根据示范区党工委和市委统一部署，2022年10月24日至2023年1月10日，示范区党工委第六巡察组对承留镇49个行政村进行巡察。2023年3月1日，巡察组向我单位进行巡察情况反馈，指出存在的突出问题，提出明确的整改要求。反馈后，镇党委高度重视，坚持问题导向、制定方案、建立台账，明确了整改任务、整改时限，扎实推进反馈问题整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，全面保障巡察工作推动

（一）提高思想认识，把握整改要求

召开巡察整改专题会议，研究部署巡察整改事宜。召开全镇机关党员干部、镇直单位负责人、村级组织主要负责人参加的巡察整改动员大会，要求全镇党员干部统一思想，端正态度，把落实整改要求作为一项重大政治任务、一次总结提高和推动工作的难得契机。要全面提高整改工作的自觉性、主动性，以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施，高标准、高质量完成巡察反馈意见整改工作。

（二）加强组织领导，明确整改任务

成立承留镇巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，认真履行巡察整改第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自

协调、亲自督办。班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（三）突出问题导向，确保取得实效

紧紧围绕巡察组反馈问题和意见建议，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定整改台账，不回避问题、不遮掩矛盾、不推卸责任，对涉及承留镇的4个方面34项整改事项进行全面整改。

二、整改内容及措施

（一）关于“贯彻落实党的方针政策和上级决策部署不到位”方面

1.针对“‘三大攻坚战’任务有差距”问题

整改情况：一是对脱贫村产业发展持续提档升级，采用强化龙头带动、提供技术支撑、加强政策支持、开展保险护航等模式，不断完善利益联结机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。二是出台村级重大事项报告制度，确保各村在引进项目之前经过科学论证。三是对养殖户进行教育引导，对禽畜废弃物、污水做无害化处理后，进行科学利用，从源头上杜绝养殖业污染问题。

2.针对“实施‘乡村振兴’战略成效不明显”问题

整改情况：一是制定了《承留镇集体经济增收三年行动计划》及《承留镇产业振兴五年规划》，把壮大村级集体经济作为年度重点工作考核内容和乡村振兴建设重要考核内容，切实加强对集体经济项目的督考。二是建立以村支部书记为总网格长，村干部包片、党员代表分包巷道，责任到户的村庄网格化人居环境整治体系，实现环境卫生整治全方位、无死角、全覆盖。三是再次核查各村常住居民户数，严格按照户厕改造任务要求，落实整改，对后期返乡居住的常住居民，做到返回一户整改一户，并长期坚持。

3.针对“对土地利用监管不够有力，违法建设”问题

整改情况：一是加大对村级用地业务指导，加强耕地保护政策法律法规的宣传，切实发挥好“一网两长”巡查制度对于遏制新增违法行为的作用。二是对镇域范围内的“基本农田”撂荒现象进行排查摸底，责令相关村落实整改，应耕尽耕。对确实难以耕种的，将在下一步全域土地综合整治规划中予以调整，化零为整，切实改善耕作条件，提升生产效率和粮食产量。

4.针对“群众性精神文明建设效果不佳”问题

整改情况：一是不断创新拓展理论宣传宣讲，打造属于承留品牌的“党的创新理论我来讲”微视频。严格落实领导干部带头讲党课思政课制度，每人每年讲党课和讲思政课不少于2次。二是对新时代文明实践站、农家书屋进行专项督导，指导并明确具体工作要求。统筹各类文化资源向山区倾斜，提高山区新时代文明实践站的利用率。三是强化宗教（民间信仰）场所管控工作，全面摸排违法宗教建筑底数，研究制定处置工作方案。持续开展快乐星期天活动，组建理论宣讲队伍，积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。

（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风依然存在”方面

1.针对“‘三资’管理仍有漏洞”问题

整改情况：一是规范“三资”监管流程，强化审核力度，进一步夯实村报账员的初审责任和镇“三资”工作人员的复审职责，确保“三资”管理规范有序。二是各管理区组织所辖村两委学习“三会一课”“四议两公开”制度，确保村内重大事务和与群众切身利益相关的事项，都按照“四议两公开”工作法进行决策、实施。三是由村委主持完成栗子村二组黄河路西延补偿款拨付工作，截止目前补偿资金已全部发放到位。

2.针对“违规违纪违法问题时有发生”问题

整改情况：一是加强党员教育管理，定期开展警示教育。利用节假日等关键节点对全镇党员干部进行廉洁提醒，监督检查。二是加强对支部书记的教育培训，年初与各村签订党风廉政建设目标责任书，编制五张责任清单，通过清廉村居创建，进一步强化责任担当、转变工作作风，聚焦主责主业，履职尽责，积极作为。

3.针对“‘四议两公开’执行有偏差”问题

整改情况：一是组织召开“四议两公开”业务专题培训会，确保各村在重大事务决策、重要项目安排、大额资金支出等方面严格议事流程，规范民主决策程序，推动“四议两公开”工作科学化、规范化、制度化，确保基层民主决策落到实处。二是督促责任部门加强对大数据录入内容的审核，定期抽查通报录入情况，定期对录入人员进行培训。

4.针对“工作作风不扎实”问题

整改情况：一是加强对党员干部的监督管理，加强廉政教育、警示教育和党性教育，对涉及党员干部工作失职失责问题线索严肃办理。二是大力关注民生问题，利用“党群连心工程”“五星”支部创建，提升基层组织为人民服务的能力，提升人民群众幸福感、获得感、满意度。

（三）关于“基层党组织战斗堡垒作用不够强”方面

1.针对“村级党建主体责任落实不到位，政治功能发挥不力”问题

整改情况：一是各管理区分管领导和管区书记到各村调研，协助各村储备后备干部人才，把各村退伍军人、乡村企业骨干、外出务工经商回乡的优秀青年列入后备干部人才库。二是强化业务指导，完善党员档案全程专审制度。各村发展党员工作由党建办派专人进行业务指导，确保党员发展工作全程规范化。三是严格落实村党组织增补机制，建立村级后备人才库，当村班子出现空缺时及时补选进班子，确保工作平稳有序开展。四是加强对村“两委”班子成员的教育管理，进一步提高村干部对搞好村班子建设重要性的认识，增强自觉理顺“两委”关系的积极性和主动性。五是成立工作专班，对阵地建设问题进行专题讨论。目前枣林村阵地建设正在进行规划设计，玉阳村新建党群服务中心选址工作已经完成。六是组织农村干部进行能力素质提升培训，健全责任落实机制，明确职责任务，细化到人、量化到岗，充分利用责任机制传导压力，调动村干部工作积极性与主动性。

2.针对“党内活动不按规定开展，党员管理不到位”问题

整改情况：一是镇党建办协同各管理区总支部书记、各包村干部每月25日开展入村督导，全程指导各基层支部主题党日活动。二是组织党员进行培训，认真学习《中国共产党党员教育管理工作条例》精神，把从严教育管理监督党员的精神传导到每名党员。三是做好全镇外出党员的日常联系工作，同时完善《承留镇流动党员管理方案》，对流动党员强化跟踪管理，让流动党员“流动不流失”。四是结合主题党日活动，安排包村干部及各管理区书记随机对党员党费缴纳情况进行抽查，对无正当理由六个月不交纳党费的党员按不合格党员处置。全面排查党费缴纳基数问题，对在企业上班的农村党员，严格按照工资额度重新核算党费基数。

三、下步工作打算

下一步，我镇将在前一阶段工作基础上，聚焦全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保条条有整改、件件有着落。

（一）强化责任担当。深刻认识巡察工作的重大意义，始终把巡察整改工作摆在突出位置，坚持一抓到底、全部到位，把整改责任压实到岗、传导到人，以严格的责任到位推动整改落实。

（二）夯实基础工作。坚持干中学、学中干，通过班子成员重点学、党员干部深入学，将业务政策学深学透，提升组织工作程序化、规范化，确保工作不走弯路。

（三）健全长效机制。坚持问题整改和巩固提升相结合，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在推动的整改事项，加强跟踪督导，推动全面整改落实到位。不断建立健各项制度，努力推进组织工作规范化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0391—6891000，邮政信箱：河南省济源市黄河大道西段869号，邮政编码：459005，电子邮箱：clzdzbgs@163.com。

2023年8月16日