根据示范区党工委和市委统一部署，2023年3月16日至2023年5月31日，示范区党工委第六巡察组对机关事务中心党组开展了常规巡察。2023年6月27日，示范区党工委第六巡察组向机关事务中心党组反馈了巡察意见。机关事务中心党组对巡察组反馈的整改意见高度重视，迅速安排部署，细化任务分工，压实整改责任，扎实推进整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化组织领导，严抓整改落实
（一）加强领导责任。中心党组第一时间成立了机关事务中心巡察整改工作领导小组，由中心党组书记担任组长，并下设巡察整改工作领导小组办公室，负责巡察整改工作的日常组织协调，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
（二）严抓任务分解。根据巡察反馈问题清单，中心党组书记主动辨析问题、挑实责任，要求党组成员及中层干部主动认领问题、划定责任，中心上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。把整改事项落实到责任领导、具体承办人，明确了完成时限；各整改具体负责人及承办人按照承担的整改任务，进一步细化分解，对整改工作的每一阶段工作都做到有资料可查，以整改落实成效推动中心各项工作取得新进展。
（三）强化监督问责。中心党组书记严格落实第一责任人职责，要求整改工作领导小组对整改落实工作及时进行督促和跟踪问效，结合派驻纪检组全面跟踪督办整改，及时掌握整改进度和质量，并向党工委第六巡察组反馈整改任务推进情况，对整改落实工作成效显著的及时总结交流，对问题整改不到位的进一步落实整改措施，确保快节奏、高质量地推进整改落实工作。凡在整改工作中推诿扯皮、影响整改进度、质量的，严肃问责，责成重新整改，并取消年终评优资格。
二、反馈意见整改情况
巡察组反馈意见问题共有5方面17类44项问题，根据反馈意见分解制定了整改措施。截至2023年11月16日，已整改完成34项，正在整改10项，需要长期坚持4项。通过整改，共完善制度17项。
巡察组共交办问题线索4件，截至2023年11月16日，已办结4件，对相关责任人进行了批评教育。
（一）关于“理论武装不扎实，贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署有差距”方面
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”问题
整改情况：一是重新完善了二十大精神学习计划，召开了党组专题学习交流会，组织班子成员开展研讨交流并撰写心得体会。二是将学习习近平总书记视察河南重要讲话、2022年1月习近平总书记在十九届中央政治局第三十六次集体学习时关于“双碳工作”的重要讲话、2022年6月习近平总书记对机关事务工作做出“坚持勤俭办一切事业”的重要指示精神等内容列为党组会议第一议题学习，并结合分管工作进行学习研讨交流。强化理论武装学习，将政治理论学习纳入党建工作要点、党组理论学习中心组学习计划及干部培训教育计划中，及时召开专项会议传达学习贯彻。三是严格执行“第一议题”制度，提前准备学习资料，制定发言计划，增强学习贯彻的自觉性和主动性。明确责任分工。党建办设立具体的责任人，不折不扣落实“第一议题”制度。会议记录人员完整、真实记录党组成员发言内容。
2.针对“贯彻执行上级重大决策部署有差距”问题
整改情况：一是已向管委会请示，推动成立机关事务改革领导小组，由示范区领导牵头，定期召开专题会议，推动机关事务改革。二是中心党组认真学习贯彻事业单位改革相关文件精神，深刻理解机构改革的重要意义，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等党的组织人事纪律。已严格按照“三定”方案要求，完成单位内部科室、干部轮岗等人员调整工作。接待办目前已按照中心内设科室开始工作运行。三是建立健全工作机制。成立机关事务标准化工作领导小组，党组书记任组长，党组成员任副组长，各科室负责人为小组成员，完善机关事务管理标准体系，促进标准和机关事务深度整合。四是召开党组（扩大）会议，专题学习了《河南省机关运行保障条例》，将学习成果扩大到中层干部，要求党组成员、中层干部结合工作职责进行发言讨论。
3.针对“意识形态工作虚化弱化”问题
整改情况：一是根据中心党组成员责任分工及时调整意识形态工作领导小组。完善意识形态工作责任制和意识形态风险研判机制。严格落实风险研判制度，定期开展风险研判，针对重要节点及时开展风险研判。二是严格落实新媒体平台信息发布制度，利用新媒体发布审批平台严格进行信息宣发内部审批程序。已关停单位网站。
（二）关于“担当作为不足，履行机关事务管理服务保障职能不到位”方面
1.针对“风险隐患防范化解不力”问题
整改情况：一是与消防部门沟通，排查安全隐患，列出详细问题清单，制定了整改方案，拟将专项资金列入2024年度中心财政预算，推动问题解决。针对文化城外挂墙砖墙皮脱落问题对外挂墙砖安全隐患进行了全面排查并积极申请财政资金用于更换外挂墙砖。一区路灯线路问题已完成，安排专人进行了检修，消除了短路、连线等安全隐患。二是按照《安全保卫突发事件应急处理规范》要求，完善《机关事务中心应急处突预案》，并严格按照预案进行相关培训和演练，加强“人防”处突能力。联合济水消防救援大队在文化城开展消防培训演练；在行政区举行反恐演练；召开了反恐怖应急培训会议。行政一区大门口门禁、防冲撞系统目前已安装完成正在进行调试。
2.针对“后勤服务保障不到位”问题
整改情况：一是定期向行政二区干部职工发放服务满意度调查问卷，征求干部职工意见。优化就餐环境，扩大餐厅面积，增加就餐位。加强对行政二区餐厅的监管督导。加强文明用语培训，进一步提升保安人员素质，每年累计培训6次以上。完善考评管理机制，对工作态度生硬蛮横的给予相应处罚，用考评奖励机制激发队员工作积极性和责任心。二是全面排查房屋漏水及设施故障等问题，对能局部维修的立即拿出维修方案，进行维修。需要大面积维修的制定分阶段维修计划，逐步进行维修，对不能维修的及时进行更换。目前已向管委会提出申请，示范区领导已批复，正与财政协调资金，待资金到位后进行维修。建立完善的巡检制度，安排专人负责定期排查。三是完善水电暖、电梯及消防等设施设备的管理规章制度。各区域各楼栋包楼人员为第一责任人，严格落实日常巡查工作。定期做好水电暖、电梯、消防、中央空调的检测保养工作，确保设施设备安全。
3.针对“办公用房管理工作慢作为”问题
整改情况：一是加强区直办公用房管理，严格按照办公用房管理规定，加大督促腾退力度，力争年底前完成腾退任务。推动成立机关事务改革领导小组，由示范区领导牵头，定期召开专题会议，推动区直办公用房权属统一登记工作。与各单位沟通摸清各自单位办公用房权属现状，逐步开展权属登记。二是严格按照国家标准，参照《河南省党政机关办公用房管理办法》开展示范区党政机关办公用房管理工作。
4.针对“公务用车使用监管不严格”问题
整改情况：一是加强对公车私用的专项治理工作，加强宣传教育，提高各用车单位的思想认识，进一步提高公务用车使用的规范化、制度化。制定公车常态化监管机制，定期检查，随机抽查公务用车使用情况，加强日常监管。对涉嫌违规使用公车单位已进行实地核查，14辆公务用车单位已写出情况说明（分管领导签字、加盖公章），经核查不存在公车私用现象。二是认真落实《河南省党政机关公务用车管理办法》，切实做好全省公务用车“一张网”建设和公务用车标识化管理工作。已督促未张贴统一标识的4辆公务用车、未加装OBD定位设备车辆的单位应装尽装。加大监督力度，对公务用车定位设备出现异常的情况，要求各单位写出说明。6辆定位设备异常车辆均于2023年7月10日前完成设备定位，4辆未加装定位车辆于2023年7月17号前已安装定位。
5.针对“公共机构节能示范引领效果不佳”问题
整改情况：一是加大督促相关单位推进屋顶光伏发电开发建设工作力度。将光伏应用开展工作纳入示范区公共机构年底节能工作目标考核细则。推进管辖区域内光伏建设工作，已完成城展馆—科技馆、二区2号楼、一区9号楼、信访局共计940千瓦光伏建设。排查现有充电桩使用情况，对有问题的充电桩向服务企业下发整改通知书进行了整改维护。拟拆除部分损坏充电桩，新增设部分快速充电桩，并与合作企业签订服务协议。二是加大节能环保宣传力度，不断增强干部职工垃圾分类意识和使用可降解一次性塑料制品的自觉性。增加有害垃圾临时贮存点。已与有资质的收运公司签订收集运输处理协议。
（三）在全面从严治党不力，党风廉政建设工作不扎实方面
1.针对“全面从严治党主体责任没有压实”问题
整改情况：一是加强政治思想学习，强化廉政教育，制定廉政教育学习计划。组织学习《中国共产党纪律处分条例》等廉政法规。认真排查廉政风险点，从2024年始结合各部门工作实际签订党风廉政责任书。二是完善廉政谈话制度，明确重大项目、重点岗位、重点人员、重点时间节点，严格按照谈话制度开展针对性谈话，并做好谈话记录。定期组织党员领导干部和重点岗位人员开展廉洁自律考试。三是成立了“清廉机关”创建领导小组，完善工作机制。制定中心“清廉机关”创建工作清单，按照计划严格落实开展工作。召开“清廉机关”创建专题推进会，部署下一步工作。学习先进典型，组织相关科室人员到已创建成功的单位学习经验。要求各支部定期组织党员开展廉政培训、警示教育，并纳入党支部考核内容。四是严格按照示范区纪工委要求开展以案促改警示教育。完善建立中心警示教育制度，构建长效化工作机制。丰富载体，利用警示教育基地等，开展形式多样的警示教育活动。五是完善制定了《济源示范区机关事务中心考勤制度》，明确考勤、人事、财务、纪检人员及相关领导职责。严格执行考勤制度。明确各区域站点人员的职责分工，严明工作纪律，加强对各区域管理办公室的监督检查。
2.针对“工程项目监管缺失”问题
整改情况：一是对2019年以来实施50万元以上工程项目进行了重新排查，认真制定了涉改工程项目清单，查找问题根源，反思不足，推动整改。制定了《济源示范区机关事务中心工程项目管理制度》，加强廉政风险监控，严格按照制度和廉政要求，严格履行项目程序。二是已对2019年至今进行的工程项目进行严格排查，建立问题清单，明确责任人，深入查找问题根源，核实问题。所有工程项目严格履行工程手续，须经党组会研究同意后方可按程序实施，坚决杜绝出现未进行集体研究就施工的问题。
3.针对“财务制度执行不到位”问题
整改情况：一是组织党组成员重新学习了“三重一大”制度，严格按照中心“三重一大”事项集体决策制度要求，严格按照程序办理决策事项，确保集体决策严谨、规范。坚决杜绝未进行集体研究支付就先行支付费用的现象。针对接待工作，已组织召开干部职工审计整改推进会，深入学习《中共中央关于印发<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的通知》（中发〔2005〕3号）文件精神，进一步加强政治意识、规矩意识、责任意识。结合工作调整情况重新成立廉政监督小组，明确责任部门、责任人，严格履行廉政监督工作职责，对支付程序、制度落实情况进行监督。二是建立健全固定资产管理制度。进一步完善《固定资产管理办法》《固定资产规范化流程》，明确各部门在固定资产管理中的具体职责，对固定资产的盘查、管理、验收、处置做了明确的管理要求，制定了详细的工作流程。制定固定立资产盘查方案。分阶段、分批次对我单位所有固定资产进行盘查。目前已完成第一阶段、第二阶段固定资产的盘查核对工作。三是依据济源市公务用车服务中心车辆划转的批复，目前已将80辆公务用车划转文化旅游投资集团公司，相关资产及财务账务处理已完成。
4.针对“派驻纪检监察组监督不力”问题
整改情况：一是已进一步完善、细化对各监督单位的日常监督制度，加强对重要事项、重点环节的事前、事中、事后全过程监督，密切关注群众关切，解决群众反映的急难愁盼问题。加强对监督单位纪律作风方面的监督，增加监督的频次和深度，并通过下发《纪检监察整改通知单》，督促监督单位党组对发现问题及时进行整改。二是提升发现问题的能力。通过深入开展派驻监督，拓展监督的广度和深度，深挖问题线索。强化执纪执法办案。加强业务学习，提升执纪执法办案能力。对发现的问题线索进行集体研判，审慎确定处置方式，依规依纪依法进行处置。
（四）在党建工作有短板，落实新时代党的组织路线不到位方面
1.针对“党建工作责任履行不力”问题
整改情况：一是由党总支负责召开党支部年度工作计划推进会，完善制定了全年度党建工作计划，并对各支部工作落实情况每半年进行一次检查，发现问题及时督促整改。定期组织党建业务培训，提升党建业务水平。加强党支部日常考核工作，对各党支部工作实行积分制，对计划制定、记录、活动开展、任务落实等情况进行评分，对党建工作开展不认真的进行通报批评。相关责任人在巡察整改专题会上作检讨。二是组织各支部党务工作者学习“五星支部”创建相关工作，增强工作积极性。明确工作职责。各支部书记每月至少到联系村开展一次现场办公，进行实地调研、走访、座谈，深入了解村情及党建情况。加强督导检查。党总支加大对各支部帮扶力度的督促检查，将“五星”支部创建工作作为积分制工作的重点内容，通过积分制管理，在各支部形成“比、赶、超”的良好工作氛围。相关责任人在巡察整改专题会上作检讨。三是落实“党群连心工程”工作责任制，各支部对党员落实工作进行定期检查、评比，确保党员真正与群众定期进行沟通联系。聚焦热点，将“党群连心工程”与“五星支部”创建、惠民政策宣传、反诈宣传等时事工作有效结合，明确工作任务，定期发布工作要求，组织党员干部落实工作任务，对相关党员进行了教育谈话。四是强化党建工作责任制，将领导干部讲党课列入年度目标考核责任书内容，杜绝“轻党建、重业务”思想。制订了领导干部讲党课计划，要求党组成员严格执行“三会一课”制度，党建办负责定期督促、提醒党组成员讲党课。要求党组成员一年要在中心机关、二级机构或结对村党支部至少讲1次党课。
2.针对“党内政治生活不严肃”问题
整改情况：一是组织开展了党建业务培训，组织各党支部支委重新学习“三会一课”等党内制度。党总支将加大对各支部筹备组织生活会情况的审核力度，会前要听取各支部书记汇报，会后对各支部召开情况进行考核，对未按要求召开的要求其重新召开。二是责任人对以上问题资料进行重新完善。要求各支部对相关资料进行自查，对存在的问题及时整改，以后坚决杜绝此类问题的产生。组织各支部支委进行业务培训。党总支对各支部的全程记实表等资料进行重新审核，并形成常态化审核机制。相关责任人在巡察整改专题会上作检讨。三是组织各支部委员定期开展组织工作业务学习，切实提高业务能力。加大组织档案管理力度，定期对档案进行收集归档。党总支加大对各支部的指导力度，每半年开展一次量化评比活动，确保各类记录内容规范、齐全。相关责任人在巡察整改专题会上作检讨。
3.针对“队伍建设存在短板”问题
整改情况：一是每年进行系统内工作暨表彰大会，对在机关事务系统内涌现出来的先进个人、先进集体进行表彰，给予精神、物质双重鼓励。对日常工作中表现积极、主动作为的干部职工进行通报表扬，调动广大干部的工作积极性、主动性和创造性。强化考核，每年进行一次民主评议，对干部职工进行年度考核。成立工会，从精神关爱、健康保障、后勤福利、排忧解难等方面入手，在思想上、工作上、生活上关心干部，增强党员干部的归属感、幸福感和获得感。定期开展文体活动，结合文明创建、退役军人工作，扎实开展“我们的节日”等创建活动，着力打造一支团结奋进、勇于担当的机关事务队伍。二是认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，研究推选、正式任命二级机构主任，逐步配齐班子成员，并上报组织部备案。由组织人事部门制定《机关事务中心青年干部培养计划》，从符合身份条件的人才中选拔出优秀干部。加强干部管理。在岗位安排上，倾向将后备干部放在重点岗位上进行锻炼、培养。
（五）在巡察整改不彻底方面
整改情况：一是依据示范区领导批示，我单位已完成对济水苑开发建设指挥部的审计。配合国有资产监督管理局做好资产评估后的拍卖工作。二是已完成14家单位固定资产账实确认及账务处理工作，待相关单位确认后，完成资产核销、调剂并及时完成账务处理。三是结合示范区机构改革，与编办沟通，对占用行政事业单位办公用房的公益二类事业单位及国有企业进行核实。9月份已联合示范区纪工委、财政金融局开展办公用房巡检，重点对公益二类事业单位及国有企业办公用房使用情况进行现场核实，下达清退通知。目前，济源市投资有限公司、济源环投公司已腾退，其他公司正在办理租用协议和腾退。其他公益二类单位待编办确定后再进行整改。
三、持续抓好落实，完善长效机制
党工委的巡察及巡察提出的问题在很大程度上推动了中心的各项工作开展，但从目前来看，这些成果只是阶段性的，还存在不少问题，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将严格对照巡察反馈的意见，坚持问题导向，立行立改，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改责任措施，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。
（一）持续抓好整改落实。中心党组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，紧紧抓住党工委第六巡察组反馈主要问题和巡察意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号；对需要其他单位协助解决的，主动和相关单位沟通解决；对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。
（二）建立健全长效机制。按照巩固提高，问责问效，科学有序的思路，中心党组在抓好整改的同时，在党建工作方面，更加注重治本，在建立长效机制上下功夫。在年初就制订了《2023年机关事务中心党组党建工作要点》，利用主题党日活动、“学习强国”学习平台等载体，深入实施机关党建提质行动，将政治思想教育深深溶入党员干部的言行和生活当中，使讲政治、守纪律、做表率成为党员干部的思想自觉和行动自觉；在激励机制方面，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，从岗位职责、目标考核、执纪问责入手，建立健全各项工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。
（三）切实强化督促检查。中心党组持之以恒严格落实中央八项规定，坚持党要管党、从严治党，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，严明纪律，真正做到单位内部务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境，推动机关事务工作发展再上一个新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0391—6633158，电子邮箱：jysgj@163.com。
2023年11月30日