沟通，合理选配人员充实干部队伍，确保班子健全、工作有序。

37.针对“部分村干部因在外工作不能正常履职”问题

整改情况：一是及时处理不能正常履职村干部。经过前期情况调查、思想沟通，巡察反馈的11名长期在外工作人员已完成整改。二是强化农村干部管理，新制定出台《中共梨林镇委员会关于农村基层组织和农村干部管理办法》，条目式列出监管举措，明确村干部职责、约束村干部行为，推进村干部规范正确履职。

38.针对“党员发展和教育管理不严格”问题

整改情况：一是强化党员发展业务培训。4月组织召开村干部培训会，特别邀请组织部相关业务科室负责人进行发展党员工作专题培训，规范党员发展程序，提升党员发展业务水平。二是规范会议记录。为各支部印发党员发展相关会议记录统一模版，确保记录规范标准。三是强化党员管理。对大许、裴城、小官庄支部书记进行约谈，并要求党支部加强党员教育管理，对长期不交党费、不参加组织活动的党员经批评教育仍拒不改正的均按不合格党员进行了组织处理。四是持续实施梨林镇党员发展五个优先序列，5月，专门组织召开党员发展工作推进会，对党员发展工作进行安排部署，特别是对两年以上未发展党员村进行逐村分析，提前预警。目前，三年不发展党员的东许村，正在培养积极分子，预计今年8月份可以完成发展。五是开展党费收缴情况集中清查活动。自查发现牛社、关阳新村等8个村党支部12名党员未严格按照标准缴纳党费，目前相关村均已做出书面检查，12名未按标准缴纳党费的党员也全部按标准进行补缴完毕。

39.针对“选人用人资格条件把关不严”问题

整改情况：一是针对反馈的资格条件把关不严问题，镇党委副书记已对时任分管干部人事工作人员进行谈话提醒，要求强化严谨工作作风，严格遵章依规办事。二是做到举一反三，严格按照干部选拔任用标准，持续加强任职资格审核把关，不断提高选人用人工作水平。

40.针对“干部选拔任用程序不严格”问题

整改情况：2022年6月，新一轮机构改革启动，巡察反馈的9名中层干部职务均已自然解除。针对反馈问题，一是加强业务知识学习。组织党政班子成员、相关业务科室人员开展干部选拔任用专题业务学习培训，全面提高思想认识，提高工作水平。二是严格选拔任用程序。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于规范示范区党工委委托各单位管理的科级干部选拔任用工作的意见》、《干部人事档案任前审核办法（试行）》等规章制度要求，严格按照程序选拔任用中层干部，并认真执行“一报三审”制度，做到履行程序不走样。目前，新机构成立后的相关中层干部选任均严格按要求正在进行“一报三审”。

41.针对“超职数配备中层干部”问题

整改情况：以深化乡镇管理体制机制改革为契机，对该问题立行立改，严格按照2022年新三定方案规定干部职数，结合新的内设机构职能，合理完成人员调配，做到机构职责明确、部门人岗适配，实现管理体制机制改革与干部配备的协调统一，彻底杜绝超职数配备干部问题发生。

42.针对“政治理论学习系统性主动性不够，工作上抓常抓细抓实还不够；对实践活动的总结提炼还需加强，在工作的方式方法上有时存在急于求成的情况”问题

整改情况：一是明确学习的重要性，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论作为必修课，在学习理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高学习的自觉性。二是做出学习计划，不仅加强党的路线、方针、政策的学习，也加强对法律法规、现代科技技术的学习，不断提高政治素质和业务素质，从而提高履职尽责能力。三是做到学以致用，在学习过程中，自觉将理论同基层工作实际结合起来，不断提高运用创新理论指导解决实际问题的能力和水平。

（四）关于巡察整改不彻底方面

43.针对“目前，梨林镇个人借款长期挂账仍有18人，共计41.71万元”问题

整改情况：进一步制定完善个人借款清理方案，认真甄别个人借款情况说明，提出处理意见，提交党政班子会议研究，分门别类，完善相关财务手续，予以销账。对不予配合或拒不清欠且不能如实说明情况的，上报镇党委对其进行责任追究。目前，已清理账款169217.44元，余247887.51元正在完善相关证据链。

三、强化整改成果，做实巡察“后半篇文章”

1.不断增强“四个意识”。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，始终坚持把政治纪律和政治规矩视为生命线，不断强化领导干部的党性意识，切实落实管党治党的政治责任，持续强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.持续抓好整改落实。始终保持抓整改落实力度不减，坚持问题导向，增强政治意识，对示范区党工委巡察反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

3.严格落实党委主体责任。坚持党要管党、从严治党，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把巡察整改工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。树牢“抓好党建是最大政绩”理念，全面加强党的建设，着力健全选人用人管人制度，全面加强基层干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保整改工作深入扎实有效。

4.建立完善长效机制。针对反馈的问题和建议，举一反三、标本兼治，既强化“当下改”的措施，解决好当前问题，探索“长久立”机制，探索建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生，真正用制度来巩固拓展全面从严治党取得的成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0391-6051088，邮政信箱：济源市梨林镇梨府街2号，邮政编码：459000，电子邮箱：jyllzfb@163.com。

中共梨林镇委员会

2023年8月18日