按照示范区党工委和市委统一部署，2021年4月19日至2021年6月18日，示范区党工委第四巡察组对示范区党工委宣传部开展了常规巡察。2021年8月18日，示范区党工委第四巡察组向示范区党工委宣传部反馈了巡察意见。示范区党工委宣传部对巡察组反馈的整改意见高度重视，迅速安排部署，细化任务分工，压实整改责任，扎实推进整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作主要做法
示范区党工委第四巡察组反馈的问题和意见建议，精准深刻、切中要害，直指宣传部门全面从严治党管党和宣传思想工作的弱项不足，示范区党工委宣传部诚恳接受、照单全收，全面认领、坚决整改。
（一）提高政治站位，强化组织保障。把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要体现，反馈会后迅速召开部务会，召开巡察整改专题民主生活会，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述以及第四巡察组有关工作要求，研究部署整改落实工作。成立了由分管日常工作的副部长任组长，其他班子成员任副组长，各科室、中心负责同志任组员的部机关巡察反馈意见整改落实工作领导小组，全力以赴推动整改任务落实。
（二）迅速分解任务，压实整改责任。把责任落实作为推动整改往深里抓、往实里抓的重要保障，印发了《关于示范区党工委第四巡察组巡察示范区党工委宣传部反馈意见的整改落实方案》（济区宣〔2021〕4号）文件，细化分解整改任务，制定具体整改措施。建立了巡察反馈意见整改落实工作台账，分别明确责任领导、责任科室和完成时限，形成了分科室协同作战、一体纵深推进各领域问题整改的工作格局。
（三）强化跟踪督导，注重统筹推进。领导小组办公室及时做好整改督导，定期检查、汇总各科室、中心整改进展，确保各项整改任务按照时间节点扎实有效推进落实。坚持“当下改”与“长久立”的结合，既做好具体问题整改，也注重举一反三、标本兼治，着力解决共性问题和深层次问题，研究制定基础性、长期性的政策措施，构建有效管用的制度机制，确保整改效果长效长久。
二、反馈意见整改情况
（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距”方面
1.针对“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在薄弱环节”问题
（1）在学懂弄通做实上有差距
整改情况：一是健全完善学习制度。建立《示范区党工委宣传部部务会制度》，把落实“第一议题”制度作为部务会的规定动作，及时跟进学习、研讨习近平总书记的最新重要讲话和指示批示精神；坚持部机关每周五集体学习制度，重点学习党中央重大决策部署、省委安排部署和示范区党工委工作要求等重要文件、领导讲话精神。二是全面落实“五种学习方式”。部机关领导干部带头率先垂范，以开展党史学习教育为契机，重点做好4本指定书目和党内两个决议的潜心自学，面向机关全体干部印发《理论学习应知应会知识点汇编》，组织召开部机关理论学习中心组扩大会议，深入研讨交流学习心得，班子成员先后深入部机关、沁园街道办事处、济水一中、东街小学等单位讲党课、讲思政课，持续提升理论学习质量和水平。三是构建“会前自学、会上交流”的学习研讨交流机制。把研讨交流贯通部务会和机关集体学习会，班子成员先后在部务会上围绕学习内容、结合工作实际深入研讨交流16次，部机关全体人员在集体学习会上先后15次围绕学习主题轮流发言谈体会谈工作，切实把理论学习和工作实践结合起来，力求学深学透、学以致用。
（2）宣传力作少
整改情况：一是开展“深扎”活动，推出原创精品。指导文联等单位深化“深入生活、扎根人民”实践活动，组织文艺工作者深入沿黄坡头留庄、连地、黄河渡口等地进行采风，挖掘黄河文化、红色文化，编创原创戏剧《河清渡》，献礼建党百年于7月1日在愚公剧场成功首演；组织文艺工作者深入脱贫攻坚一线，精心打造原创豫剧《山路弯弯》，于2021年5月参加第十五届河南省戏剧大赛，摘取“河南文华大奖”和“河南文华剧作奖”，入选全省脱贫攻坚题材巡演重点剧目，并参加百年百场河南省优秀舞台艺术作品展演；组织文艺工作者取材基层生活编创的廉政豫剧《青石湾》，获得了2020年度第九届黄河戏剧节优秀剧目；深挖沿黄非物质文化遗产，打造了黄河船工号子、王屋琴书、卢仝煎茶技艺等八项非遗体验性文化项目，黄河船工号子即将参加沿黄八省市非遗精品项目巡演活动；先后组织开展了“话说济水”“黄河情”“红色故事”“宣化记忆”“美丽乡村”等主题征文大赛，收到参赛作品千余篇（首），终审评定获奖作品500篇（首）。二是进一步加大优秀文艺作品推荐工作。10月上旬，印发通知开展2021年度重点文艺创作项目（河南省精神文明建设五个一创作项目）申报工作，作品申报11部，其中6部主题特色鲜明的作品已于10月底上报省委宣传部参评。三是加快建立示范区文化文艺精品创作激励机制。目前正积极与兄弟地市沟通联系，学习先进地区经验，有关激励机制的方案正在起草中。
2.针对“落实上级决策部署不到位”问题
（1）推动新时代文明实践工作走深走实存在弱项
整改情况：一是有关培训情况说明。因疫情原因两次推迟培训，待时机成熟后即组织开展相关培训工作。二是围绕防疫防汛打造亮点项目。在今年防疫防汛关键时期，印发了《关于开展灾后重建文明实践志愿服务工作的通知》等，指导应急局、红十字会、卫健委等主要职能部门，打造和完善了“应急救援”“核酸检测”“健康知识讲座”等一批志愿服务项目，累计发布抗疫救灾的项目有547个，组织开展了“志愿服务乡村行”活动；各级文明单位、济源市应急救援队、慈善总会、蓝天救援队、小城大爱服务队等民间组织，纷纷加入抗洪防疫救灾活动，帮助解决群众生产生活实际问题。打造了“城市管家”“爱心助学”“悍马救援”“田间地头一抹红”“洪森诵读”“愚公之声合唱”等志愿服务项目，吸引了众多志愿者参加社会志愿活动，目前我区长期活跃的志愿者有10731名。三是组建新时代文明实践通讯员队伍。已分两批开展通讯员培训4期其计180人，围绕抗疫救灾等服务群众生产生活，收集群众急难愁盼信息80余个，提供抗疫救灾新闻线索1100余条，发挥了积极作用；各镇、街道也已按照“一所两站”的要求打造了48个新时代文明实践示范站点。四是召开新时代文明实践工作专题推进会。提出了文明实践氛围营造、功能完善、队伍建设、项目策划等12条具体要求，定期召开推进会听取情况汇报，目前已召开专题推进会议3次；11月份组织各镇、街道分办事处、平原镇、山区镇三个类别，采取实地观摩、集中考评的形式，开展新时代文明实践所、站综合考评，对先进单位进行通报表扬，对后进单位提出了明确整改要求。五是推动志愿者实名注册。已通过分批召开会议的形式，对志愿者实名注册工作进行了规范指导，并将各实践所、站组织实名注册情况纳入文明城市测评内容；五龙口新时代文明实践所下辖的33个团队，注册率已达到全区平均水平。六是加强志愿者培训和管理。已组织相关单位坚持培训和服务并重的原则，根据志愿服务项目需求，开展相关培训，据不完全统计，全区各单位、志愿服务组织累计举办志愿服务培训600余场次。七是规范化运作“学习时间”项目。已出台《新时代文明实践“学习时间”教育培训项目规范化运作制度》，按照“成熟一个、挂牌一个”的原则，拟确立一批新时代文明实践教育培训基地。
（2）文明实践活动载体不丰富
整改情况：一是创新活动载体。紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动新时代文明实践活动与党的创新理论进基层相结合，与农村精神文明建设相结合，与深化全国文明城市创建相结合，与学雷锋志愿服务相结合，与“三下乡”相结合，与“融媒体传播”相结合，已组织相关单位开展了“新时代文明实践群众文艺作品展演”“法律援助进社区”“农民文化活动周”等群众性活动，受到群众广泛好评；协调济源传媒中心及时跟进文明实践活动、典型人物等宣传报道；围绕文明城市创建，组织开展了“全国道德模范”“河南好人”“出彩济源人”等先进典型推介。二是高标准建设示范区新时代文明实践中心。抓住济源入选全国新时代文明实践中心建设试点城市契机，高标准打造示范区层面的新时代文明实践中心和志愿服务中心，加快推动建立济源志愿服务智慧云平台，为文明实践项目孵化和活动举办提供组织保障、平台保障。三是建立考核评价机制。出台《济源示范区新时代文明实践工作考核评价标准》，实现新时代文明实践所、站工作和活动开展量化考核，将文明实践活动的次数和质量作为考核的重要内容；加强文明实践志愿服务组织和项目孵化，制定志愿服务建设标准、运行机制、工作流程、活动开展规范，积极探索群众“点单”、中心“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”的工作模式。四是加强百姓宣讲员和宣讲骨干培育。持续加强理论宣讲“人才库”建设，自2020年开始，计划3年时间选拔和培养100名区级“新时代百姓宣讲员”纳入宣讲人才库，今年“新时代百姓宣讲师”宣讲比赛已评选出十大优秀宣讲员。五是创新宣讲形式。发挥区级“新时代百姓宣讲员”示范作用，结合“文艺+理论”宣讲载体，围绕“百年党史”、“乡村振兴”、“依法治国”、“从严治党”、“黄河流域生态环境保护和高质量发展”等不同主题组建宣讲团，将党的创新理论宣讲持续推向深入。
（二）关于“推进全面从严治党不够深入，主体责任落实存在薄弱环节”方面
1.针对“全面从严治党主体责任落实不到位”问题
（1）党风廉政建设工作谋划部署不足
整改情况：一是严格落实全面从严治党主体责任。7月7日召开部机关全面从严治党工作会议，对推进机关党建和党风廉政建设主体责任落实进行了研究部署；11月12日召开部机关全面从严治党暨廉政集体谈话专题会议，总结今年以来的廉政建设工作，并就机关廉政建设作出全面部署。二是配合驻部纪检组工作。积极支持驻部纪检组开展日常监督工作，新购置执法记录仪等设备；主动接受巡察组巡察监督，发现问题立行立改，健全完善相关工作制度，扎实推进部机关全面从严治党向纵深发展。
（2）廉政风险防控机制建立不到位，风险点排查简单形式化
整改情况：一是重新排查和梳理廉政风险点。组织各科室结合工作职能，认真排查和梳理廉政风险点，建立廉政风险台账，共排查出评选、推荐先进典型方面，办公用品、固定资产等的采购、管理方面，文明单位（校园、村镇）检查、评选方面，新闻报道和对外宣传工作方面，新闻出版和电影工作行政许可、审批方面，文化产业项目资金申报方面，文化活动、文艺赛事方面，理论武装和意识形态考核方面，新时代文明实践奖补资金使用方面，社科调研课题评选方面，网络舆情应对处置方面等11个廉政风险点，针对每个廉政风险点，制定风险防范措施，明确责任领导和具体责任人。二是强化廉政风险防控管理机制建设。认真落实《示范区党工委宣传部廉政风险防控管理工作暂行办法》，进一步明确廉政风险类别、风险等级、防控措施及要求等，强化岗位日常管理，规范工作流程，落实权力运行监督制约机制。
（3）以案促改工作落实不到位
整改情况：一是召开专题警示教育会议。2021年9月30日，在部机关全体工作人员会上，对鲁炜事件有关讲话和文件进行了集中学习，会议要求全体人员对照该事件，结合自身建设和工作实际进行自查剖析，形成对照检查材料，做到警钟长鸣。二是常态化开展以案促改专题教育。利用每周五机关集体学习例会机会，组织学习中央、省委和示范区党工委有关案件通报，先后学习了《关于八起党员醉驾判刑被开除党籍案件的通报》《关于七起党员干部因犯罪判刑被开除党籍、开除公职案件的通报》《警钟长鸣——严肃换届纪律教育警示录》《省纪委监委通报5起在疫情防控和防汛救灾工作中履职不力等典型案例》等文件精神，观看了《党史中的清廉故事》等警示教育片。
2.针对“中央八项规定精神执行不到位”问题
（1）领取补贴审核把关不严
整改情况：一是认真核实具体情况。由驻部纪检组牵头成立调查组，认真排查核实报销手续，经调查无超领补助情况，但存在提供依据不严谨情况。按照组织部门关于驻村补助有关规定，宣传部机关对驻村人员根据驻村天数进行报销补助，相关程序为：大峪镇党政办对驻村第一书记驻村情况进行考勤管理，制作《大峪镇第一书记考勤表》，第一书记实行纸质签到，考勤表由所驻村加盖公章报大峪镇党政办，大峪镇党政办根据实际考勤情况，出具驻村天数证明并加盖大峪镇公章，第一书记凭大峪镇每月出具的驻村证明，到宣传部机关财务填写报销单据进行审批后，报销驻村补助。二是关于有关报销依据不严谨的情况说明。宣传部接受巡察期间，按照巡察组要求，第一书记根据2019年以来驻村日志，补充提交了相关考勤表，由于驻村日志未体现部分临时周末加班等情况，出现了补充考勤表与大峪镇党政办原始出具的驻村天数证明不一致，有5个月份签到天数比大峪镇出具的驻村证明天数总计少10天的情况。三是整改落实情况。责成驻村第一书记立即与大峪镇党政办结合，重新查找相关原始考勤表，经多方查找已找到相关月份原始考勤表，显示与大峪镇党政办出具的原始驻村证明天数一致。四是进一步严格驻村补助报销程序。自2021年1月开始，严格要求驻村人员提交原始考勤表和所驻镇出具的驻村天数证明，实行驻村纸质考勤表（所驻镇村加盖公章）、实际驻村天数证明（所驻镇出具并加盖公章）和部机关报销审批表构成的“两表一证明”报销流程。
3.针对“财经纪律执行不严格”问题
（1）部分固定资产未入账
整改情况：一是具体情况核查。经排查，2016年11月购买的物品柜因为闲置，本着节约和废物利用原则，现已将此物品柜捐赠给帮扶对象曾庄村；关于2017年购置的书架，购买之日起即提供给河南日报记者站长期使用，不再退回，根据实际情况，已及时与河南日报记者站完善相关手续。二是加强机关固定资产管理。定期对固定资产进行盘点登记，及时查漏补缺，坚决杜绝此类情况再次发生；规范工作程序，完善审批、购置、登记、使用等相关环节，提升固定资产管理科学化水平。
（2）财务支出大量使用现金，未按要求使用公务卡或转账支付
整改情况：一是具体情况核查。由于2020年上半年防疫物资紧缺，卖家要求必须使用现金结算；机关空调维护拆装时，商家银行账户出现问题，无法转账支付，同时不具备公务卡使用条件。故以上两项支出使用现金结算。二是进一步加强财务管理。加强对财务人员的业务培训，提升财务工作专业化水平；规范现金使用行为，规范使用公务卡结算，尽量杜绝现金支付情况发生。
（3）财务报销凭证不规范
整改情况：一是及时完善有关报销凭证。对不规范凭证进行认真核对，对发票填写不规范的情况进行了完善，根据实际情况完善了有关明细清单。二是进一步完善财务管理制度。印发了《示范区党工委宣传部关于进一步完善财务管理制度的通知》，严格规范财务报销凭证，加强财务报销审核力度，确保票据真实完备、依据和明细清单详实。
（三）关于“党建工作薄弱，政治生活不严肃”方面
1.针对“主题党日活动开展不扎实”问题
整改情况：一是严格落实党建主体责任。根据《关于加强机关党支部标准化建设的实施办法》，建立支部书记牵头，支部委员各司其职，各党小组负责同志具体抓落实的党建工作责任制，确保支部书记承担支部建设主体责任，带头讲党课、思政课，带头执行支部制度，切实落实“一岗双责”，落实全面从严治党主体责任；根据部机关三定方案，配备专职党建办主任，实际工作中突出党建办具体职责；根据工作需要，支委会定期研究部署党建工作，重点推动党员发展和实施“党群连心工程”。二是规范开展主题党日活动。认真贯彻落实《中国共产党组织工作条例》，根据示范区区直工委统一安排，结合党史学习教育要求，以党课、过政治生日、重温入党誓词、党史小课堂、研讨交流等形式，每月按要求高质量、高标准开展主题党日活动。三是提升党务工作者业务素质。安排党务干部参加区直工委10月21日-23日组织的区直机关党支部书记培训班，认真学习区直工委编印的《党和国家机关党支部工作手册》，不断提升党务工作者业务水平。
2.针对“党支部换届选举不严谨”问题
整改情况：一是提高思想认识。深刻反思支部换届选举中出现的问题，针对存在问题列出台账，责成具体负责此项工作的党务干部向支部大会作出深刻检查。二是专题学习基层党组织换届规定。组织支委成员、党建办相关同志和党务工作者，加强《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等换届选举相关规定的学习；在10月13日部务会、11月12日机关全体人员会上就基层党组织换届工作程序、应注意的关键环节等相关问题进行了专题学习。三是调整党务工作岗位。对部机关党务及组织人事岗位进行调整，安排熟悉党务和组织人事工作的同志负责党务工作，并同新上任的党务干部进行任前谈话明确职责。
3.针对“政治生活不严肃”问题
整改情况：一是认真学习党内政治生活有关规定。组织支委成员、党建办相关同志和党务工作者加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度的学习；在10月13日部务会、11月12日机关全体人员会上，就规范开展党内政治生活进行集中学习。二是开好党史学习教育专题组织生活会。根据学教办统一安排，制定党史学习教育专题组织生活会方案，8月26日召开宣传部机关党史学习教育专题组织生活会，会前组织了专题学习，主要领导以普通党员身份参加组织生活会，同志们认真开展批评与自我批评，达到了红脸出汗的效果。
三、持续抓好整改，统筹推进机关党建和宣传思想工作
示范区党工委宣传部将以巡察整改为契机，进一步认真贯彻落实党中央、省委和示范区党工委关于巡视巡察工作的决策部署，把巡察整改落实与宣传思想工作结合起来，聚焦短板弱项，统筹谋划、守正创新、一体推进，持续巩固整改成果，放大整改效应，不断推动示范区宣传思想工作强起来实起来。
（一）坚持以政治建设为统领。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，推动党中央重大决策、省委安排部署和示范区党工委工作要求不折不扣贯彻落实。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化党史学习教育，引导机关党员干部学习百年党史，牢记初心使命，传承红色基因，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）持续推进巡察反馈问题整改。认真履行巡察整改政治责任，强化使命意识和政治担当，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦巡察组反馈问题及提出的整改意见建议，对照《示范区党工委巡察反馈意见整改工作方案》，特别是正在整改和需持续推进的事项，紧盯不放，一以贯之抓好问题整改落实。坚持举一反三、标本兼治，把具体问题整改与构建长效机制结合起来，与担负宣传思想工作的使命任务结合起来，发扬钉钉子精神，统筹部署、全面整改，持续用力、久久为功。
（三）坚定扛牢全面从严治党主体责任。持续强化党的全面领导，充分发挥宣传部机关党支部把方向、管大局、保落实的作用。认真履行全面从严治党主体责任、党风廉政建设主体责任和牵头抓意识形态政治责任。加强党支部标准化建设，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒。严守政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，营造良好政治生态。严格执行新时代党的组织路线，加强宣传干部队伍建设。
（四）以党的建设高质量推动示范区宣传思想工作高质量发展。把巡察整改与推动示范区宣传思想工作结合起来，以宣传思想工作成效检验巡察整改成效。深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，围绕中心服务大局，守正创新务实宣传，持续推动示范区宣传思想工作强起来实起来，努力为全面建设社会主义现代化济源凝心聚力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：6633596，邮政信箱：示范区党工委宣传部，邮政编码：459000，电子邮箱：xcb307@163.com。