根据示范区党工委和市委统一部署，2022年4月6日至2022年6月16日，示范区党工委第六巡察组对沁园街道党工委开展了常规巡察。2022年8月16日，示范区党工委第六巡察组向沁园街道党工委反馈了巡察意见。街道党工委对巡察组反馈的整改意见高度重视，迅速安排部署，细化任务分工，压实整改责任，扎实推进整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、主要做法

（一）进一步统一思想，高度重视巡察工作

党工委召开专题会议，深入学习中央、省委、示范区党工委关于巡视巡察工作的指示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护“两个确立”，把巡察整改作为沁园街道当前一项最大的政治任务，不回避、不遮掩，直面问题、正视问题、改正问题，坚决不折不扣落实好各项整改任务。

（二）进一步明确要求，全盘认领反馈意见

对巡察组反馈的问题，街道党工委完全同意、虚心接受、全盘认领、照单全收。于8月16日召开问题交办会，明确各班子成员、各党支部的巡察整改任务；8月29日、9月23日分别召开巡察整改推进会，制定整改方案，听取整改进展，部署整改工作；9月13日召开民主生活会，市委巡察办、市委第一巡察组的领导同志列席，各班子成员对照反馈的问题，对号入座开展了批评和自我批评。

（三）进一步加强领导，切实压实整改责任

迅速成立巡察反馈问题整改落实领导小组，党工委书记张先军同志任组长，副书记王利伟同志任副组长，其他班子成员为成员，对巡察反馈问题整改工作牵头抓总，全面负责。街道主要领导落实“第一责任人”责任，对巡察反馈的问题逐项逐条明确责任单位和责任人，全面压实政治责任。

（四）进一步健全机制，确保整改取得常效

把巡察整改作为深入学习贯彻党的二十大精神、贯彻总书记考察调研河南重要讲话精神、推动高质量发展的重要契机和强大动力，健全完善新时期全面从严治党的各项制度机制，持续扎紧制度篱笆，用更为完善的机制保障和推进街道经济社会各项事业高质量发展。

二、整改情况

巡察组反馈意见问题共有5方面18类41个，根据反馈意见分解制定整改措施共5方面18项41个。截至2022年11月15日，已整改完成28个，未完成13个（其中，已到整改期未完成1个，未到整改期正在整改11个，尚未启动整改1个），需要长期坚持28个。反馈信访事项51件，已办结28件。

（一）关于“贯彻落实上级决策部署不到位方面”问题

1.针对“针对政治理论学习不扎实”的问题。

一是党建办公室安排专人负责定期统计居、社区支部先锋课堂的开展情况，每季度对开展情况通过微信群进行通报，对开展不力的支部取消年度评优评先资格。二是要求各支部丰富主题党日的形式，将视频学习、外出参观、志愿服务、学习交流等形式有机结合，定期要求党员谈感想、谈体会，做好会议记录。三是以“学习强国”平台为抓手，坚持每天在街道工作群进行学习提醒，每周对机关及各居（社区）党员干部学习情况进行通报，每季度对学习之星及3500分以上人员进行表彰奖励。截止目前已连续三季度对以上人员进行了表彰通报，强化了辖区干部群众理论学习的自觉性和积极性。

2.针对“常态化疫情防控工作有漏洞”的问题。

一是进一步压实五级网格责任体系，明确分管领导、分包科室负责人（居、社区书记）、分包小区负责人、楼栋长、在职党员五级网格管理体系，对返来济人员排查、管控，以及重点场所的监管，都按照网格管理体系，一级抓一级层层抓落实。二是强化督导结果运用。办事处优化督导专班的人员结构，老中青人员结合，针对疫情防控重点工作和常态化工作，对社区人员工作纪律、报备核查、人员居家隔离期间的管控、核酸检测等各项工作进行督导检查。发现问题现场督办，要求立即整改。

3.针对“‘党群连心工程’开展不严不实”的问题。

一是2022年8月31日，组织开展了沁园街道“逐居观摩，整办推进”基层党建半年观摩活动，由主要领导带队，对各居、社区支部“党群连心工程”开展情况进行了观摩了解，现场指出工作中存在的问题，并限期整改。二是由党工委副书记组织开展了三次“党群连心工程”推进会，对阶段工作开展过程中存在问题进行通报，对巡察中指出问题的南夫人头、东留村、御驾庄等党支部书记进行点名批评，不断拧紧“螺丝”，推动“党群连心工程”在辖区走深走实。三是定期抽查各居委会、社区党群连心手册，对手册填写较好的南夫人头党支部书记杨艳丰在大会上进行通报表扬，对抽查中手册完成情况较差的党员，要求及时按照“五有”标准进行完善。

4.针对“郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作开展不到位”的问题。

一是已对居委会、社区组织专题学习会，提高防汛意识，要求重新制定防汛预案。并在辖区范围内开展防汛隐患大排查行动，及时对发现出来的隐患进行整改。二是各居委会、社区对照清单对防汛物资进行清点，对缺少的情况及时补充。

（二）关于“社会治理工作有短板”方面

1.针对“谋经济发展能力不强”的问题。

一是河合居委会正在谋划河合滨河医养中心项目，项目建成后，预计可增加集体经济收入100万元以上每年。二是宗庄居委会于2020年9月启动宗庄党群服务中心建设，目前已顺利完工，建筑面积4960平方米，楼上三层可进行出租，以增加居委会集体经济收入。三是依托济源东区建设的春风，重大项目、利好的政策将接踵而来，东环南延南环东延，棚户区改造、白银城二期等，中礼庄居委会、宗庄居委会将充分抓住难得的机遇，牢牢把握发展第一要务，在发展中解决问题和矛盾。

在防范重大经济风险上， 要求居委会重大经济活动在坚持“四议两公开”的前提下，把好合同关，充分发挥当前各居、社区聘请的法律顾问和办事处司法人员作用，把好“三关”。一是把好合同合法合规关。合法合规是合同成立并生效的前提，从合同形式和内容上入手，强化合同签约主体的审查，加大对合同规范性、合法性、适当性的审查力度。二是把好条款要素完备关。严格依照《合同法》的相关规定，待签合同是否具备了当事人的名称或者姓名和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等条款进行认真审核，并有针对性地提出法务意见和修改建议，避免因合同缺少必要的条款或过于简单影响合同的履行，引发纠纷和造成经济损失。三是把好文字内容准确关。对合同的每一条条款、每一个用词、每一项数据、每一个字乃至每一个标点符号都进行认真、仔细推敲，及时纠正容易引起误解、产生歧义的字词，确保合同的文字表述规范、准确无误。通过强化合同法律审查，从源头上为各居、社区的合同行为提供法治化保障。

2.针对“‘三零’创建重视不够”的问题。

在化解信访矛盾方面，一是对群众正常信访，及时了解情况，和相关居委会及时对接，倾听群众合理诉求，尽量把矛盾化解在萌芽中。二是对一些闹访、缠访、越级上访和一些重复性上访、为了上访而上访的老户，下一步将和信访、公安等部门联动，进行劝诫，同时对其生活方面进行关注关心。三是定期开展矛盾纠纷大化解活动。把矛盾化解在萌芽，防止信访案件的发生。目前，东夫新天地经济纠纷已通过法律途径解决，居委会已向群众沟通解释，取得群众理解；富康苑社区牵头已对市政家属院暖气改造工程结余款进行了清算，剩余的3500元已全部退还居民；蓼坞幸福池土地纠纷问题，办事处结合移民局、轵城镇进行了多次协调，症结为轵城镇西轵城村、柿花沟村民工作未做通，还在积极协调中；李守正术后康复期间，示范区和办事处相关领导多次到其家中进行看望慰问。

在消防隐患排查方面，一是加强宣传教育，提升消防安全意识能力。通过发放宣传彩页、邀请消防救援工作人员现场培训对辖区居民群众开展消防安全知识教育；利用好微信群等新兴媒体大力转发火灾事故典型案例；召开火灾现场警示会，先后召开三次火灾现场警示教育会，通过宣传教育、警示教育等灵活多样的教育方式，提高了辖区群众的消防安全意识和自防自救能力。二是组织网格力量，开展隐患排查整治。开展火灾隐患大排查，结合生产、经营、租住居民自建房重大火灾风险综合治理、消防安全大检查、“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理“回头看”等专项活动，对辖区对发现的消防安全隐患建立台账，及时交办整改，先后下发26份火灾隐患整改通知书。三是加强业务指导，提高工作能力。采取业务交流、工作指导等形式加强对居委会、社区业务指导，提高网格员工作能力，先后到居委会、社区开展业务交流4次、工作指导13次，促进了网格员工作能力的提升。四是加大整治力度。马庄商住楼违规使用易燃可燃彩钢板搭建问题，已交办所在居委会进行责令拆除；屯军稳固木业已将大部分木制品搬离了屯军，留存的少量木材，已进行了有序整理，并加大了与加油站之间的防火间隔；蓼坞苑小区已增建完成充电桩84个；法院家属院等老旧小区集中充电问题，办事处正与消防救援、城建、规划等部门协调，进行合理规划。五是开展联合执法行动，促消防安全隐患整改。对久拖不决的火灾隐患问题，联合办事处综合行政执法大队、沁园派出所、济水消防救援大队等部门开展综合行政执法，6月至10月份共开展消防类行政执法8次，督促辖区火灾隐患及时消除。

在普法宣传方面，一是创新宣传方式，多渠道形成宣传合力。明确班子、科室责任，督促要求全体机关干部及其共同生活家庭成员共同下载注册防诈APP；在辖区人群密集小区继续开展反诈文艺汇演，用群众喜闻乐见的形式宣传推广；对御驾、河合和校园周边等电信诈骗高发区定向发送防电诈短信；深入开展防电诈进校园，通过一名学生带动一个家庭进行积极推广反诈APP和反电信诈骗知识，扩大宣传受众群体。二是对联户党员进行入户宣传情况进行督导，对发生案件的居委会进行检查，看入户宣传、反诈APP下载是否到位。三是多方联动，将问题消灭在萌芽状态。对居委会发现的苗头性问题，办事处综治办和工商、民政、公安进行联合行动，依法进行打击处理，目前已在御驾开展3次联合行动，打击了针对老年人的不法商业活动，及时制止了100余名老年人上当受骗。

3.针对“日常管理有欠缺”的问题。

一是按照示范区《关于进一步加强社区工作者队伍建设的实施方案》文件精神，一方面研究出台《沁园街道办事处关于鼓励机关人员考取社工证的办法》，明确自2022年1月起，对现有取得社工证且在社区工作的人员按照标准给予500/300/100元不等的职业津贴，鼓励机关各科室人员主动下沉社区，服务基层；另一方面长远打算，制定计划。草拟了社区工作人员配齐配足五年计划，今年下半年优先通过招聘20人到社区工作，此后逐年招聘人员充实到位。物业全覆盖方面：沁园街道共有小区106个，有物业小区57个，无主管小区（楼院）49个，根据今年的物业全覆盖工作要求，经过前段时间的摸排情况，对照市住建局的实施方案，结合无主管小区（楼院）各自的实际情况，在社区的领导和指导下，进行了划片成立或者单独成立物业管理委员会（能成立业委会的成立业委会），目前已经成立24个物管会，统一协调管理49个无主管小区（楼院），帮助其引进物业公司入驻或者实行居民自治。二是御驾、河合等2个居委会，专门成立了城市管理协管队伍，重点对店外经营、主次干道占道经营等不良行为进行劝导制止。三是对辖区停车标线标识进行完善补充，共累计划线380余平方米，停车位394个，无障碍停车位4个。四是在东留村中兴街打造“黄格子”，对便民服务点进行了重新规划设置，每个单元格都标上序号且统一配置了橙色四角伞、垃圾桶，截至目前，已划定28个；五是西留村养殖小区共16户，目前已拆除11户，所产生的建筑垃圾计划全部拆除完毕后统一清理，由于剩余5户因赔偿标准问题未达成共识尚未进行拆除，故建筑垃圾未清理。目前正在和房屋所有者进行协商，尽快拆除剩余房屋。

4.针对“基础设施建设不完善”的问题。

一是宗庄、赵礼庄居委会已列2023年城镇棚户区改造项目，在城中村改造过程中将一并实施自来水改造；屯军已列入2023年自来水改造计划，在实施污水管网过程中一并实施。二是沁园街道旱厕改造工作共涉及14个居委会，街道严格按照国家卫生城市标准，对辖区现有旱厕按照250元/户的补助标准进行改造提升。截至目前，还有16户未完成改造提升，预计于2022年12月全部完成。

（三）关于“全面从严治党“最后一公里”未有效打通”问题

1.针对“党员干部纪法观念淡薄”的问题。

一是严格按照发展党员程序审查相关资料。二是强化党员干部法纪宣传教育，在实干沁园公众号中开辟法纪宣传专栏，提升居委会干部对党规党纪的敬畏。

2.针对“‘小微权力’规范运行存在廉政风险”的问题。

一是对监督委员委全体成员进行培训。二是召开居（社区）支部书记会议，对存在问题进行通报，要求各居（社区）按要求严格履行监督，完成相关信息录入工作。三是街道实行月通报制度，对连续2次受到通报的居（社区）监察信息员予以约谈。

（四）关于“基层党建工作存在薄弱环节”方面

一是党建办工作人员组织各居委会、社区支部书记、党建专员开展党的基础知识培训。二是计划待疫情稳定后，第一时间组织“万名党员进党校”活动，邀请示范区党工委组织部相关领导对辖区党员干部进行培训，并组织党的基础知识专项测试。三是结合示范区东区建设规划，积极推进中礼庄棚户区改造项目，同步高标准完成中礼庄党群服务中心的阵地建设工作。四是编撰《沁园街道党支部规范化建设·发展党员指导手册》，并印发至辖区各基层党支部，为基层支部提供直观简单的操作指南。五是组织居、社区支部书记、党建专员，召开党建工作会议，对党员发展工作开展不力的居委会，在会上进行通报，责令写出情况说明。六是通过谈话了解、参加居、社区党员发展大会等形式，进一步加强对发展党员的深入了解，保障党员队伍的先进性和纯洁性。七是注意从居委会优秀的年轻人中发展党员，从源头上解决党员队伍老龄化问题。截至目前，东马篷党支部已接收4份入党申请书；南夫人头党支部已确定1名积极分子；西留村党支部今年发展党员2名；马庄、御驾等党支部近两年共发展党员5名，平均年龄34岁。

2.针对“组织生活开展形式化、不扎实”的问题。

一是向各基层党支部编制、印发了《沁园街道党支部规范化建设工作记录本》，将《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等印在记录本上，督促各基层党支部严格按照条例开展工作。二是组织开展党建观摩活动，着重检查各基层党组织的“三会一课”制度落实情况，对记录不规范、不完整的居、社区，例如河清社区，责令其记录人到党建办现场对“三会一课”记录本进行补充完善。三是《沁园街道党支部规范化建设工作记录本》严格按照党支部应开展支部活动的次数设定，明确了各基层党组织应开展组织生活的次数和频率。四是由街道党建办统一印发各基层党组织关于开展组织生活的通知要求，各班子成员必须到各居、社区参加组织生活会，并在会后将活动记录及活动照片报街道党建办，由专人负责收集、留存。

3.针对“党员管理亟待加强”的问题。

一是开展沁园街道党员组织关系集中排查活动，对各居委会、社区支部党员进行大排查、大清理，对所有应转出未转出的党员进行摸底，统一进行党组织关系转接。二是对支部“五类人员”再次确认，每次召开党员大会前在会上进行通报。三是沁园街道拟出台《沁园街道党员分类管理实施办法》，对各支部“五类人员”进行分类管理，对确实无法参会的人员，由各基层党组织按实际情况进行定期了解、走访。四是对于不合格党员，待疫情稳定后，由支部拿出处理意见，报街道党工委研究，做出相应处理。五是印发《沁园街道党工委关于开展党员组织关系集中排查的通知》，在辖区各居委会、社区支部开展党员关系大清理大排查活动，对现有工作单位有党组织、长期在外地工作生活的党员必须将党组织关系转出。截至目前，济水苑社区党总支通过排查清理，转出党员1名，接下来将为其余党员办理流动党员证。

（五）关于“巡察整改工作重视不够、成效不明显”方面

1.针对“2019年3月18日至5月17日市委第一巡察组对沁园街道6个社区、14个居委会延伸巡察反馈的问题，发现各居（社区）都存在整改不到位现象”的问题。

一是街道党工委召开巡察整改工作专题推进会，进一步明确本轮巡察整改的责任人和责任科室，成立由街道党工委书记任组长的沁园街道巡察整改工作领导小组，领导小组办公室放在党建办，办公室主任由街道党工委副书记兼任，负责推进落实巡察整改工作。二是将上轮巡察中未整改到位的问题于本轮巡察发现的问题相结合，统一制定台账，明确整改责任科室和责任领导，建立台账，限期整改。

三、下步打算

街道将以此次巡察整改为契机，与学习贯彻党的二十大精神相结合，以踏石留印、抓铁有痕的作风，持续抓实抓细各项整改任务，推动全面从严治党各项决策部署在辖区落地生根。

一是增强政治意识，扛牢政治责任。坚持以党的二十大精神为指导，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与巡察整改落实工作紧密结合起来，与全面从严治党的新部署新要求紧密结合起来，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，拥护“两个确立”，用整改落实的实效推动党的建设全面过硬。

二是强化问题导向，提高整改实效。对已完成的整改工作，适时组织“回头看”，检视整改成效，确保问题不反弹、结果不走样、管理新气象。对需要长期整改的问题，街道党工委将紧盯不放、紧抓不丢，未整改到位坚决不停手。对巡察组反馈的涉及全局性、普遍性的问题，注重在建章立制上想办法，在长效举措上见真章，切实做到用制度管人、管事。

三是实现成果转化，助推高质量发展。坚持问题整改与推动高质量发展相结合，以整改成果促发展、保稳定、惠民生，切实把巡察整改工作汇聚的正能量、提振的精气神，转化为推动经济社会高质量发展的强大动力。紧紧瞄准建设济源产城融合示范区核心区这一发展目标，统筹抓好产业优化、项目建设、招商引资、生态环保、社会治理、党的建设等各项工作，推动沁园经济社会发展水平再上新台阶，真正以经济社会发展高质量发展的工作成效体现巡视整改的实际成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0391-6686396，邮政信箱：济源市第18号邮政信箱（1），邮政编码：459000，电子邮箱：qybscdzb@163.com。

中共济源市沁园街道工作委员会

2023年2月9日