根据示范区党工委和市委统一部署，2021年1月4日至2月3日，示范区党工委第四巡察组对梨林镇党委进行了巡察“回头看”。4月8日，第四巡察组向我镇反馈了巡察“回头看”中发现的问题和不足，并有针对性地提出了整改意见和要求。梨林镇党委诚恳接受巡察组的反馈意见，高度重视整改落实工作，第一时间召开专题会议，研究部署巡察整改工作，专门成立了整改工作领导小组，在认真讨论研究和广泛征求意见的基础上，制定了切实可行的整改方案，认真剖析存在问题的原因，逐条制定整改措施，以最坚决的态度扎实抓好整改落实。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。
一、巡察整改基本情况
（一）提高政治站位。根据第四巡察组反馈的4个方面12项问题，梨林镇党委、政府高度重视，态度明确、行动坚决，把巡察整改工作作为全镇一项重大政治任务，以抓整改落实为契机，推动全镇党员干部作风进一步转变、政治生态进一步优化。根据反馈的问题，分管负责领导牵头落实整改，建立整改工作台账，保证巡察整改工作有抓手，不落空。
（二）细化整改措施。对巡察反馈问题照单全收，逐条细化整改措施，逐项明确整改责任，确保问题不遗不漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。同时，围绕巡察反馈指出的问题和提出的意见建议，痛定思痛，举一反三，紧密联系实际，认真反思、对号入座，深入剖析存在问题和根源，进一步明确努力方向和整改措施。
（三）落实整改责任。对照第四巡察组反馈意见，根据梨林镇实际，制定印发了《示范区党工委第四巡察组巡察梨林镇党委反馈意见的整改落实方案》，把巡察反馈的4个方面12项具体问题进行责任分解，每项整改任务明确责任领导、责任人、责任部门及整改意见和完成时限，建立了动态整改台账，立行立改，确保事事有人管、件件有着落。
二、反馈意见整改情况
（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署有差距”方面
1.针对“贯彻落实上级精神不到位”问题
整改情况：一是压实主体责任。明确党委书记、党支部书记是思想理论学习工作“第一责任人”，按规定落实专题研究部署理论学习制度，及时传达党中央和省市重大会议精神。二是加强组织领导。确保党的党的路线方针政策和中央决策部署落到实处，把学习贯彻党的十九届五中全会精神摆在突出位置，组织好宣传宣讲，开展好学习培训，在换届后新任党支部书记集中培训中，由镇党委副书记石亚栋同志授课，专门对十九届五中全会精神进行深入解读，迅速掀起学习贯彻全会精神热潮。三是加强理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次精神作为首要政治任务，按照学懂弄通要求，加强党委中心组学习，健全完善学习制度，制定年度学习计划，班子成员轮流领学或作主题发言，深入探讨交流，发挥示范引领作用。四是纳入目标考核。出台了《中共梨林镇委员会关于组织开展“六星联评、十星创建”活动的实施意见》，将思想理论学习工作纳入先锋党支部、先锋党员、文明村考核体系进行考核，进一步提高各基层支部负责人的重视程度。通过新任农村干部培训、专题学习会、“玉川先锋课堂”、“学习强国”等平台，积极引导全镇广大党员干部带着感情学、联系实际学、结合使命学，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
2.针对“党委核心作用发挥不够”问题
整改情况：一是严格落实《梨林镇党委会议制度》，坚持党要管党、全面从严治党原则，强化党对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各个领域、各个方面工作的领导。二是规范党委会议事程序，坚持党委会会议方案事前审批，党建和人事工作经党委书记履行完签批程序后，再提交党委会议研究决定。三是做好党委会议和党政班子会议的有效衔接，及时在党政班子会议上通报党委会议研究结果。四是坚持主要领导末位表态，在其他班子成员充分发表意见后，主要领导最后发表意见，并归纳意见作为结论。五是严格落实《梨林镇“三重一大”集体决策制度》，在相关事项提交党委会、班子会讨论时，班子成员能够坚持对决策事项逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。六是严格遵守“三重一大”制度，重大支出和重要人事任免及时报党委会研究审批。
3.针对“意识形态工作抓的不实”问题
整改情况：一是及时调整班子分工，4月份调整由镇党委委员、人大主席李正军同志分管意识形态工作；6月底镇党委换届后，调整由镇党委副书记石亚栋同志分管负责。二是进一步完善意识形态工作制度机制，制定梨林镇党委中心组理论学习计划，确定会议时间、议程，按照计划组织召开意识形态工作专题会。三是提升政治站位，把意识形态工作纳入党建工作责任制、民主生活会和述职内容，强化考核结果运用，狠抓工作落实。四是加强党委中心组学习，健全完善学习制度，制定年度学习计划，班子成员轮流领学或作主题发言，深入探讨交流，发挥示范引领作用。五是组织班子成员对《意识形态工作读本》进行深入学习，认真分析各分管领域意识形态问题，对意识形态分析研判汇报。六是压实四个责任。坚持意识形态工作责任制，坚持每季度分析研判1次、半年专题研究。七是修订完善《梨林镇关于完善与宗教界联系的相关制度》，根据镇党委换届后班子成员分包联系功能区情况，对镇民族宗教领导小组成员及班子成员联系宗教活动场所调整到位，明确了班子成员分包责任，建立长效管理机制。八是认真落实“三联两议一报告”和“一对一联系及定期恳谈”制度，定期开展领导干部走访，采取走访、座谈等形式，深入宗教场所，与教职人员、骨干信众谈心、谈话，及时了解思想动态，摸清日常活动开展情况，教育引导宗教教职人员和骨干信众拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度，自觉抵制各种渗透。九是加强宗教场所规范化建设，深入开展“和谐寺观教堂”创建活动，持续加大对私设点、自封传道人、家庭聚会、打着基督教旗号进行非法活动等现象的专项排查，坚决抵制非法宗教活动和境外渗透。加大邪教工作排查力度，做好重点时段、重点人员的管控工作。
（二）关于“党性观念不强，党的建设工作虚化弱化”方面
1.针对“落实党的组织生活制度打折扣”问题
整改情况：一是根据部门调整情况，重新划分机关三个党支部。二是顺利完成机关三个党支部换届工作，并选优配强党支部委员和书记。三是严格党支部委员工作职责，明确学习教育分工责任。四是每月按时下发学习内容，每季度检查“三会一课”活动资料。五是严格党员组织生活会，提前准备发言提纲，认真组织开展批评与自我批评，原汁原味记录组织生活会发言内容和批评意见。六是落实参会党员签到和缺席党员记录，对连续三次不参加党员大会的党员进行严肃批评教育，拒不改正的，将按照《中国共产党组织处理规定（试行）》进行组织处理。
2.针对“党建引领作用发挥不充分”问题
整改情况：一是做好党费补缴工作。经对2020年9月以来党费收缴情况仔细核查，足额、超额缴纳党费47人，未按缴费基数足额缴纳党费的29人，目前未足额部分党费已全部补缴收齐。二是强化党费收缴管理。明确党费收缴基数，精细化做好党费收缴工作。三是加强业务培训。根据《济源市发展党员工作手册》对镇党委委员进行发展党员工作培训，熟悉掌握发展党员的工作程序、工作制度、工作细则等。四是规范党员发展审批程序。严格执行发展党员相关规定，党委会同时审批两人以上的发展对象入党时，对发展对象逐个审议和表决。五是严把党员入党关口。从源头把控党员素质，明确农村党员发展5个优先序列，优先从现任村干部、返乡大学生和退伍军人、村民代表、返乡创业人员、致富能手中发展党员。六是加强非公企业党建标准化建设。在有3名以上党员的非公企业及时建立党支部，不足3名党员的企业，及时将党员纳入非公企业联合党支部管理。七是严格非公党建组织建设审核把关。今年企业党支部换届后，镇党委及时研究审批；同时，严格按照《中国共产党支部工作条例》规范企业党组织职数。丰之源党支部选举产生党支部书记1名，支部委员2名。八是促进非公企业党建工作健康发展。充分发挥非公企业党建专员作用，推进党建工作与企业各项工作深度融合，激发企业党建活力。
（三）关于“全面从严治党压力传导不够，两个责任履行不到位”方面
1.针对“党委主体责任履行不力”问题
整改情况：一是根据示范区纪工委二次全会精神，结合梨林镇具体工作实际，分别制定班子成员、部门、各行政村本年度党风廉政建设目标责任书，明确班子成员“一岗双责”内容，层层传导全面从严治党压力。二是以签订的党风廉政建设目标责任书为依据，年终对各部门、各行政村进行党风廉政建设目标考核，倒逼党风廉政建设责任制有效落实。三是认真落实廉政谈话制度。镇党委书记带头，班子成员每年开展单独或集体廉政谈话2次以上。班子成员负责与分管部门工作人员、分包功能区支村“两委”主干开展廉政谈话，四是制定廉政谈话计划方案，规范谈话主题，指导谈话结合部门及分管领域工作实际，突出针对廉政风险点，侧重堵塞廉政风险漏洞。五是提高谈话质量，认真开展问答式谈话，注重互动交流。坚决不走形式、不走过场，切实起到谈话作用，夯实党员干部思想教育防线。六是镇党委将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本地区全面从严治党各项工作领导。七是换届后组织各村党支部书记集中开展培训，切实增强了各基层党组织负责人“党要管党、全面从严治党”的责任意识和“扛稳抓牢第一责任人职责”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。八是结合党史学习教育，开展党支部书记讲党课活动，进一步夯实了基层党组织负责人全面从严治党主体责任。
2.针对“以案促改工作开展不扎实”问题
整改情况：认真开展深化农村党员干部以案促改工作。一是召开深化农村党员干部以案促改专题会，对以案促改工作进行再安排再部署。二是选取辖区近年来典型案例开展警示教育，专门制作警示教育片，印发典型案例通报，用身边事教育身边人。三是组织各村召开以案促改组织生活会、巡察整改组织生活会，对标查摆问题，深刻剖析原因，提高农村党员干部的政治觉悟和纪律规矩意识，落实全面从严治党责任。四是召开以案促改专题会，组织相关村递交巡察整改目标责任。五是以案促改常态化，坚持有案必改、一案一改，围绕查办的每一起案件，深入开展教育警示，剖析案发原因、整改突出问题、推动标本兼治。六是开展优化营商环境专项治理工作。通过走访、座谈，公布举报电话、信箱等方式，收集问题线索，严厉打击重点项目施工中存在的工地阻工、漫天要价等问题，优化营商环境，服务经济社会事业发展。七是开展农村党员干部警示教育活动，通过新任农村干部培训会、愚公移山干部学院廉政教育基地、党风廉政建设专题会开展加强农村党风廉政教育培训，以党史学习教育、“七一”建党节重温入党誓词等活动开展多种形式的党性教育。八是选取辖区近年来典型案例，制作警示教育片，印发案例通报，用身边事教育身边人，增强底线意识、红线意识。九是结合当前党史学习教育，在农村广泛开展支部书记讲课活动，强化党性锤炼，补足精神之钙。
3.针对“工程项目验收把关不严”问题
整改情况：一是修改完善《梨林镇政府投资项目建设管理办法》，进一步规范项目建设审批施工、验收、结算程序，做好项目资料的收集整理、统一存档工作。二是根据项目管理规范，结合乡镇项目建设实际情况，研究探索政府投资的零星工程基本操作流程，明确具体责任部门，严格执行制度规定。三是严格工程项目建设验收程序，切实把好工程项目建设质量关。四是对工程项目出现质量问题的，结合工程性质和工程施工实际，采取妥善补救措施。针对南程巷道建设厚度不达标情况，已经安排第三方重新进行了抽检验收，依据巡察组抽检结果进行决算，扣除项目施工单位费用5万元并将其列入梨林镇项目建设“黑名单”。五是进一步加强项目建设监督、管理，强化施工方、监理方责任，确保工程建设质量。
4.针对“财经制度执行不严”问题
整改情况：一是针对发票开具方与收款人不一致问题，由党政办对各科室报账人员统一培训、统一要求，进一步增强法律意识，严格遵守机关财务制度。二是规范报销手续，严格报销流程，机关财务人员积极提升自身业务能力，严把财务审核关。三是针对未严格执行政府采购程序问题，严格履行政府采购程序，各科室凡是500元以上的固定资产采购需求，均由党政办统一按规定进行政府采购。未履行政府采购程序购买物品的，一律不予报销。四是针对财政收入未及时上缴问题，2020年度利息收入、房屋租金、保险、工资退款等合计7345.25元已经全部上缴国库。在今后的工作中，将严格遵守财经纪律做到财政收入及时应缴尽缴。
（四）关于“巡察整改工作不够彻底”方面
针对“个别问题尚未彻底整改，个别问题有所反弹”问题
整改情况：一是顺利完成机关三个党支部换届，选出责任心强、工作能力突出的同志担任机关党支部书记、支部委员。二是加强机关支部规范化建设，每月定期下发学习活动通知，积极开展集中党日活动，规范“三会一课”会议记录和活动记录。三是贯彻示范区党工委“党群连心工程”会议精神，组织机关党员积极参与448家“联企”、“联商户”走访活动，通过走访深入了解企业、商户困难，排查矛盾隐患，积极打造“有困难找党员，我为群众办实事，我为梨林振兴做贡献”党建品牌。四是提高政治站位，坚定执行党管意识形态工作原则，高度重视意识形态工作的决策部署，扎实开展意识形态工作，杜绝支差应付“走过场”的现象发生。五是进一步建立健全意识形态工作相关规章制度，落实党委主体责任，做到守土有责，守土尽责。六是认真组织学习，加强对苗头性、倾向性问题的分析研判，对研判发现的问题，及时采取针对性措施，梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识。七是通过查阅2000年至今的档案资料、会计凭证、电子账簿，逐笔梳理、逐条查清，掌握长期挂账情况，提出处理意见，提交党政班子会议讨论研究，尽快解决个人借款长期挂账问题。
三、下一步工作
下一步我镇将继续按照示范区党工委要求，采取有力措施，健全完善工作机制，加大巡察整改力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动梨林镇经济社会又好又快发展提供政治保障。
一是进一步提高思想认识。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党的观念和党性意识，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为推进梨林社会经济各项事业发展的强大动力。
二是持续抓好巡察整改落实。镇党委保持抓整改落实力度不减，坚持问题导向，增强政治意识，对示范区党工委巡察反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
三是严格落实党委主体责任。严格落实党委主体责任，坚持党要管党、从严治党，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把巡察整改工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面加强党的建设，着力健全选人用人管人制度，进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时，及时将整改进展情况及整改成效，向示范区党工委第四巡察组和示范区党工委巡察办进行汇报，确保整改工作深入扎实有效。
四是建立健全长效机制。针对示范区党工委巡察组指出的问题，举一反三，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善；用制度来巩固拓展全面从严治党取得的成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0391-6051088，邮政信箱：济源市梨林镇梨林村梨府街2号。邮政编码：459000，电子邮箱：jyllzfb@163.com。
中共梨林镇委员会
2021年9月7日