根据示范区党工委和市委统一部署，2022年4月15日至2022年6月15日，示范区党工委机动巡察组对王屋镇24个行政村开展了常规巡察。2022年8月15日，示范区党工委机动巡察组向我镇反馈了巡察意见。王屋镇党委对巡察组反馈的整改意见高度重视，迅速安排部署，细化任务分工，压实整改责任，扎实推进整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

巡察组反馈意见问题共有4方面12类21个，根据反馈意见分解制定整改措施共4方面21项。截至目前，已整改完成16个，未完成5个，需要长期坚持12个。交办问题线索8件，转办问题线索4件，截至目前，已办结4件，未办结8件。

一、主要做法

（一）强化组织领导

成立王屋镇巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，成员由党委班子成员和部门负责人组成，领导小组办公室设在党建工作办公室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督查等工作。

（二）抓实责任分解

逐项研究示范区党工委机动巡察组反馈意见，建立整改台账，逐一明确整改措施、责任部门、责任领导和完成时限，将整改事项落实到责任领导和责任科室，明确完成目标和时限，凡是能立即整改的，迅速整改到位；对于需要一定时间才能解决的问题，限定时间、跟踪督办，直到问题彻底解决、上级认可和群众满意。

（三）定期督查整改

对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况。对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。

二、反馈意见整改情况

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署有偏差”方面

1.针对“集体经济薄弱，‘造血’功能不足、超越发展阶段跟风建设，债台高筑制约经济发展、脱贫攻坚工作仍需巩固提升、人居环境整治有待提高等巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在短板”问题

整改情况：一是按照以下政策办法，长期坚持，逐步增加村集体收入。结合实际，统筹整合农业、财政、水利、林业、畜牧、扶贫等用于农业生产发展和农村基础设施建设、村集体经济发展等方面的资金。实施扶持村集体经济发展试点政策，积极支持村集体经济发展，壮大农村集体经营性收入。充分利用农村集体资产股份权能改革成果，支持新组建的农村集体经济组织开展招商引资，引进能人、项目、资金入股兴办企业增加村集体经济收入。2022年前三季度，10个脱贫村中西门村合作社红薯粉条加工项目、黄骨鱼养殖项目等收入113.34万，桃花洞村合作社五谷粉项目收入53.39万，原庄村合作社、大岭风场租地费等收入25.25万，谭庄村合作社咸鸭蛋、月饼等加工项目收入33.3万，清虚村合作社及香菇大棚投资收入11.5万，前刘沟村合作社石磨面加工项目收入15.91万，其他村通过合作社收入均有所提高。建立现代管理制度，逐步实现政经分离，提高运营效率，激活村集体经济组织活力。鼓励按照“集体所有，有偿经营”的原则，通过租赁、拍卖、作价入股、集体经营等方式增加村集体经济收入。二是已对全镇44个村集体债权进行全面排查清理，对应收账目和村债坚持公开、公正、科学、合理的原则，依靠群众，运用法律、行政和经济手段，分步实施、综合治理，分类化解村级债务，促进农业和农村经济健康发展。通过规范化解村级债务行为、加大清收债权力度、大力发展村集体经济、严格控制村级不良新债等措施，分步分类解决村集体债权长期挂账问题。三是2022年4月底停止原庄村岳某其市级环卫工岗位，但考虑其家庭现状、身体状况，为确保其收入稳定，5月份开始转为村级环卫公益岗，每月上岗工作50个小时。同时健全完善防返贫动态监测帮扶机制，实施网格化管理，网格员每月对网格内重点人群进行排查。其中重点排查政策落实不到位问题，针对排查出的问题，由镇乡村振兴工作领导小组统一研判，并协调相关部门落实政策，确保帮扶政策应享尽享。针对原庄村监测户侯某长期吃降压药，但医疗保障不到位，未能办理慢性病卡问题，已与本人进行沟通，在征求其个人意愿后，将相关办理材料交给原庄村村医王某，医院在进行审核时发现本人提供的住院材料与所要办理的慢性病卡病种不一致，如果办理高血压慢病卡，需有因高血压住院的市级医院病历，与本人沟通后，本人放弃办理。四是加强法律法规的宣传，引导养殖户牢固树立生态环境保护意识，并对以后新建的养殖场户选址进行合理规划。对已建设的干粪棚、污水池，加强管理，严禁乱堆乱排；对未建设干粪棚、污水池的养殖场户以及出现渗透的污水池，督促尽快整改。开展户厕排查“回头看”整改工作，各村成立户厕改造“回头看”排查走访小组，抓好培训指导，逐家逐户核实户厕改造建设质量、运行维护情况等，做到底数清、问题明，确保每个户厕质量达标、使用有效。对于在户厕改革“回头看”中排查出的问题建立台账，落实到具体责任人头上，从严把好改厕质量关和验收关，督促立即整改到位。落实环卫保洁长效机制，完善各村村民小组日常卫生保洁制度。坚持“集中收集、统一处理”的垃圾处理模式，根据垃圾产生量的变化，及时督促众邦公司加大运输频次，合理调整垃圾桶数量和分布位置，确保垃圾“常扫常净、日产日清”。对西门村养殖户距离住户近、露地堆肥的问题已进行调查落实，对养殖户进行教育，现已经将露天堆肥清理干净，并确保在以后养殖过程中日产日清，达到环保要求。

2.针对“灾后重建工作迟缓”问题

整改情况：一是针对王屋镇东西山村、上官村、燕庄村部分组道损毁未修问题，王屋镇成立灾后重建领导小组，针对道路、农田水利、群众房前屋后塌方治理等灾后重建项目做出具体安排，推动修复东西山村、上官村、燕庄村部分组道。截止2022年10月，东西山村组道行人已能正常通行，上官村、燕庄村受灾组道已完成修复，目前正常通行。二是针对乔庄村堰头损毁约20余亩、地堰滑坡约300米问题，乔庄村组织机械、人工对地堰进行加工。2022年9月，已经恢复耕种条件。针对燕庄村护堰坍塌路面悬空、部分大堰冲塌问题，燕庄村投资2.2万元，组织机械、人工对坍塌路面进行修复。三是针对风门腰村120亩农田、乔庄村50亩农田被暴雨冲毁后未整修，风门腰村组织人员机械从2021年已经开始陆续对损毁农田进行修复，目前已达到耕种条件。乔庄村2022年秋收结束后，组织机械对损毁农田进行修复，目前已经整改完成，保证了秋种。四是针对王屋镇乔庄村党群服务中心办公楼20间房屋地基下沉，经鉴定为危房问题，我镇已对乔庄村党群服务中心办公楼进行了安全性鉴定，鉴定结果为C级危房，需加固修缮。由于该办公楼地基尚不稳定，仍需半年观察。待地基彻底稳定后拿出加固方案。目前人员已搬到两侧的厢房办公，并对受灾的主房挂牌拉警戒线。五是针对上官村灾后修复的水坝，地基不扎实问题，上官村投资5万元，对水坝进行加固、整修。截止2022年8月份已加固整修结束。针对和平村灾后新建的小区饮水管道和排污设施铺设尚未开始，全组20余户居民无法搬迁居住问题，我镇加快推进和平村灾后新建的小区饮水管道和排污设施铺设，2022年10月基础设施已经完工，20多户房屋均已达到了居住条件。六是针对东西山村自来水管道损毁，群众靠担水生活问题，东西山村购买材料先行将冲毁的管道进行恢复，保证群众的正常吃水，2022年11月底已经完工。

3.针对“农村基础设施薄弱”问题

整改情况：一是积极协调移动、联通公司实地查看，但由于该区域人口稀少，且工程量较大，严重缺乏资金，投入产出比极低，两大公司表明近期没有增设信号塔的计划。我镇将持续关注此问题，加大协调力度，积极争取项目。二是针对乔庄村有四个居民组 80 余户人家，未能用上干净卫生的自来水，吃水全靠自备井水问题，已申报财政局农村公益事业财政奖补项目库，村民现饮用的井水已经过水质检测部门检测，并出具水质合格报告。多措并举，解决居民吃水问题。

4.针对“传统村落传承保护不周”问题

整改情况：经了解侯家大院并不是市级文物保护单位，没有维护资金可用，招商引资开发民宿也没有结果，根据既不是文保单位又不能招商引资的现实情况，邀请市文物主管单位现场查看，确定其价值，并进入市级文物保护单位申报程序。待确定为市文保单位之后，申报维修资金，进行恢复性维修。目前先由村里确定文化员做好日常巡查工作，并交待侯姓家人和周边居民，加强保护工作。

（二）关于“群众身边腐败及不正之风依然存在”方面

1.针对“村集体资产管理不到位、工程项目建设不规范、账务管理不规范以及账务交接不及时等‘三资’管理有漏洞”问题

整改情况：一是已制定了《王屋镇固定资产管理制度》，由镇三资代理服务中心负责，对全镇各村固定资产进行了盘点，王屋镇麻院村卫生室购桌椅药柜空调8739元未登记固定资产问题，已由麻院村负责及时进行登记。并在全镇开展了资产清查核实，对各村经营性资产和非经营性资产进行清产核资，完善资产台帐。在清查核实的基础上，结合各村实际，制定了盘活方案。清虚村服装加工点停止运营，加工设备闲置问题，已由清虚村制定了初步的处理方案。二是制定《王屋镇农村“三资”代理服务工作规范要求（试行）》，从报账程序、收入管理、支出管理、票据管理、农村集体投资建设项目工程管理、集体资产资源租赁发包及处置程序、合同管理制度等方面进行规范，明确程序和标准，已于2022年11月开始执行。三是严格规范财务制度。教育农村干部转变思想观念，改变传统支付方式，各项支出通过银行转账支付。严格财务报销手续，对单据内容不全、无明细的严禁报账。已组织全镇财务人员进行专项培训。加强监管，实时监督村内现金收入情况，核查收入交账情况，对不按规定上交银行账目如实进行登记，并移交纪检，追究责任。四是和平村自换届以来支村“两委”多次催促上届干部将账目进行移交，至今未进行移交，多次打电话均拒接。目前镇纪委正在调查审理。封门村黄楝、后范两个居民组换届后，连续两任组长未交账，群众多次上访反映其经济问题，现任干部多次与其协商，但至今仍未进行账目移交。现镇纪委已经介入调查。

2.针对“民生领域的突出问题得不到解决”问题

整改情况：铁山村两个居民组的土地流转款已到村帐，待分配。桃花洞占地补偿金已分配到位。我镇已对全镇饮水设施损坏问题进行统计，向水利局请示批复项目拨付资金，实施农村饮水管网老化修复工程。完善财务公开制度，加强监管，加强业务培训。同时，协同镇纪委对铁山、大路、燕庄财务长期不公开问题进行调查。

3.针对“‘微腐败’问题未有效杜绝”问题

整改情况：翟某家存放的集体水泵一台、电缆十几米经督促已移交村部。公益补助款多次协商，目前仍在继续协调之中。

（三）关于“基层党组织组织力欠缺”方面

1.针对“新任班子运转不畅、班子不健全，主业当副业、‘党群连心工程’开展不扎实、民主决策程序执行不严格等党支部战斗力不强”问题

整改情况：一是针对封门村2021年6月至今，党支部书记和支部委员因群众多次上访被停职，造成村里工作停滞问题，镇纪委按照相关规定已经进行调查，并将调查结果上报市纪委，待最终处理结果下发，形成处理决定。目前李某主持村内一切日常工作，村里各项工作有序开展。针对东西山村支部仅书记一人，工作形不成合力，灾后重建等多项工作开展不及时、不规范问题，由于东西山位置偏僻，村里常住人口不足百人，且村内留守多为老人，全村党员仅有7名，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》第二章第八条相关规定，正式党员不足7人的党支部，不设支部委员会。目前已经督促东西山村积极吸纳在外年轻人员，加大党员发展力度，壮大党员队伍。针对燕庄村通往下燕庄组田间道路去年汛期被滑土阻断，而村班子懒政怠政、推诿扯皮，至今该道路仍未疏通，村民出行只能绕道邻村问题，燕庄村筹集资金，组织机械和人工对道路进行修复，2022年7月已完成修复，目前道路已经疏通，村民正常通行。二是党建办、纪委工作人员对大路村田某进行约谈，并责令本人加强政治理论学习，提高其责任意识、服务意识。本人已做出书面检讨，并在村内党员大会上公开承诺在以后工作中正常参与村内工作，严格履行监督责任。三是对麻庄村“党群连心工程”主要负责人员进行再培训，明确工作手册内容填写标准和要求。定期对手册填写情况进行督查，并不定时对记录内容进行电话回访、实地暗访，及时了解情况、发现问题、督办销号，确保各项工作落到实处。四是针对上官、大路、东西山等15个村存在执行“四议两公开”制度不规范、会议记录混乱、参会人数与实际人数不符等现象，责令上官、大路、东西山等15个村相关人员做出书面检查，并对会议记录混乱、参会人数与实际人数不符等情况进行说明。印发《“四议两公开”程序汇编》，组织各村加强业务知识学习，同时定期组织纪检对全镇各村“四议两公开”制度落实情况进行监督检查。针对和平村原村委主任刘某、原支委委员刘某某2019年未经“四议两公开”会议研究、未签流转合同，将第一居民组土地流转，引发纠纷，群众有2年得不到流转土地款问题，目前，前任村干部刘某已经将流转给私人的土地款收回并交于村委会，随后将款项交付给参与流转土地的农户，荒芜土地交于村委会统一安排处理。目前剩余一户未获得流转土地款，由镇纪委、公安、综治办、管理区及村干部共同催促承包方尽快落实。由于承包方人在外地，目前仍在沟通协调。

2.针对“基层组织生活开展不到位”问题

整改情况：针对和平村未召开组织生活会，未开展批评和自我批评问题，对和平村提出通报批评，并组织和平村按照有关要求开展组织生活会，开展批评与自我批评。针对茶坊、太凹、竹泉等13个村未按时开展“三会一课”，活动次数不够；会议记录混乱，存在时间前后颠倒、补记造假等问题，责令相关负责人做出书面检讨，并对实际情况做出说明。镇里开展基层党建工作督查，抽取一个党总支查看制度落实、活动开展和党员管理等情况，编发督查通报单，向全镇发放。半年开展一次重点考核，年终进行全面考核。针对和平、太凹、原庄等村有30名党员，长期不参加组织活动问题，已经对各村长期不参加组织活动的党员进行谈话，要求其严格按照规定按时参加组织活动，对累计6次不参加组织活动的，将予开除党籍。燕庄村处于失联状态的1名党员已经联系到本人，并在党员大会上对本人长期不参加组织活动的情况提出严厉批评，本人作出深刻检讨。目前该同志已经能够按时参加组织生活。同时对全镇流动党员名单进行梳理，为确实无法定期参加活动的党员办理流动党员证，严格党员管理，对长期无故不参加组织生活的党员采取惩戒措施。

（四）关于“巡察整改不扎实”方面

1.针对“对巡察整改工作重视不够”问题

整改情况：召开领导班子巡察专题民主生活会，针对巡察组反馈的问题及巡察反馈整改情况的要求，组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见，认真认领问题并对照检查，进一步提高对巡察整改的认识，切实把思想和行动统一到巡察意见和整改落实上来。

2.针对“巡察整改流于形式”问题

整改情况：对风门腰、林山等村支部书记进行约谈，提高对巡察意义的认识，使其认识到巡察整改是加强党的建设、增强党的领导核心作用的重要举措。针对乔庄村未召开巡察专题组织生活会，也无整改佐证材料问题，已对乔庄村支部书记进行通报批评，责令其在以后的工作中安排专人对相关资料妥善保存，杜绝资料丢失等问题的出现。同时镇纪委加强对整改工作的全流程跟踪把关，全过程督导落实，对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的，抓住典型，严肃问责。针对大路村上轮巡察被反馈未对村南30间门面房用户收取地皮租赁费，此次巡察依然未整改问题，由于该问题系历史遗留问题，需深入调查研究，并多方协调。目前仍在调查之中，待相关遗留问题解决后，统一制定收费方案，收取租赁费。

三、抓好整改，构建长效机制

我镇巡察整改工作虽然已经取得了一定成效，但与整改要求还有一定差距。下一步，我镇将不断加强思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。

一是进一步提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高党员干部政治觉悟和政治能力。

二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，坚持问题导向，从严务实解决在坚持党的领导方面、加强党的建设方面、落实全面从严治党责任方面等问题。严格执行组织生活会等组织生活制度，严肃党内生活，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

三是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪追责，以“钉钉子”精神，推动各项整改问题落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0391-6733103，邮政信箱：济源市王屋镇王屋大街1号，邮政编码：459000，电子邮箱：wwzdzbsg@126.com。

中共王屋镇委员会

2023年3月10日